Vụ án “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” đối với ông Bùi Quang Hùng – nguyên Chủ tịch xã Mỹ Bằng được người dân địa phương và dư luận quan tâm, vì bị cáo là người có nhiều thành tích trong xây dựng xã Mỹ Bằng trở thành điểm sáng điển hình về xây dựng nông thôn mới (NTM) với nhiều bằng khen của các cấp, các ngành, trong đó có bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
Xã Mỹ Bằng đón nhận quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.
Từ quyết tâm xây dựng nông thôn mới…
Theo hồ sơ vụ án, năm 2011, xã Mỹ Bằng (huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang) được chọn là một trong 7 xã điểm của tỉnh Tuyên Quang thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới (NTM) và phải hoàn thành trong năm 2014.
Quá trình thực hiện, tính đến cuối năm 2012, xã Mỹ Bằng chỉ còn một vài tiêu chí đang hoàn thiện, nhưng khó khăn lớn nhất thời điểm đó là tiêu chí Chợ. Việc “cải tạo, mở rộng, nâng cấp, xây dựng chợ trung tâm xã Mỹ Bằng” với tổng diện tích là 6.714,9m² cần nguồn kinh phí rất lớn, trong khi UBND huyện Yên Sơn sau khi cấp vốn 500 triệu đồng để san lấp mặt bằng, không bố trí được kinh phí xây dựng chợ.
Được sự ủng hộ của đại đa số người dân, sau khi được Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Tuyên Quang giao mặt bằng cho xã quản lý, đầu năm 2014 ông Bùi Quang Hùng lúc đó là Bí thư kiêm Chủ tịch UBND xã đã xây dựng “Đề án quy hoạch chi tiết chợ trung tâm xã Mỹ Bằng..." trình HĐND xã và được thông qua bằng Nghị quyết. Đề án và nghị quyết xác định nguồn vốn xây dựng chợ huy động từ nguồn xã hội hóa.
Theo đó, việc thu tiền của các hộ dân được ông Hùng giao cho kế toán là ông Lương Văn Sâm và thủ quỹ là Nguyễn Thị Oanh thực hiện. Từ tháng 6/2014 đến tháng 12/2014, thu được tổng số tiền 1.548.500.000đ của 28 hộ dân đóng góp.
Theo cáo trạng, sau khi Chợ trung tâm xã Mỹ Bằng được hoàn thiện, tổng số kinh phí được sử dụng xây dựng các hạng mục trong chợ đã được UBND xã kê khai, lập hồ sơ quyết toán là 1.241.362.662đ. Số tiền xã hội hoá đã thu còn thừa lại 307.137.338đ. Toàn bộ số tiền này, ông Hùng đưa vào “Quỹ xây dựng nông thôn mới” của xã năm 2014.
… Đến con đường lao lý
Số tiền này tiếp tục được ông Hùng chỉ đạo chi các khoản đầu tư công ích, phúc lợi như: Làm mái che Trạm y tế xã Mỹ Bằng; chi mua chăn bông cho học sinh Trường mầm non Đình Bằng và Trường mầm non Mỹ Bằng; chi xây dựng phòng bảo vệ, phòng y tế, máy giặt cho Trường mầm non Đình Bằng; chi tiền hỗ trợ Trường tiểu học Y Bằng xây nhà vệ sinh tự hoại, nhà để xe để đạt chuẩn trường Quốc gia; chi hỗ trợ vật liệu xây bếp Trường mầm non Mỹ Bằng…
Ngoài ra, cáo trạng còn xác định ông Hùng đã chi 34.500.000đ để khen thưởng 25 tập thể thôn có thành tích xuất sắc trong phong trào xây dựng NTM mà không báo cáo xin ý kiến Đảng ủy, HĐND xã.
Từ những căn cứ nêu trên, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Yên Sơn đã cáo buộc ông Bùi Quang Hùng đã có hành vi lợi dụng chức trách, nhiệm vụ được giao, tự ý chỉ đạo kế toán Lương Văn Sâm, thủ quỹ Nguyễn Thị Oanh để ngoài số sách kế toán đối với khoản tiền xã hội hoá thu được từ nguồn đóng góp của nhân dân để xây dựng “Công trình Chợ trung tâm xã Mỹ Bằng” và khoản tiền thu được từ thuê ô chợ, chỉ đạo chi không đúng quy định, gây thiệt hại cho ngân sách của UBND xã Mỹ Bằng tổng số tiền 341.637.338đ.
Ngày 21/9/2023, Tòa án nhân dân (TAND) huyện Yên Sơn đã ban hành Bản án số 71/2023/HS-ST tuyên phạt ông Bùi Quang Hùng 2 năm tù giam về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Được biết, sau tuyên án sơ thẩm ông Bùi Quang Hùng đã có đơn kháng cáo và đơn kêu oan gửi cơ quan chức năng để được giải quyết thỏa đáng.
Chưa phản ánh đúng bản chất sự việc
Đánh giá về vụ án, một số luật sư, chuyên gia pháp lý cho rằng, các căn cứ xác định ông Bùi Quang Hùng lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ là chưa xác đáng, thiếu thuyết phục, nhất là khi đặt giữa bối cảnh ông Hùng là Chủ tịch xã rất tâm huyết, nỗ lực xây dựng NTM và không có động cơ mục đích vụ lợi…
Đánh giá về bản chất vụ án, Luật sư Hoàng Văn Doãn (Đoàn luật sư TP Hà Nội) đưa ra nhận định rằng, việc cáo buộc ông Hùng đã chỉ đạo để ngoài sổ sách kế toán và tự quyết định chi không đúng quy định đối với các khoản kinh phí còn thừa lại từ nguồn thu xã hội hóa, đóng góp của nhân dân để xây dựng Chợ trung tâm xã Mỹ Bằng và từ nguồn thu tiền cho thuê ô chợ, gây thiệt hại cho ngân sách số tiền 341.637.338đ là chưa phản ánh đúng bản chất sự việc.
Quyết định 164/QĐ-UBND ngày 07/5/2012 của Chủ tịch UBND huyện Yên Sơn “Phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dưng NTM xã Mỹ Bằng thời gian thực hiện 10 năm từ 2011 - 2020” nêu rõ các tiêu chí xây dựng nông thôn mới xã Mỹ Bằng, trong đó có tiêu chí: “Cải tạo, nâng cấp, mở rộng Chợ trung tâm xã Mỹ bằng hiện có lên quy mô diện tích chợ 0,75ha, xây dựng nâng cấp bổ sung các hạng mục hạ tầng về chỗ bán hàng, công trình phụ, bãi để xe máy, xe đạp, bãi để xe ô tô”. Và giao nhiệm vụ cho UBND xã Mỹ Bằng huy động nhân dân đóng góp 61.725.400.000đ để thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM.
Thực hiện quyết định nêu trên, UBND xã Mỹ Bằng có các tờ trình: Tờ trình đề nghị thẩm định thiết kế, bản vẽ, dự toán xây dựng, nâng cấp, sửa chữa chợ trung tâm (BL1415-1416); Tờ trình đề nghị phê duyệt quy hoạch chi tiết cải tạo nâng cấp chợ trung tâm (BL1417- 1419); Tờ trình đề nghị phê duyệt thiết kế-bản vẽ-dự toán nguồn kinh phí xã hội hóa để nhân dân đóng góp xây dựng chợ (BL1280-1281).
UBND xã đã huy động được số tiền 1.548.500.000đ, đã lập hồ sơ kê khai, quyết toán 1.241.362.662đ, số tiền còn lại 307.137.338đ và 85.000.000đ của ông Viễn và Công ty chè Phú Yên ủng hộ quỹ xây dựng NTM của xã năm 2014 được đưa vào Quỹ xây dựng NTM của xã để quản lý, sử dụng.
Như vậy, việc UBND xã Mỹ Bằng huy động nhân dân đóng góp để cải tạo xây dựng chợ trung tâm thực hiện mục tiêu NTM là hoàn toàn hợp pháp, được UBND phê duyệt”.
Luật sư Hoàng Văn Doãn cũng cho biết thêm rằng, tại Hội nghị tri ân khách hàng tổ chức vào tháng 12/2014, toàn bộ các hộ dân tham gia đóng góp xây dựng chợ đã nhất trí thông qua việc đưa toàn bộ số tiền còn thừa sau khi quyết toán xây dựng chợ vào Quỹ xây dựng NTM để hỗ trợ xây dựng các công trình an sinh xã hội khác thuộc nhóm tiêu chí cần phải hoàn thành trong xây dựng NTM.
Quỹ xây dựng NTM được sử dụng để xây dựng các công trình an sinh xã hội, trực tiếp phục vụ nhân dân xã Mỹ Bằng. Cùng với các công trình, hạng mục khác trong 19 tiêu chí NTM, các công trình này đã thể hiện được giá trị và tính hiệu quả trong thực tiễn như nhận định của Kiểm toán Nhà nước khi thực hiện kiểm toán xây dựng NTM ở Mỹ Bằng giai đoạn 2011-2014.
“Việc cáo buộc hành vi khen thưởng số tiền 34.500.000đ cho 25 cá nhân, tập thể xuất sắc trong công tác xây dựng NTM gây thiệt hại cho ngân sách xã Mỹ Bằng là chưa thuyết phục. Bởi việc khen thưởng kịp thời có ý nghĩa thiết thực nhằm động viên, khích lệ, tuyên dương những điển hình tiêu biểu nhằm lan tỏa và duy trì lâu dài danh hiệu NTM đã đạt được của xã Mỹ Bằng. Việc trích thưởng số tiền này chưa được làm rõ là từ nguồn khen thưởng của cấp huyện, tỉnh và trung ương mà đã ấn định nguồn tiền thưởng từ tiền thừa xây chợ đã đưa vào Qũy xây dựng NTM xã Mỹ Bằng là chưa thuyết phục”, Luật sư Hoàng Văn Doãn cho biết.
Bên cạnh đó, Luật sư Bùi Nguyên Thắng (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cũng đưa ra nhận định rằng, việc cáo buộc ông Hùng “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” cần phải chứng minh được ông Hùng có động cơ và có vụ lợi không? Nếu không xác định được động cơ phạm tội thì mặc nhiên chưa cấu thành tội phạm này.
“Đây là vấn đề không chỉ lý luận mà có ý nghĩa vô cùng quan trọng bởi theo quy định của pháp luật động cơ phạm tội là dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm này. Điều này thể hiện ngay câu đầu tiên của Điều 356 “Người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác”. Nếu không xác định được động cơ phạm tội thì mặc nhiên chưa cấu thành tội phạm này. Bên cạnh đó còn có các dấu hiệu nhận biết từ mặt khách thể, chủ thể…”, Luật sư Bùi Nguyên Thắng phân tích.
Ngoài ra, luật sư Thắng còn cho rằng, trong vụ án này, một số tài liệu quan trọng có khả năng chứng minh cho việc ông Bùi Quang Hùng thực hiện đúng quy định pháp luật trong quá trình chỉ đạo thực hiện xây dựng NTM ở xã Mỹ Bằng đã bị thất lạc…nên việc cáo buộc, truy tố ông Hùng là không thỏa mãn các điều kiện tố tụng.
Từ những nhận định nêu trên, các luật sư đều cho rằng, phiên xét xử phúc thẩm tới đây tại TAND tỉnh Tuyên Quang cần phải triệu tập đầy đủ các nhân chứng, người có quyền lợi nghĩa vụ liên để làm rõ những tình tiết, những điểm chưa được tường minh, từ đó xem xét việc trả hồ sơ điều tra lại, hoặc áp dụng nguyên tắc suy đoán vô tội, tránh việc để một hành vi không gây hậu quả nghiêm trọng mà còn tạo ra được phúc lợi xã hội, xây dựng nông thôn mới thành công, trở thành điểm sáng.
Các cơ quan tố tụng nhận định hành vi của bị cáo Hùng đã trực tiếp xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức, đồng thời xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; làm giảm uy tín và lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước là áp đặt và thiếu khách quan. Bởi số tiền còn thừa sau khi xây dựng chợ được đưa vào Quỹ xây dựng NTM đã xin ý kiến của người dân và nhận được sự đồng ý của toàn bộ các hộ dân tham gia đóng góp. Đó là sự tự nguyện cũng như là sự đóng góp vào sự phát triển địa phương của các hộ dân. Do đó, không xâm phạm đến quyền và lợi ích của hộ dân nào.
Thêm nữa, kết quả kiểm tra của Đoàn kiểm toán Nhà nước về chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010-2014 tại tỉnh Tuyên Quang đã về UBND xã Mỹ Bằng tiến hành kiểm toán về tình hình kinh phí các nguồn vốn sử dụng theo chương trình xây dựng NTM của xã Mỹ Bằng không nhận thấy các vi phạm trong quản lý tài chính-thu chi phục vụ xây dựng NTM… Do vậy, vụ án vẫn có nhiều tình tiết chưa được làm rõ, thậm chí có tình tiết quan trọng để xác định có hay không hành vi phạm tội của ông Hùng, nhưng chưa được xác minh, làm rõ một cách khách quan, gây bất lợi cho ông Hùng.
Đặc biệt, việc cáo buộc ông Hùng với tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” nhưng kết quả điều tra và cáo trạng chưa chứng minh được: Động cơ phạm tội của ông Hùng là gì? Có vụ lợi không?
Ngoài ra, việc có nhiều tài liệu quan trọng chứng minh cho việc ông Bùi Quang Hùng thực hiện đúng quy định pháp luật trong quá trình chỉ đạo thực hiện xây dựng NTM ở xã Mỹ Bằng đã bị thất lạc mà các cơ quan tố tụng vẫn kết tội ông Hùng là đi ngược với nguyên tắc “Suy đoán vô tội” quy định tại Điều 13 Bộ Luật tố tụng hình sự.
Thiết nghĩ, Hội đồng xét xử phúc thẩm TAND tỉnh Tuyên Quang cần đánh giá khách quan, toàn diện lại vụ án.
Thái, Trung và Huy mang theo hung khí, điều khiển xe máy đi tốc độ cao trên một số tuyến đường trong TP Tuyên Quang rồi gây gổ, đánh nhau với một nhóm thanh niên khác.
Ông Nông Minh Hiền nguyên Phó Chủ tịch huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang bị khai trừ Đảng vì cố ý ký trái thẩm quyền nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Quyết định số 1104/QĐ-TTg ngày 6/10/2024 hỗ trợ khẩn cấp khắc phục thiệt hại do cơn bão số 3 cho 4 tỉnh: Sơn La, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Phú Thọ.
Chiều 20/9, Đoàn công tác của Báo Pháp luật Việt Nam do Tiến sỹ Vũ Hoài Nam - Tổng biên tập dẫn đầu, đã mang 250 suất quà của bạn đọc gửi tới đồng bào tỉnh Bắc Kạn.
Thanh tra Chính phủ đã tổ chức buổi công bố quyết định của Tổng Thanh tra Chính phủ về thanh tra việc quản lý, sử dụng đất có có nguồn gốc từ các công ty nông, lâm nghiệp thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam.
Theo thông tư của Bộ Công an mới ban hành sẽ ưu tiên xây dựng hệ thống giám sát giao thông trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ và các tuyến giao thông đường bộ phức tạp về an ninh, trật tự.
Hội đồng xét xã đạt Tiêu chí quốc gia y tế xã cấp thành phố đã thống nhất với kết quả 85/85 xã, phường, thị trấn đủ điều kiện công nhận đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã.
Chiều 20/11, tại Bình Thuận, đại diện BTC cuộc thi Hoa hậu Biển Việt Nam 2024 và Đài Phát Thanh – Truyền hình tỉnh Bình Thuận đã chính thức ký kết hợp tác trong việc tổ chức và truyền thông cho cuộc thi, hứa hẹn mang đến cho khán giả những trải nghiệ
Lực lượng chức năng Công an quận Đống Đa, TP Hà Nội vừa triệt phá thành công đường dây làm giả thẻ ngành Công an, Quân đội để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, bắt giữ 6 đối tượng.
Ngoài người phụ trách đưa đón học sinh, cơ quan điều tra sẽ làm rõ trách nhiệm của tài xế và người đứng đầu cơ sở giáo dục trong việc xây dựng quy chế đưa đón, đảm bảo an toàn cho học sinh.
Trong kỷ nguyên công nghệ số và thời đại pháp quyền, Thẩm phán cao cấp Chu Thành Quang, Phó Chánh án TAND cấp cao tại Hà Nội cho rằng, cơ hội nghề nghiệp cho các bạn sinh viên luật là rất lớn.
Xây dựng Luật thay thế Luật Luật sư số 65/2006/QH11 ngày 29/6/2006 của Quốc hội (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 20/2012/QH13 ngày 20/11/2012 của Quốc hội) Bộ Tư pháp cho biết sẽ quy định chặt chẽ hơn về điều kiện miễn đào tạo nghề, miễn giảm thời gian tập sự hành nghề luật sư
Theo Tiến sĩ Đặng Văn Cường: "Bất kể vì lý do gì, dù là nguyên thế nào đi chăng nữa thì hành vi của người cha dượng này cũng rất đáng lên án và cần phải xử lý bằng chế tài nghiêm minh của pháp luật".
Theo luật sư Đặng Văn Cường: "Những người gây ra tai tiếng, chiêu trò trên không gian mạng, việc bị xử lý là điều khó tránh... Vậy nên mong những người này hãy bớt ảo tưởng sức mạnh, vì trước pháp luật, tất cả mọi người đều bình đẳng".
Theo Luật sư: "Tính mạng con người là điều cao quý và quan trọng nhất. Mọi hành vi tước đoạt tính mạng người khác trái pháp luật sẽ bị xử lý nghiêm minh nhất...".
Theo luật sư: Hành vi của các đối tượng thể hiện sự côn đồ, hung hãn, coi thường pháp luật... nên cần thiết phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
(PLM) - Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng vẻ vang của mình, nhất là trên cương vị Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Quân ủy Trung ương, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã dành tình cảm đặc biệt đối với cán bộ, chiến sĩ Hải quân. Tổng Bí thư luôn kịp thời quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của cán bộ, chiến sĩ Hải quân nhân dân Việt Nam trong khắc phục khó khăn, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc; xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại.
(PLM) - Dù còn 3 ngày nữa mới diễn ra Quốc tang, nhưng tại một số địa điểm tại Hà Nội cũng như trên cả nước đã treo cờ rủ để tưởng nhớ cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
(PLM) - Trải qua nhiều cương vị quan trọng do Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó, như: Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng từ khoá VII đến khóa XIII; Uỷ viên Bộ Chính trị từ khoá VIII đến khóa XIII; Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản; Bí thư Thành uỷ Hà Nội; Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương; Chủ tịch Quốc hội; Chủ tịch nước; Tổng Bí thư từ khoá XI đến khóa XIII, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã có nhiều cống hiến to lớn, quan trọng cho sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc ta, nhất là trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
(PLM) - Hơn nửa thế kỷ hoạt động cách mạng không ngừng nghỉ, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã cống hiến hết mình, trọn một đời đóng góp cho Đảng, cho nhân dân. Hình ảnh vị lãnh đạo kiên trung, trí tuệ và mẫu mực, tận trung với Đảng, hết lòng vì dân sẽ luôn sống trong trái tim của mỗi người dân Việt Nam.
(PLM) - Sáng ngày 18/7/2024, Tại Hội trường Đa năng - Bộ Tư Pháp đã diễn ra Tọa đàm đánh giá, rút kinh nghiệm về Chỉ số cải cách hành chính năm 2023 và đánh giá việc thực hiện Đề án 06 trong 06 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp từ nay đến cuối năm 2024 của Bộ tư Pháp.
21 °C
22 °C
26 °C
