TP HCM đề xuất bỏ cơ chế đấu giá quảng cáo xe buýt, giao doanh nghiệp tự khai thác

Ngày 7/7, Sở Xây dựng TP HCM cho biết đã báo cáo UBND TP HCM về phương án điều chỉnh hoạt động quảng cáo trên xe buýt sau quá trình rà soát việc triển khai đề án được thực hiện từ năm 2017.

Theo đề xuất mới, thành phố sẽ chấm dứt mô hình đấu giá tập trung quyền khai thác quảng cáo trên thân xe buýt do không đạt hiệu quả như mong muốn.

Thay vào đó, các doanh nghiệp vận tải sẽ được trực tiếp tìm kiếm đối tác quảng cáo, tự thỏa thuận giá và tổ chức khai thác trên phương tiện thuộc quyền quản lý, nhưng vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về quảng cáo.

Đề án quảng cáo trên xe buýt trước đây được TP HCM phê duyệt với mục tiêu tạo thêm nguồn thu để hỗ trợ phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng.

Thành phố từng chia thành 4 gói đấu giá quyền khai thác quảng cáo trên thân xe buýt.

Tuy nhiên, chỉ một gói đấu giá gồm 25 tuyến với 492 xe buýt được tổ chức thành công, mang lại giá trị trúng đấu giá hơn 161 tỷ đồng.

Sau khi thực hiện các nghĩa vụ tài chính và chi phí theo quy định, ngân sách thành phố thu về hơn 135 tỷ đồng trong vòng 3 năm.

Ba gói còn lại đều không tìm được nhà đầu tư dù phương án đấu giá đã nhiều lần được điều chỉnh. Kể từ tháng 3/2021, hoạt động này phải tạm dừng.

Theo Sở Xây dựng TP HCM, quá trình triển khai phát sinh nhiều khó khăn. Một số hợp tác xã dừng khai thác hoặc thay đổi đơn vị vận hành khiến việc quản lý, bàn giao phương tiện phục vụ quảng cáo gặp vướng mắc.

Trong khi đó, doanh thu quảng cáo chủ yếu nộp về ngân sách nên các doanh nghiệp sở hữu xe chưa có nhiều động lực tham gia.

Ngoài ra, nhiều đơn vị vận tải lo ngại việc dán decal quảng cáo có thể ảnh hưởng đến lớp sơn của phương tiện, đặc biệt là các xe mới. Một bộ phận xã viên hợp tác xã cũng không đồng ý cho khai thác quảng cáo trên thân xe.

Bên cạnh đó, xu hướng quảng cáo hiện nay chuyển dịch mạnh sang nền tảng số, mạng xã hội và truyền hình khiến quảng cáo trên xe buýt giảm sức hút so với trước.

Sở Xây dựng nhận định, nếu áp dụng cơ chế mới, doanh nghiệp vận tải sẽ có thêm nguồn thu để đầu tư nâng cấp phương tiện, cải thiện chất lượng phục vụ và giảm chi phí khai thác.

Đối với các tuyến trợ giá được đấu thầu trong tương lai, doanh nghiệp cũng có thể chủ động tính toán nguồn thu từ quảng cáo khi xây dựng giá dự thầu, góp phần giảm gánh nặng ngân sách.

Theo phương án đề xuất, doanh nghiệp vận tải sẽ được hưởng 100% doanh thu từ hoạt động quảng cáo sau khi hoàn thành các nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Cơ chế này áp dụng đối với các tuyến không trợ giá, các tuyến trợ giá đấu thầu mới cũng như các tuyến đang khai thác theo hợp đồng.

Đối với những hợp đồng đang còn hiệu lực, Sở Xây dựng kiến nghị tiếp tục cho phép khai thác quảng cáo đến khi hết thời hạn hợp đồng.

Đồng thời, khoảng 30% nguồn thu từ quảng cáo sẽ được dành để triển khai các chương trình khuyến khích người dân sử dụng xe buýt, hỗ trợ miễn vé trong các dịp lễ, Tết, tuyên truyền về giao thông công cộng, bảo trì hạ tầng và bổ sung các tiện ích phục vụ hành khách.

Hiện TP HCM có 180 tuyến xe buýt đang hoạt động, gồm 109 tuyến trợ giá và 71 tuyến không trợ giá, với tổng cộng 2.432 phương tiện.

Trong số này, 134 tuyến nội tỉnh đang được thành phố áp dụng chính sách miễn vé cho hành khách đến hết năm nay.