Ngành du lịch Nha Trang - Khánh Hòa đang hứng chịu búa rìu dư luận khi công ty lữ hành Silent Bay bị đối thủ tung tin "bảo kê" du khách Trung Quốc. Chưa thấy được minh oan, Silent Bay điêu đứng vì trong một thời gian ngắn, có 4 đoàn thanh tra.
Ra quyết định trảm doanh nghiệp trong vòng 4 ngày, bình thường không?
Ngày 15/5, Tổng cục Du lịch ra Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh lữ hành của Công ty Silent Bay.Bắt đầu từ ngày 17/6 - 18/6/2016, Đoàn đã tiến hành kiểm tra và theo thông tin phát đi từ Tổng cục, đoàn được cho là đã "phát hiện ra nhiều sai phạm trong hoạt động kinh doanh lữ hành" của doanh nghiệp này. Gần như ngay lập tức, ngày 21/6, Tổng cục Du lịch đã ra ngay quyết định thu hồi Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của Công ty Silent Bay.
Xin lưu ý, nếu tính về thời gian, kể từ ngày đoàn kiểm tra vào làm việc tại Silent Bay đến ngày ra quyết định, không tính ngày chủ nhật, Silent Bay chỉ "ngắc ngoải" trong 4 ngày.
Giả sử kết quả thanh tra là có cơ sở pháp lý, thì việc Tổng cục du lịch ra quyết định "trảm" một doanh nghiệp du lịch "trong một nốt nhạc" như vậy có điều gì bất bình thường hay không?
Nên nhớ từ tháng 2/2016, Silent Bay đã "điêu đứng" vì các cáo buộc, đến nay được cho là thiếu cơ sở pháp lý của một số đối thủ kinh doanh lữ hành. Theo ông Trương Đăng Vũ Thụy, giám đốc Công ty Silent Bay, ngay trong tháng 6/2016, doanh nghiệp này đã hân hạnh tiếp đón 4 đoàn thanh tra, kiểm tra. Trong khi đó, các hợp đồng dịch vụ du lịch với đối tác nước ngoài đang được triển khai, gần 200.000 du khách nước ngoài đã được Silent Bay đưa vào Nha Trang đang dang dở.
"Các hợp đồng đặt tour, khách sạn, nhà hàng, các cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch có giá trị hàng chục tỷ đồng giữa Công ty Silent Bay và đối tác đã ký kết, chúng tôi cũng đã chuyển tiền đặt cọc. Quyết định của Tổng cục Du lịch sẽ khiến chúng tôi đối mặt với phá sản, hàng trăm người lao động có nguy cơ ra đường", ông Thụy cảnh báo.
Dấu hiệu trái quy định pháp luật
Nói về quy trình lạ đời mà Tổng cục Du lịch áp đặt để thu hồi giấy phép của Silent Bay. Ông Nguyên Trần, đại diện pháp lý cho Silent Bay chỉ ra, Tổng cục Du lịch áp dụng thủ tục thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế đối với các trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều 47 của Luật du lịch, tại Khoản 2 Điều 12b Nghị định 180/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 như sau:
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông báo bằng văn bản về hành vi vi phạm và yêu cầu doanh nghiệp phải có văn bản giải trình;
b) Sau 10 ngày, kể từ ngày kết thúc thời hạn giải trình, doanh nghiệp không gửi văn bản giải trình hoặc giải trình không phù hợp, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quyết định thu hồi Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của doanh nghiệp, gửi quyết định thu hồi giấy phép cho doanh nghiệp; cơ quan nhà nước về xuất nhập cảnh; cơ quan nhà nước về du lịch, thuế, đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính và công bố thông tin doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép trên trang mạng quản lý doanh nghiệp kinh doanh lữ hành...".
Ông Nguyên Trần cho hay, đoàn thanh tra chỉ vào công ty làm việc hai ngày 17 và 18/6, trong đó 18/6 rơi vào thứ 7 nhưng doanh nghiệp vẫn tiếp đón, vẫn cung cấp hồ sơ và làm việc với đoàn.
"Đoàn thanh tra, Tổng cục Du lịch chưa hề gửi văn bản yêu cầu doanh nghiệp giải trình các vấn đề cần làm rõ theo quy định của pháp luật mà đã ra quyết định thu hồi giấy phép là hành vi trái pháp luật nghiêm trọng, có tính chất áp chế và bức tử doanh nghiệp du lịch", ông Nguyên Trần nói.
Theo một chuyên gia pháp lý, Tổng cục Du lịch chỉ được phép làm những điều luật pháp quy định."Trong trường hợp này, Tổng cục đã bỏ qua các quy trình, các quy phạm pháp luật để áp đặt một quyết định gây bất lợi cho doanh nghiệp tạo ra một dấu hỏi to tướng về tính liêm chính khi thi hành công vụ", vị này nhấn mạnh.
"Chúng tôi rất lo ngại vì quyết định vội vàng của Tổng cục Du lịch và điều đó cho thấy cơ quan này đã có những vi phạm căn bản các quy phạm của pháp luật về quy trình thanh tra gây thiệt hại cho doanh nghiệp. Vì vậy, chúng tôi sẽ có tâm thư gửi Thủ tướng Chính phủ về vụ việc này", ông Trương Đăng Vũ Thụy, giám đốc Silent Bay khẳng định.
