Liên quan tới việc UBKT tỉnh ủy Kiên Giang đã kết luận về những sai phạm của ông Nguyễn Văn Hôn - Phó Chủ tịch UBND TP Rạch Giá trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn. Qua kiểm tra, UBKT tỉnh ủy đã phát hiện một số công trình xây dựng vượt chiều cao so với giấy phép nhưng chưa xử lý, trong đó có tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên. Để rộng đường dư luận, chúng tôi sẽ phản ánh cụ thể trường hợp này.
Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận kiến nghị của Sở Xây dựng
Theo nguồn tin từ UBKT tỉnh Kiên Giang thì tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên tọa lạc trên đường Chi Lăng, phường Vĩnh Bảo. Công trình này xây dựng 11 tầng, tăng 6 tầng so với giấy phép được UBND TP.Rạch Giá cấp phép. Sau khi báo chí phản ánh về những nội dung vi phạm của công trình này trên cơ sở kết luận của UBKT tỉnh ủy, dư luận địa phương hoài nghi liệu công trình này có được phép tồn tại? Vậy có cơ sở nào để cho công trình này được phép tồn tại đúng theo quy định pháp luật?
 |
| Ông Nguyễn Văn Hôn, phó chủ tịch UBND TP Rạch Giá. |
Theo hồ sơ điều tra, xác minh, ngày 11/3/2014, Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang đã đề xuất kiến nghị tới Chủ tịch UBND tỉnh thông qua Báo cáo số 182/BC-SXD về kết quả kiểm tra thực tế hiện trạng công trình tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên.
Theo đó, Sở Xây dựng kiến nghị: “do công trình xây dựng đã được chủ hộ cho xây dựng sai Giấy phép xây dựng số 48/GPXD ngày 14/2/2011 của UBND TP.Rạch Giá cấp, nhưng không vi phạm chỉ giới xây dựng, phù hợp với kiến trúc cảnh quan khu vực theo QHCTXD phường Vĩnh Bảo tỷ lệ 1/2000 đã được UBND tỉnh phê duyệt. Từ các yếu tố trên, Sở Xây dựng đề xuất áp dụng Khoản 9, Điều 13 của Nghị định 121/2013/NĐ-CP của Chính phủ để xử phạt đối với việc xây dựng công trình nhà ở gia đình vượt diện tích sàn sử dụng và số tầng so với Giấy phép xây dựng được cấp”.
Ngoài ra, Sở này cũng kiến nghị thêm, sau khi chủ hộ nộp phạt theo quy định thì UBND TP.Rạch Giá thực hiện cấp điều chỉnh Giấy phép xây dựng cho chủ tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên...
Thông qua văn bản số 895/VP-KTTH ngày 19/3/2014, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Thi đã chấp thuận các đề xuất, kiến nghị nêu trên của Sở Xây dựng; giao Sở này phối hợp, hướng dẫn UBND TP.Rạch Giá thực hiện việc xử phạt hành vi vi phạm của chủ công trình tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên.
Có cơ sở để cho phép tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên tồn tại
Vụ việc đã được Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo rất rõ như vậy, song đến nay đã hơn 2 năm mà UBND TP Rạch Giá vẫn “loay hoay” không chịu giải quyết, vụ việc đến giờ chỉ dừng lại ở việc trao đổi văn bản, hỏi ý kiến qua lại (?)
Tại văn bản số 184/UBND-QLĐT được ông Nguyễn Văn Hôn Phó Chủ tịch UBND TP Rạch Giá ký ngày 19/8/2015 gửi Sở Xây dựng, ông Hôn cho biết, chủ công trình ngoài những giấy tờ cần thiết thì đã nộp thêm Báo cáo kiểm tra đánh giá về chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực công trình; Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực...
Ngày 28/3/2016, Sở Xây dựng đã có Công văn số 359/SXD-TTr gửi Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị hướng dẫn một số vướng mắc trong xử lý vi phạm đối với công trình tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên.
Ngày 12/4/2016, Thanh tra Bộ Xây dựng đã có Công văn số 135/TTr-TH phúc đáp công văn của Sở Xây dựng. Cụ thể:
Đối với trường hợp này, theo quy định tại Khoản 3, Điều 11 Thông tư 02/2014/TT-BXD thì đối với hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép mà đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế phá dỡ theo quy định tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP nhưng chưa thực hiện, nếu xét thấy việc xây dựng không vi phạm chỉ giới xây dựng, không gây ảnh hưởng công trình lân cận, không có tranh chấp, xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp và trong quy hoạch đất này được phép xây dựng thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính xem xét, quyết định: Hủy quyết định cưỡng chế phá dỡ; ban hành quyết định áp dụng bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả thu hồi số lợi bất hợp pháp theo mẫu tại Thông tư số 02/2014/TT-BXD. Sau khi chủ đầu tư chấp hành đầy đủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả, cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm điều chỉnh Giấy phép xây dựng.
Ngày 17/5/2016, Sở Xây dựng đã có công văn gửi UBND TP Rạch Giá. Theo đó, Sở Xây dựng đề nghị UBND TP Rạch Giá thực hiện đúng theo tinh thần Văn bản số 135/TTr-TH của Thanh tra Bộ Xây dựng.
Tại một tình tiết quan trọng khác, theo xác minh của PV, sau khi UBND TP Rạch Giá ban hành Quyết định số 62/QĐ-XPHC ngày 27/4/2012 xử phạt chủ công trình tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên vì có hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép, chủ công trình này đã tiến hành đóng phạt…
Như vậy, nếu căn cứ theo hướng dẫn của Thanh tra Bộ Xây dựng tại Văn bản số 135/TTr-TH thì đến nay UBND TP Rạch Giá chỉ còn cần ban hành quyết định áp dụng bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả thu hồi số lợi bất hợp pháp theo mẫu tại Thông tư số 02/2014/TT-BXD đối với chủ công trình…
Vụ việc giải quyết đối với việc xây dựng vượt số tầng cho phép của công trình tòa nhà Anh Đào Sứ Tiên đến nay đã khá rõ ràng về những yếu tố pháp lý. Đề nghị UBND TP Rạch Giá cần sớm giải quyết vụ việc tránh tình trạng kéo dài thời gian gây khó khăn cho người dân trong việc hoàn thiện hồ sơ pháp lý vụ việc.
