Vụ người dân bức xúc việc đền bù GPMB tại Dự án Thuỷ điện Bảo Nhai 2: Đề nghị Thanh tra tỉnh Lào Cai vào cuộc

UBND tỉnh Lào Cai yêu cầu kiểm tra Dự án bãi thải của Nhà máy tuyển Apatit Tằng Loỏng gây ô nhiễm

Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Lào Cai tổ chức Hội nghị phổ biến pháp luật đợt IV/2023

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh nhân dịp kỷ niệm 65 năm ngày Bác Hồ lên thăm Lào Cai

Mặc dù báo phản ánh và công dân gửi đơn đến các cơ quan chức năng huyện Bắc Hà đề nghị xem xét lại việc bồi thường, GPMB. Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại, các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân vẫn chưa được bảo đảm, khiến họ tiếp tục gửi đơn đến các cơ quan chức năng tỉnh Lào Cai và Báo Pháp luật Việt Nam.

Cụ thể theo đơn của bà Vũ Thị Thắm, trú tại Thôn Bảo Tân 1, xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai phản ánh về việc, ngày 28/09/2020, UBND huyện Bắc Hà ban hành Thông báo số: 290/TB-UBND về việc thu hồi đất 1.521,2m2 thuộc hai thửa số 214, 230 tờ bản đồ số 123 tại thôn Bảo Tân 1, xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai của gia đình bà để thực hiện dự án Thủy điện Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai.

Đồng thời với nội dung thông báo thu hồi đất, UBND huyện còn đề nghị gia đình có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (HĐBTHTTĐC), Trung tâm phát triển Quỹ đất, Công ty CP xây dựng và Thương mại 299, UBND xã Bảo Nhai thực hiện đo đạc, xác định diện tích đất, thống kê, kiểm điếm đất đai, cây cối hoa màu và tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

Kể từ khi nhận được Thông báo 290 của UBND huyện Bắc Hà, gia đình bà Thắm hoàn toàn chấp hành chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, phối hợp với các cơ quan chuyên môn để triển khai toàn bộ nội dung trong Thông báo.

Tuy nhiên, kể từ khi có Thông báo 290 đến nay đã 34 tháng, Công ty CP Xây dựng và Thương mại 299 đã đóng đập làm cho nước trong lòng hồ thủy điện dâng ngập toàn bộ diện tích đất, cây cối, hoa màu và tài sản trên đất của gia đình nhưng gia đình vẫn chưa nhận được tiền đền bù.

Trong quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng HĐBTHTTĐC, Trung tâm phát triển quỹ đất có nhiều sai phạm, chậm trễ dẫn đến thiệt hại của gia đình bà Thắm

Cụ thể theo đơn đề nghị của bà Thắm:

Thứ nhất: Phải khẳng định, kể thời điểm có Thông báo thu hồi đất cho đến nay là 34 tháng, gia đình tôi không được nhận đầy đủ hồ sơ liên quan tới việc thu hồi đất của gia đình để thực hiện dự án theo đúng quy định của Luật đất đai.

Thứ hai: Theo quy định tại điểm c, khoản 1 Điều 69 Luật Đất đai năm 2013 “Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”.

Và điểm d, khoản 1, Điều 69 Luật đất đai cũng quy định “Trường hợp người có đất trong khu vực có đất bị thu hồi không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc thì được UBND cấp xã, Mặt trận tổ quốc cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng tổ chức vận động, thuyết phục người sử dụng đất thực hiện... trường hợp không chấp hành sẽ bị cưỡng chế kiểm điếm bắt buộc”.

Như vậy, có thể hiểu việc đo đạc khảo sát diện tích đất bị thu hồi và kiểm điếm tài sản, hoa màu trên đất thuộc trách nhiệm của HĐBTHTTĐC và người có đất bị thu hồi chỉ có trách nhiệm là phối hợp để cùng thực hiện sao cho khách quan, minh bạch, không làm ảnh hưởng tới quyền lợi của người có đất bị thu hồi.

Tuy nhiên, đó là quy định của luật, còn thực tế thực hiện thì HĐBTHTTĐC có đi làm công tác kiểm đếm, nhưng lại không phải lập Biên bản kiểm đếm và mà là Bản tự kê khai số lượng đất, tài sản, hoa mầu, chữ viết trong bản tự kê khai này là của ôngSinh – Trung tâm phát triển quỹ đất và các cơ quan chuyên môn không hề ký xác nhận vào văn bản này mà chỉ có gia đình tôi tự ký theo hướng dẫn của cán bộ Trung tâm Phát triển quỹ đất.

Thứ ba: Diện tích đất bị thu hồi không đúng với thực tế gia đình tôi đang sử dụng.

Tại Thông báo số: 290/TB-UBND thì gia đình tôi bị thu hồi đất 1.521,2m2 thuộc hai thửa số 214, 230 tờ bản đồ số 123 tại thôn Bảo Tân 1, xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai.

Tuy nhiên, thực tế sử dụng đất thì diện tích đất của gia đình tôi khoảng 3.216m2. Thửa 214 có diện tích 426,9m2 và thửa 230 là 2.789,5m2.

Nhưng khi tổ chức làm nhiệm vụ Bồi thường xuống xác định mốc giới và đo đạc diện tích đất bị thu hồi, gia đình tôi được thông báo diện tích đất bị thu hồi là 2.789,5m2, như thế thì gia đình tôi còn thiếu thửa 214 có diện tích 426,9m2. Gia đình tôi đã nhiều lần có đơn kiến nghị về diện tích đất bị thiếu.

Ngày 10/05/2022 các cơ quan có tổ chức buổi làm việc để giải quyết đơn của tôi. Trưởng thôn Bản Tân 1 khẳng định diện tích đất gia đình tôi sử dụng từ lâu và không tranh chấp.

Đại diện chính quyền xã là cơ quan trực tiếp quản lý đất đai có ý kiến đối với phần diện tích đất tăng thêm của gia đình tôi như sau: “Đề nghị HĐGPMB phối hợp với UBND xã , trưởng thôn Bảo Tân 1, hộ gia đình họp khu dân cư để lấy phiếu ý kiến khu dân cư xác định nguồn gốc đất, mốc thời gian đã sử dụng từ trước đến nay.”

Sau đó, trưởng thôn Bảo Tân 1 đã họp khu dân cư có đại diện của UBND xã Bảo Nhai- ông Phó chủ tịch Đoàn Quang Trung, địa chính xã ông Trần Thế Anh và các hộ dân sinh sống ở thôn Bảo Tân 1 đều khẳng định nguồn gốc diện tích đất gia đình tôi: “hộ ông Vũ Đức Thạnh, bà Phạm Thị Đào tự khai phá và sử dụng từ năm 1969 đến năm 1993 cho con là ông Mai Quang Tiền và bà Vũ Thị Thắm sử dụng từ đó đến nay.

Thời điểm bắt đầu sử dụng và mục đích đăng ký là năm 1969. Tình trạng sử dụng ổn định, không tranh chấp”.

Khoản 4 điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 quy định: “ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất do nhà nước có thẩm quyền duyệt, không có tranh chấp thì được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định….”.

Biên bản làm việc ngày 25/7/2022, có ông Lê Văn Minh- Giám đốc Trung tâm Quỹ đất; UBND xã Bảo Nhai có ông Lê Văn Năm, Chủ tịch xã, ông Đoàn Quang Trung- Phó chủ tịch và ông Trần Anh Võ- cán bộ địa chỉnh; Chủ đầu tư – Công ty CP XD và TM 299, và gia đình tôi.

Tại buổi làm việc này các bên thống nhất “diện tích và cọc mốc đã triển khai ngoài thực địa 2.789,5m2 và thời gian kê khai kiểm đếm tài sản của hộ gia đình là 10/8/2022”.

Biên Bản làm việc ngày 27/02/2023, có ông Lê Văn Minh- Giám đốc Trung tâm Quỹ đất; UBND xã Bảo Nhai có ông Lê Văn Năm chủ tịch xã, ông Đoàn Quang Trung- Phó chủ tịch và ông Trần Anh Võ- cán bộ địa chỉnh; Chủ đầu tư – Công ty CP XD và TM 299, và gia đình tôi. Tại buổi làm việc này các bên thống nhất áp giá bổ sung diện tích còn thiếu 426,9m2.

Như vậy có thể khẳng định diện tích đất bị thu hồi 3.216m2 thuộc hai thửa số 214, 230 tờ bản đồ số 123 và có đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi nhưng UBND huyện Bắc Hà, HĐBTHTTĐC huyện Bắc Hà đã cố tình chậm trễ không tiến hành bồi thường cho gia đình tôi là vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật.

Thứ tư: Bảng dự thảo phương án bồi thường còn thiếu tài sản của gia đình tôi.

Tại Bảng tự kiểm đếm, phần tài sản hoa màu trên đất của gia đình tôi còn có hai bộ sàng cát. Tuy nhiên, nhiên khi gia đình tôi nhận được bảng dự thảo tổng hợp áp giá đền bù- phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì không thấy được đền bù 02 sàng cát đã được liệt kê ở Bảng tự kiểm đếm.

Tôi có khiếu nại và có buổi làm việc liên quan tới diện tích đất thiếu và tài sản trên đất thiếu nhưng đều không được trả lời thỏa đáng.

Trong khi đó ngày 12/07/2023, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Bắc Hà lại có văn bản 123/CV-PTQĐ căn cứ vào khoản 2 điều 92 Luật đất đai năm 2013: “ trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường tài sản gắn liền với đất: Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái với quy định pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền” nên chưa có đủ cơ sở để bồi thường.

Nội dung trả lời này của Trung tâm phát triển Quỹ đất là cực kỳ phiến diện, không có cơ sở pháp lý, xâm phạm nghiêm trọng quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình tôi.

Trước khi nhận được Thông báo thu hồi đất, gia đình tôi đã lắp và sử dụng 02 bộ sàng cát cho sinh hoạt của gia đình.

Diện tích đất dùng để đặt 02 bộ sàng cát khoảng 30m2 nằm trong diện tích được sử dụng hợp pháp theo quy định của Luật đất đai, đất không có tranh chấp, được UBND xã vào sổ đăng ký đất đai mang tên gia đình tôi thì tôi không hiểu Trung tâm phát triển Quỹ đất căn cứ vào đâu để nói rằng diện tích đất của gia đình tôi được hình thành từ bãi bồi ven sông do UBND xã quản lý.

Chính vì sự làm ăn chậm trễ, thiếu trách nhiệm của Hội đồng bồi thường mà hiện nay khi Nhà máy thủy điện đóng đập dẫn đến toàn bộ diện tích đất và tài sản trên đất của gia đình tôi chìm trong nước, trong đó có 02 bộ sàng cát này. Vậy thiệt hại này tổ chức cá nhân nào phải chịu trách nhiệm bồi thường cho gia đình tôi.

Thứ năm: Theo như tôi tìm hiểu, ngày 26/9/2023, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 2340/QĐ-UBND về việc cho Công ty Cp Xây dựng và thương mại 299 (gọi tắt công ty 299) thuê toàn bộ diện tích, vị trí thuê đất thuộc xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà, Lào Cai.

Trong khi đó diện tích đất của gia đình tôi chưa thực hiện xong công tác bồi thường, chưa có Quyết định thu hồi đất. Vậy thì UBND huyện Bắc Hà căn cứ vào đâu để bàn giao diện tích đất này cho UBND tỉnh, để UBND tỉnh bàn giao về cho Công ty 299 thuê đất.

Hiện nay, Công ty 299 đã đóng đập nước làm toàn bộ diện tích đất và tài sản trên đất của gia đình tôi bị ngập, hư hỏng không thể sử dụng được. Toàn bộ thiệt hại này UBND huyện Bắc Hà phải có trách nhiệm bồi thường cho gia đình tôi.

Trong đơn, bà Thắm cũng cũng đề nghị UBND tỉnh Lào Cai giao cho Thanh tra tỉnh vào cuộc, thanh kiểm tra toàn bộ quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng của UBND huyện Bắc Hà, Hội đồng BTHTTĐC huyện Bắc Hà, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân không bị xâm hại.