UBND tỉnh Lào Cai sẽ kiểm tra, rà soát lại dự án của Công ty Việt Mỹ

Theo đó, thực hiện quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Lào Cai, hiện nay UBND thị xã Sa Pa đã ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất thực hiện dự án của Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ tại Khu nhà Bò (tổ 1, phường Cầu Mây, thị xã Sa Pa) bất chấp quá trình thu hồi đất, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư còn tồn tại nhiều vướng mắc, có dấu hiệu không đúng quy định của pháp luật.

Qúa trình hình thành và phát triển dự án

Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ được thành lập từ năm 1997 với 100% vốn đầu tư nước ngoài, do ông Đinh Đức Hữu - công dân Hoa Kỳ gốc Việt đầu tư vào Việt Nam.

Sau khi thành lập, Công ty đã lập và triển khai nhiều dự án trên cả nước, trong đó có thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai.

Tại Sa Pa, Công ty đã lập và triển khai 2 dự án là: Dự án đầu tư xây dựng công trình “Trồng cây ôn đới kết hợp du lịch sinh thái tại huyện Sapa – tỉnh Lào Cai với tổng diện tích quy hoạch là 127,9ha tại các xã Tả Phìn, Lao Chải (còn gọi là Khu nhà Bò) và Ô Quý Hồ (Sau đây gọi là dự án số 1), và Dự án “Hệ thống nhà sàn sinh thái và khách sạn thuộc dự án Trồng cây ôn đới kết hợp du lịch sinh thái khu Lao Chải, huyện Sapa, tỉnh Lào Cai với tổng diện tích quy hoạch là 224.000m2 (Sau đây gọi là dự án số 2).

Phần diện tích quy hoạch 224.000m2 của dự án này nằm trong quy hoạch 127,9ha của dự án số 1.

Ngày 15/09/2000, UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định cho thuê đất với tổng diện tích là 224.000m2; Ngày 17/06/2003, UBND tỉnh Lào Cai tiếp tục ban hành quyết định cho thuê đất với tổng diện tích là 1170m2.

Ngày 18/12/2003, UBND tỉnh Lào Cai ban hành 02 quyết định cấp GCNQSDĐ đối với 02 khu đất đã cho thuê, kèm theo 02 GCNQSDĐ để thực hiện dự án số 1. Riêng khu đất 224.000m2 sau đó được phê duyệt thêm dự án số 2.

Ngày 25/10/2005, UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định thu hồi đất, thu hồi một phần diện tích tại khu đất 224.000m2 vì lý do “chưa đền bù GPMB” (tổng thu= 10.489m2).

Ngày 25/09/2008, UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định thu hồi đất, tiếp tục thu một phần diện tích tại khu đất 224.000m2 vì lý do “không sử dụng để một số hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm sử dụng” (tổng thu=2.051m2).

Ngày 07/03/2012, UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư số 2 của Công ty với lý do vi phạm khoản 2 Điều 64 Luật đầu tư 2005 (trường hợp thu hồi GCNDT).

Ngày 17/04/2012, UBND tỉnh Lào Cai ban hành quyết định thu hồi đất, thu toàn bộ phần diện tích còn lại tại khu nhà Bò với lý do “chấm dứt hoạt động dự án theo quyết định ngày 07/03/2012” (tổng thu = 211.651,7m2).

Ngày 05/07/2016, Sở TNMT và Sở tài Chính đã lập Biên bản bàn giao ranh giới, mốc giới thửa đất đã thu hồi của Công ty Việt Mỹ cho UBND thị xã Sapa ở cả 03 khu đất tại nhà Bò, Tả Phìn và Ô Quý Hồ (không có sự tham gia của Công ty – người sử dụng đất hợp pháp ở ba khu).

Ngày 13/11/2017, UBND tỉnh Lào Cai đã phê duyệt QH 1/500 dự án khu dân cư tổ 7 nằm trong phần diện tích đã thu hồi tại Khu nhà Bò của Công ty với tổng diện tích quy hoạch là 17ha.

Trên cơ sở dự án khu dân cư tổ 7, UBND thị xã Sa Pa đã xây dựng một số hạng mục cơ sở hạ tầng như đường sá, trụ sở công an, trụ sở UBND thị xã, ...

Ngày 20/09/2023, UBND tỉnh Lào Cai đã phê duyệt giá trị còn lại của tài sản đã đầu tư trên đất tại Khu nhà Bò của Công ty.

UBND tỉnh Lào Cai sẽ rà soát lại dự án

Ngày 19/06/2024, UBND thị xã Sapa ra Quyết định số 2070/QĐ-UBND cưỡng chế thu hồi đất của Công ty trong khi các quyết định thu hồi đất, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư còn tồn tại nhiều vướng mắc, có dấu hiệu không đúng quy định của pháp luật.

Từ năm 2023, Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ đã gửi rất nhiều văn bản tới các cơ quan có thẩm quyền của UBND tỉnh Lào Cai đề nghị rà soát lại quá trình chấm dứt dự án đầu tư và thu hồi đất của Công ty.

Đồng thời, đề nghị tạm ngừng thực hiện chi trả giá trị còn lại của tài sản đã đầu tư trên đất tại Khu nhà bò trước khi các cơ quan ban ngành rà soát và có biện pháp phù hợp để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho chủ đầu tư.

Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ cũng chỉ ra rất nhiều dấu hiệu vi trong quá trình chấm dứt hoạt động dự án đầu tư và thu hồi đất của Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ tại Khu nhà Bò.

Cụ thể, trong Quyết định số 420/QĐ-UBND ngày 07/03/2012 về việc chấm dứt hoạt động Dự án Hệ thống nhà sàn sinh thái và khách sạn thuộc dự án Trồng cây ôn đới kết hợp du lịch sinh thái khu Lao Chải, huyện Sapa, tỉnh Lào Cai của Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ (gọi tắt là “Quyết định số 420/QĐ-UBND”) và Quyết định số 822/QĐ- UBND ngày 07/04/2012 về việc phê duyệt thu hồi đất của Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ (gọi tắt là “Quyết định số 822/QĐ-UBND”).

Theo đó, đối với Quyết định số 420/QĐ-UBND, Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ cho rằng: Khoản 2 Điều 64 Luật Đầu tư 2005 quy định về trường hợp “Tạm ngừng dự án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư”, không phải là căn cứ pháp lý để “Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư” (việc chấm dứt hoạt động dự án đầu tư được quy định tại Khoản 4 Điều 65 Luật Đầu tư 2005 và được hướng dẫn chi tiết tại Khoản 2 Điều 68 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006).

Do đó, việc sử dụng căn cứ “Tạm ngừng dự án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đề “Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Đồng thời, Dự án Hệ thống nhà sản sinh thái và khách sạn thuộc dự án Trồng cây ôn đới kết hợp du lịch sinh thái khu Lao Chải, huyện Sapa, tỉnh Lào Cai của Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ là Dự án được cấp chủ trương đầu tư, không có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Bên cạnh đó, trình tự thủ tục xác minh, làm rõ về hành vi vi phạm của chủ đầu tư chưa đảm bảo tính khách quan, minh bạch. Trong quá trình ban hành quyết định hành chính, phía Công ty không được tham gia xác minh, giải trình (nếu có).

Cũng theo Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ, đối với Quyết định số 822/QĐ-UBND, sau khi có Quyết định thu hồi đất, ngày 05/07/2016, Sở TM&MT tỉnh Lào Cai, Sở Tài chính đã tiến hành bàn giao ranh giới, mốc giới các thửa đất thu hồi của Công ty tại thực địa cho UBND thị xã Sa Pa quản lý mà không có sự tham gia của Công ty, trong đó có khu đất 211.651,7m2 đã thu hồi theo Quyết định 822/QĐ-UBND.

Điều 38 Luật Đất đai 2003 quy định về các trường hợp thu hồi đất, trong đó không có trường hợp “Chấm dứt hoạt động dự án đầu tư".

Đồng thời, như nhận định về tỉnh hợp pháp của Quyết định 420/QĐ-UBND nổi trên, việc ban hành Quyết định 822/QĐ- UBND có thể được xem là: chưa phù hợp về căn cứ pháp lý để thu hồi đất theo Luật Đất đai tại thời điểm ban hành; và chưa phù hợp căn cứ thực tế do Quyết định 420/QĐ- UBND chưa hợp pháp.

Ngoài ra, một phần diện tích đất bị thu hồi không nằm trong quy hoạch của Dự án bị chấm dứt theo Quyết định 420/QĐ-UBND, cụ thể là 1170m2 đất chỉ thuộc quy hoạch của Dự án trồng cây ôn đới kết hợp du lịch sinh thái.

Bên cạnh đó, trình tự thủ tục xác minh, làm rõ về hành vi vi phạm của chủ thể sử dụng đất chưa đảm bảo tính khách quan, minh bạch…

“Việc căn cứ vào Quyết định 420/QĐ-UBND để thu hồi đất tại Ô Quý Hồ là không đúng quy định của pháp luật không chỉ bởi những lý do tương tự như Quyết định thu hồi số 822/QĐ-UBND mà còn bởi toàn bộ phần diện tích sử dụng đất thực hiện dự án tại khu Ô Quý Hồ không nằm trong phạm vi điều chỉnh của Quyết định 420/QĐ-UBND - Dự án Hệ thống nhà sản sinh thái và khách sạn bị chấm dứt bởi Quyết định 420/QĐ-UBND chỉ điều chỉnh phạm vi dự án Khu nhà Bò.

Do đó, UBND tỉnh Lào Cai không thể căn cứ vào Quyết định 420/QĐ-UBND về việc chấm dứt hoạt động dự án “Hệ thống nhà sàn sinh thái và khách sạn...” để thu hồi đất thực hiện dự án “Trồng cây ôn đới kết hợp du lịch sinh thái..." của Công ty”, Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ nhấn mạnh trong đơn.

Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ còn cho biết: Giai đoạn 2010-2022 là một giai đoạn đặc biệt khó khăn đối với Công ty khi Chủ tịch của Công ty đột ngột qua đời năm 2010 mà không có sự chuẩn bị trước hay di chúc để lại.

Việc thực hiện quyền thừa kế để quản lý Công ty kéo dài và đại dịch Covid-19 toàn cầu khiến cho công tác tổ chức quản lý và vận hành các dự án đầu tư của Công ty bị gián đoạn; do đó, phía Công ty chưa thỏa mãn một số yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền tỉnh Lào Cai.

Bất chấp những vướng mắc, tồn tại trong quá trình đơn phương chấm dứt hoạt động dự án đầu tư và thu hồi đất, chỉ một vài ngày tới đây, UBND thị xã Sa Pa sẽ tổ chức cưỡng chế thu hồi đất, đưa máy móc thiết bị để san gạt và di dời hiện trạng tài sản mà Công ty đã đầu tư trên đất, xóa bỏ mọi công sức đầu tư của một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã tiên phong đầu tư vào thị xã Sa Pa.

Công ty TNHH Công nghệ Việt Mỹ mong rằng các cơ quan ban ngành của tỉnh Lào Cai có thể xem xét toàn bộ quá trình hình thành và phát triển của các dự án để có cái nhìn công tâm, khách quan và đúng quy định của pháp luật.

Trao đổi với PV Báo Pháp luật Việt Nam về sự việc này, ông Nguyễn Trọng Hài, PCT UBND tỉnh Lào Cai cho biết: "UBND tỉnh đang thực hiện những văn bản từ hàng chục năm trước của lãnh đạo UBND tỉnh thời đó. Tuy nhiên UBND tỉnh Lào Cai cũng sẽ rà soát lại toàn bộ quá trình thực hiện dự án của Công ty và các văn bản pháp lý của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền".

"UBND tỉnh Lào Cai sẽ kiểm tra, rà soát lại việc này, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của Công ty đúng với quy định pháp luật", ông Hài cho hay.