Trình tự giải quyết đơn tố giác tội phạm thực hiện thế nào?

Ông Cấn Xuân Sơn (SN 1981, ở thôn Ninh Hiệp, xã Minh Khai, huyện Hoài Đức, Hà Nội) và ông Cấn Xuân Đồng (SN 1969, ở LK7-02, KĐT Tân Tây Đô, xã Tân Lập, huyện Đan Phượng, Hà Nội) cho rằng, ông C.V.T (Thạch Thất, Hà Nội) có dấu hiệu “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản đối” bằng hình thức góp vốn đầu tư.

Cụ thể theo ông Cấn Xuân Sơn và Cấn Xuân Đồng cho biết, khoảng tháng 10/2020, ông T. gặp ông Sơn và ông Đồng trong buổi giỗ họ và biết nhu cầu đang muốn đầu tư. Ông T. cho biết, bản than đang quản lý, sử dụng toàn bộ Khu đất diện tích 10.054m2 ở Thạch Thất, đã được UBND huyện Thạch Thất chấp thuận cho phép đầu tư trên thửa đất đó.

Tuy nhiên, để có thể tiếp tục đầu tư và sử dụng thì cần phải góp vốn cùng với ông T. để tiếp tục gia hạn thời gian thuê đất, xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất và đầu tư xây dựng hạ tầng để kinh doanh.

Sau đó, ngày 27/10/2020, ông Sơn và ông Đồng đã ký Văn bản thỏa thuận góp vốn đầ tư Khu đất với ông T., văn bản được Văn phòng công chứng Bảo Việt – Thành phố Hà Nội công chứng số 2614/2020/VBTT, quyển số 16 TP/CC-SCC/VBTT. Tổng số vốn đầu tư là 3.000.000.000 đồng (Bằng chữ: Ba tỷ đồng)

Trong đó, ông C.V.T. góp 1.000.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ đồng), được tính bằng toàn bộ phần tài sản đã đầu tư trên Khu đất và Dự án mà ông Thành đã được chấp thuận trên Khu đất.

Ông Sơn và ông Đồng mỗi người góp 1.000.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ đồng) bằng tiền mặt. Cùng ngày, 27/11/2020, theo đúng lộ trình thanh toán tại nội dung Văn bản thỏa thuận, chúng tôi đã góp thêm mỗi người 500.000.000 đồng (Bằng chữ: Năm trăm triệu đồng) cho ông T., tổng là 1.000.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ đồng).

“Tuy nhiên, từ đó đến nay ông T. không thực hiện bất kỳ thủ tục xin gia hạn thuê đất và chuyển đổi mục đích của Dự án theo như cam kết.

Chúng tôi đã nhiều lần liên hệ và đến gặp trực tiếp ông T. để trao đổi và giải quyết nhưng ông T. cố tình né tránh không làm việc cùng với chúng tôi”, ông Sơn và ông Đồng cho hay.

Sau khi nhận thấy những dấu hiệu bất thường, ông Sơn và ông Đồng tìm hiểu thì được biết, vào thời điểm năm 2016 thì “Khu đất” 10.054m2 đất đã bị thu hồi một phần, UBND huyện Thạch Thất đã ra Quyết định 15780/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 với nội dung thu hồi 2612,7m2 đất của hộ bà Nguyễn Thị Chinh (hộ ông T. có bà Chinh làm đại diện cho hộ) bị thu hồi là 2612,7m2 đất và Quyết định 15781/QĐ-UBND của UBND huyện Thạch Thất ngày 30/12/2016 với nội dung thu hồi 819,5m2 đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích do UBND thị trấn Liên Quan quản lý (tuy nhiên ông T. đã nhận tiền Bồi thường đối với diện tích 819,5m2 đất nông nghiệp từ Ban bồi thường giải phóng mặt bằng – Ghi nhận trong Biên bản giải quyết vướng mắc trong công tác GPMB ngày 17/4/2017) .

Cũng trong Biên bản giải quyết vướng mắc trong công tác GPMB ngày 17/4/2017 ghi nhận Ban Bồi thường đã thu hồi 491.5m2 đất nông nghiệp khác đang giải quyết tranh chấp.

Như vậy, chốt tới thời điểm tháng 4/2017 thì 10.054m2 đã bị thu hồi 3922m2 và chỉ còn 6.100m2 đất hồ thuộc quyền quản lý của UBND thị trấn Liên Quan (đã cho ông T thuê theo Hợp đồng năm 2003).

Sau đó ông T cũng không được UBND huyện Thạch Thất phê duyệt bất cứ dự án nào khác bởi 6.100m2 đất hồ còn lại đã được UBND TP Hà Nội đưa vào dự án mở rộng nhà trẻ 19/5 (Ngày 3/2/2023, UBND TP Hà Nội ra Quyết định phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện Thạch Thất, đã quyết định thu hồi 0,6ha đất nông nghiệp để mở rộng Nhà trẻ 19/5, tức là 6.100m2 đất hồ còn lại của Hợp đồng năm 2003).

“Tức là từ năm 2017, từ trước khi chúng tôi xác lập Văn bản thỏa thuận năm 2020 và ông T. cũng không được UBND huyện Thạch Thất phê duyệt bất cứ dự án nào khác.

Mặc dù quyền sử dụng Khu đất không đủ diện tích theo như trong nội dung Văn bản thỏa thuận nhưng ông T. vẫn cố tình đưa ra những thông tin sai sự thật khiến cho chúng tôi nhầm lẫn về thông tin Khu đất và đầu tư vào”, ông Đồng và ông Sơn cho biết.

Cũng theo ông Đồng và ông Sơn: Thực tế, diện tích mảnh đất mà chúng tôi đầu tư cùng với ông T. không còn đúng theo diện tích ông T. được thuê từ UBND thị trấn Liên Quan.

Chúng tôi nhận thấy ông T. cố tình che dấu, truyền tải thông tin sai sự thật cho chúng tôi nhằm mục đích để chúng tôi ký hợp tác đầu tư cùng với ông T., hành vi của ông T. là vi phạm pháp, trái đạo đức xã hội.

“Sau khi thu thập được tài liệu thể hiện ông T. không còn đủ diện tích đấy theo như nội dung văn bản thỏa thuận góp vốn, chúng tôi đã nhiều lần chủ động liên lạc với ông T. để yêu cầu trả lại chúng tôi số tiền 1.000.000.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ đồng chẵn) đã góp vốn trước đây. Tuy nhiên, ông T. liên tục né tránh, không gặp mặt chúng tôi để giải quyết vụ việc”, ông Sơn và ông Đồng thông tin.

Ngày 07/04/2023, ông Sơn và ông Đồng đã làm “Đơn tố giác tội phạm” gửi tới Cơ quan cảnh sát điều tra – Công an huyện Thạch Thất, Hà Nội với nội dung tố giác hành vi có dấu hiệu của tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản đối với ông C.V.T. theo quy định của Bộ luật hình sự.

Liên quan đến sự việc trên, ngày 26/3/2024, công an huyện Thạch Thất có thông báo số 183/TB-CATTh-ĐTTH với nội dung: Sau khi xem xét nội dung đơn của ông Cấn Xuân Đồng và Cần Xuân Sơn không phải tố giác về tội phạm, không thuộc thẩm quyền xác minh, giải quyết của cơ quan công an mà thuộc thẩm quyền giải quyết của toà án nhân dân huyện Thạch Thất.

Căn cứ vào luật Tố cáo năm 2018; Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ và Thông tư số 19/2022/TT-BCA ngày 29/4/2022 của Bộ Công an, Công an huyện Thạch Thất đã chuyển đơn trên đến Toà án nhân dân huyện Thạch Thất để xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.

Ngày 23/5, trao đổi với PV báo Pháp luật Việt Nam, một cán bộ điều tra công an huyện Thạch Thất cho biết, ngay sau khi nhận được đơn tố giác tội phạm của ông Cấn Xuân Sơn và ông Cấn Xuân Đồng, lãnh đạo công an huyện Thạch Thất đã chỉ đạo cán bộ công an đi xác minh, điều tra thông tin, và nhận thấy ở sự việc trên không có dấu hiệu của hình sự, đã hướng dẫn người dân làm đơn khởi kiện ra toà án nhân dân huyện Thạch Thất.

Cũng theo vị cán bộ trên, giữa ông Thành và ông Sơn, ông Đồng đã kí với nhau một bản hợp đồng góp vốn đầu tư, nên rất khó để xử lý theo nguyện vọng đơn của người dân nêu.

Ở diễn biến khác, trao đổi với PV, luật sư Trần Ngọc Cảnh, Công ty Luật TNHH Hà Trọng Đại và Cộng sư cho biết: Sự việc đã được Công an huyện Thạch Thất tiếp nhận vào ngày 7/4/2023. Tuy nhiên, đến tận ngày 26/03/2024, gần 12 tháng kể từ ngày nộp đơn tố giác tố giác chúng tôi mới nhận được Phiếu chuyển đơn số 182/PC-CATTH-ĐTTH và Thông báo về việc chuyển đơn số 183/TB-CATTH-ĐTTH. Tuy nhiên các thông báo này lại căn cứ vào Luật tố cáo năm 2018 để cho rằng đơn tố giác không phải là tố giác tội phạm, không thuộc thẩm quyền xác minh, giải quyết của cơ quan Công an. Như thế là công an huyện Thạch Thất đang có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật. Cũng theo vị luật sư Cảnh, Công an huyện Thạch Thất có dấu hiệu hành vi không tiến hành tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm theo đúng quy định tại Khoản 1 Điều 146 Bộ luật tố tụng hình sự. Ngày 07/04/2023, ông Sơn và ông Đồng có đơn gửi đến Công an huyện Thạch Thất. Căn cứ theo khoản 1 Điều 146 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 về “Thủ tục tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố”: Khi cơ quan, tổ chức, cá nhân trực tiếp tố giác, báo tin về tội phạm, kiến nghị khởi tố thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 145 của Bộ luật này phải lập biên bản tiếp nhận và ghi vào sổ tiếp nhận; có thể ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh việc tiếp nhận. Trường hợp tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố gửi qua dịch vụ bưu chính, điện thoại hoặc qua phương tiện thông tin khác thì ghi vào sổ tiếp nhận.” Tuy nhiên, trong gần 12 tháng quá, chúng tôi không được lập biên bản về việc gửi tin báo, tố giác tội phạm và cũng không được ghi vào sổ tiếp nhận, ngày 26/03/2024 công an huyện Thạch Thất ban hành Thông báo về việc chuyển đơn số 183/TB-CATTh-ĐTTH lại căn cứ vào luật tố cáo năm 2018 là vi phạm khoản 1 Điều 146 Bộ luật tố tụng hình sự 2015. Luật sư Trần Ngọc Cảnh cũng chỉ ra việc công an huyện Thạch Thất đã có “Hành vi không thực hiện đúng các quy định về thời hạn, thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm quy định tại Khoản 1 Điều 147 Bộ luật tố tụng hình sự”, đơn tố giác đã gửi từ ngày 07/04/2023 đến ngày 26/03/2024 đã gần 12 tháng nhưng Công an huyện Thạch Thất lại ban hành Thông báo về việc chuyển đơn số 183/TB-CATTh-ĐTTH lại căn cứ vào luật tố cáo năm 2018 là không đúng, bởi lẽ căn cứ khoản 1 Điều 147 Bộ luật hình sự: Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra phải kiểm tra, xác minh và ra một trong các quyết định: Quyết định khởi tố vụ án hình sự; Quyết định không khởi tố vụ án hình sự; Quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.” Ngoài ra, cũng theo luật sư Cảnh, việc “Ban hành Phiếu chuyển đơn số 182/PC-CATTh-ĐTTH và Thông báo về việc chuyển đơn số 183/TB-CATTh-ĐTTH ngày 26/03/2024 không có căn cứ và không đúng quy định của pháp luật”. Bởi lẽ, theo luật sư Cảnh, Đơn tố giác tội phạm đã gửi theo đúng quy định của Bộ luật hình sự và đã được tiến hành một số hoạt động xác minh đơn tố giác (Cán bộ điều tra là ông Bùi Hải Nam đã tiến hành lấy lời khai, đối chất…). Mặt khác, thời gian giải quyết đã kéo dài đã gần 12 tháng, trong suốt quá trình đó, Công ty Luật TNHH Hà Trọng Đại và Cộng sư là đơn vị tư vấn pháp luật và đại diện cho chúng tôi đã có rất nhiều văn bản kiến nghị yêu cầu Công an huyện Thạch Thất giải quyết tố giác và kiến nghị khởi tố vụ án đến Cơ quan cảnh sát điều tra - Công an huyện Thạch Thất, VKSND huyện Thạch Thất. Tuy nhiên, công an huyện Thạch Thất vẫn không tiến hành xử lý Đơn tố giác tội phạm của chúng tôi mà lại căn cứ Luật tố cáo 2018 để cho rằng đơn của chúng tôi không phải tố giác về tội phạm, không thuộc thẩm quyền xác minh là không có cơ sở.