Từ 1/7/2026: Trao quyền cho tỉnh cấp – thu hồi giấy phép hành nghề y, siết trách nhiệm địa phương

Theo Nghị quyết 21/2026/NQ-CP ban hành ngày 29/4/2026, từ 1/7/2026, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được thực hiện toàn bộ thủ tục liên quan đến giấy phép hành nghề khám, chữa bệnh, gồm: cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ và thu hồi. Thẩm quyền này áp dụng cả với các chứng chỉ đã cấp trước đó, trên cơ sở dẫn chiếu Nghị định 96/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Không chỉ với cá nhân hành nghề, cấp tỉnh còn được phân quyền xử lý một số thủ tục về giấy phép hoạt động cơ sở khám chữa bệnh, như cấp lại, điều chỉnh khi thay đổi tên, thời gian hoạt động hoặc địa chỉ nhưng không đổi địa điểm đối với bệnh viện tư nhân.

So sánh trước đây – hiện tại: Từ tập trung về Bộ sang phân cấp địa phương

Trước đây thì thẩm quyền cấp, quản lý giấy phép hành nghề chủ yếu tập trung tại Bộ Y tế và các cơ quan chuyên môn trực thuộc. Địa phương tham gia nhưng chưa có toàn quyền, nhiều thủ tục phải xin ý kiến hoặc phụ thuộc tuyến trung ương. Thời gian xử lý hồ sơ kéo dài do quy trình nhiều tầng nấc.

Thế nhưng hiện nay (từ 1/7/2026) Chủ tịch UBND cấp tỉnh nắm toàn bộ quy trình cấp – quản lý giấy phép hành nghề. Tăng tính chủ động, giảm phụ thuộc vào cơ quan trung ương. Rút ngắn thời gian giải quyết, quy định rõ mốc xử lý từng bước. Rút ngắn thủ tục, tăng minh bạch

Nghị quyết 21 cũng đặt ra khung thời gian cụ thể: Thẩm định cấp mới giấy phép hoạt động trong 40 ngày kể từ khi nhận hồ sơ. Cấp phép trong 10 ngày làm việc sau khi có biên bản thẩm định đủ điều kiện. Công khai thông tin cơ sở khám chữa bệnh trong 5 ngày làm việc sau cấp phép. Các quy định về bổ sung hồ sơ, điều chỉnh giấy phép cũng được chuẩn hóa, hướng tới minh bạch hóa toàn bộ quy trình.

Tác động và yêu cầu đặt ra

Việc phân cấp được đánh giá là bước chuyển từ “tiền kiểm tập trung” sang “hậu kiểm gắn trách nhiệm địa phương”. Điều này giúp giảm tải cho Bộ Y tế, đồng thời tạo thuận lợi cho người hành nghề và cơ sở y tế.

Tuy nhiên, đi kèm là áp lực nâng cao năng lực quản lý, giám sát tại cấp tỉnh, tránh tình trạng buông lỏng hoặc cấp phép tràn lan. Nghị quyết có hiệu lực từ 29/4/2026, riêng nội dung phân cấp áp dụng từ 1/7/2026 và kéo dài đến hết ngày 1/1/2028.