Vì sao hàng loạt hồ sơ dự án tại Hòa Bình chậm được chấp thuận, điều chỉnh?
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình, nhiều hồ sơ dự án chậm được chấp thuận, điều chỉnh là do các Huyện, Sở, Ngành chậm tham gia ý kiến.
Tin nên đọc
Mới đây, Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã ban hành kết luận thanh tra số 33/KL-TTr kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định về trình tự, thủ tục đầu tư các dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách nhà nước (thời gian giải quyết thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng…) tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hoà bình, Sở Xây dựng tỉnh Hoà bình các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố có liên quan giai đoạn năm 2020 – 2021 trên địa bàn tỉnh Hoà bình.
Liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thuộc lĩnh vực đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình đã đạt được một số thành tựu như:
Trong giai đoạn 2020 – 2021, Sở đã tiếp nhận và giải quyết 662 hồ sơ thuộc lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam và đấu thầu của các tổ chức có vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước trong đó: Thủ tục đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư 374 lượt hồ sơ; thủ tục đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư/ giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 236 lượt hồ sơ, thủ tục đề nghị chấp thuận nhà đầu tư 2 hồ sơ; thủ tục nhận góp vốn, mua cổ phần vào tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài 6 hồ sơ…
Trong số 662 lượt hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà bình thực hiện thẩm định, làm các quy trình để trình UBND tỉnh Hoà Bình quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cho 72 dự án, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư cho 75 dự án…
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình.
Ngoài những thành tựu trên Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình cũng đã bị Thanh tra tỉnh Hoà Bình chỉ ra hàng loạt vi phạm, thiếu sót trong thủ tục đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư. Cụ thể:
Trong 250 hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư được kiểm tra có 49/250 hồ sơ có thời gian giải quyết chậm.
Theo đó, số giải quyết chậm dưới 1 tháng có 46/49 hồ sơ. Số giải quyết chậm trên 1 tháng có 3/49 hồ sơ.
Lý do được đưa ra đó là các Sở ngành và UBND các huyện, thành phố có ý kiến tham gia chậm, do đó Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình phải đợi ý kiến mới có văn bản trả lời từ chối nhà đầu tư về việc hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết.
Thanh tra tỉnh Hoà Bình cũng đã chỉ ra những thiếu sót trong việc giải quyết thủ tục đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư/ giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Trong đó, có 12/150 hồ sơ chậm thời hạn giải quyết cụ thể: Sở đã giải quyết chậm dưới 1 tháng là 11/12 hồ sơ trong đó có 9/11 hồ sơ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình đã được thực hiện các bước trình UBND tỉnh Hoà Bình ban hành quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư. Ngoài ra có 2/11 hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình có văn bản trả lời các nhà đầu tư theo quy định.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình đã giải quyết chậm trên 1 tháng có 1 hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hoà Bình đã thực hiện các bước trình UBND tỉnh Hoà Bình ban hành quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định. Tuy nhiên sau khi nhận ý kiến tham gia thẩm định của các Sở, UBND các huyện thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình chưa tổng hợp trình UBND tỉnh Hoà Bình ban hành quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư theo đúng thời gian quy định. Trong đó có hồ sơ đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư của Công ty TNHH MTV Nông sản Tân Thái Phong.
Đối với các hồ sơ chậm trên có 5/12 hồ sơ do các Sở, UBND các huyện gửi văn bản tham gia ý kiến chậm, do đó Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình phải đợi đủ ý kiến tham gia mới tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Hoà Bình ban hành quyết định; có 7/12 hồ sơ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình thực hiện không đảm bảo thời gian theo quy định trong đó có 2 hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, 5 hồ sơ đã trình UBND tỉnh Hoà Bình ban hành quyết định.
Liên quan đến chất lượng tham mưu giải quyết theo Thanh tra tỉnh Hoà Bình thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình chưa đảm bảo. Cụ thể: Có 8 hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, chất lượng tham mưu giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình chưa đảm bảo dẫn đến việc phải trả hồ sơ để bổ sung hoàn thiện.
Ngoài ra còn một số quyết định UBND tỉnh Hoà Bình ban hành chưa đảm bảo về thời gian theo quy định về giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình.
Thanh tra tỉnh Hoà Bình cho rằng nguyên nhân chủ quan của những tồn tại này là do: Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình đã quan tâm chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ được giao theo chức năng, nhiệm vụ của Sở; tuy nhiên việc chỉ đạo và tham mưu có lúc, có việc chưa thực sự quyết liệt, triệt để, còn một số hồ sơ giải quyết chậm về thời gian, việc tham mưu, phối hợp với văn phòng UBND tỉnh Hoà Bình có lúc chưa kịp thời dẫn đến có một số quyết định UBND tỉnh Hoà Bình ban hành chưa đảm bảo về thời gian.
Công chức được giao nhiệm vụ có lúc, có việc còn chưa chủ động trong việc tham mưu thực hiện nhiệm vụ được giao trong các khâu thẩm định xin ý kiến của đơn vị, địa phương trình UBND tỉnh Hoà Bình phê duyệt.
Trước những tồn tại, thiếu sót trên, Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã kiến nghị: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình cần phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh Hoà Bình, các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu, ban hành các quyết định về chủ trương đầu tư và các công việc có liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho các dự án có vốn đầu tư ngoài ngân sách đảm bảo về thời gian theo quy định.
Có biện pháp nâng cao chất lượng trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đầu tư. Việc xin ý kiến đánh giá của các cơ quan liên quan chỉ thực hiện khi hồ sơ đề xuất có đủ thành phần, tài liệu theo quy định, hạn chế việc xin ý kiến nhiều lần làm ảnh hưởng đến thời gian làm việc của các cơ quan liên quan và nhà đầu tư.
Trường hợp có yêu cầu sửa đổi bổ sung hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thông báo cho nhà đầu tư về toàn bộ nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong đó nêu rõ căn cứ, nội dung và thời hạn sửa đổi bổ sung hồ sơ.
Trường hợp nhà đầu tư không sửa đổi bổ sung hồ sơ theo các nội dung được yêu cầu trong thời hạn đã được thông báo, Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư về việc dừng giải quyết hồ sơ theo quy định của Luật đầu tư và các văn bản hướng dẫn.
Cùng với đó Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hoà Bình cần tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm của các cá nhân trong việc tiếp nhận, xử lý và tham mưu thực hiện các trình tự, thủ tục đối với các dự án có vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh để xảy ra các thiêú sót nêu trên.
Phapluatplus.vn sẽ tiếp tục thông tin.
