Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền

Ngày 18/02/2025 và ngày 19/02/2025, Quốc hội Khóa XV đã xem xét, quyết định thông qua Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Để kịp thời triển khai ngay các nội dung của 2 Luật vừa được Quốc hội thông qua và nhanh chóng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong các quy định pháp luật hiện hành về phân quyền, phân cấp, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (Kế hoạch).

Mục đích của Kế hoạch nhằm thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương trong việc đẩy mạnh phân quyền, phân cấp trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương; chủ động đề xuất các lĩnh vực ưu tiên, cấp bách để đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ "điểm nghẽn" về thể chế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tổ chức quán triệt, phổ biến, truyền thông quy định của 2 Luật

Theo Kế hoạch, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan ban hành Kế hoạch của các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương về tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương; gửi Kế hoạch về Bộ Nội vụ để theo dõi, đôn đốc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định. Thời gian hoàn thành trước ngày 31/3/2025.

Trước ngày 31/3/2025, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan báo chí và các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức quán triệt, phổ biến kịp thời, đầy đủ, nghiêm túc các nội dung quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp để thống nhất triển khai thực hiện từ trung ương đến địa phương.

Xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết

Các Bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức rà soát, xác định nội dung tại các điều, khoản, điểm của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương chưa phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương để đề xuất điều chỉnh thống nhất (khoản 1 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ và khoản 1 Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương).

Trước ngày 15/4/2025, các Bộ, cơ quan ngang bộ báo cáo Chính phủ các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào các kỳ họp của Quốc hội trong năm 2025. Trong đó, nêu rõ nội dung và các điều, khoản, điểm tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được đề xuất để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền địa phương trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền, quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Theo Kế hoạch, các Bộ, cơ quan ngang bộ, phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan căn cứ vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 và 2026 - 2030, yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền để thực hiện các nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách theo chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ xác định nội dung cần điều chỉnh ngay về nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Chính phủ ban hành nghị định, nghị quyết để quyết định điều chỉnh theo thẩm quyền (khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ và khoản 1 Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương).

Quá trình thực hiện nhiệm vụ, các bộ, cơ quan ngang bộ báo cáo, xin ý kiến Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật do Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban.

Trên cơ sở kết quả các nghị định, nghị quyết của Chính phủ được ban hành, Bộ Nội vụ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, tổng hợp báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.