Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội bị xử phạt 70 triệu đồng

Ngày 14/6/2021, Thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) ban hành Quyết định số 143/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính số tiền 70 triệu đồng, vì đã có hành vi vi phạm hành chính: Công bố thông tin không đúng thời hạn theo quy định pháp luật trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán đối với Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội – Công ty cổ phần (địa chỉ: 57 Quang Trung, phường Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội).

Cụ thể, Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội – Công ty cổ phần (mã chứng khoán: HAN) đã công bố thông tin không đúng thời hạn trên hệ thống công bố thông tin của UBCKNN về Báo cáo thường niên năm 2018, Nghị quyết Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2019, Báo cáo thường niên năm 2019, Báo cáo thường niên năm 2020.

Mức phạt được đưa ra theo quy định tại khoản 3 Điều 33 Nghị định số 108/2013/NĐ-CP ngày 23/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.

Được biết, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP là doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Xây dựng được thành lập theo Quyết định số 324/BXD-TCCB ngày 11/12/1982 trên cơ sở hợp nhất 05 đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng về Tổng công ty gồm: Công ty Xây dựng số 1, Công ty Xây dựng số 3, Công ty Xây dựng số 11, Nhà máy Bê tông đúc sẵn Hà Nội, Xí nghiệp Một Bạch Đằng. Ngành nghề kinh doanh chính: Xây dựng, thi công xây lắp; Đầu tư bất động sản.

Theo thông tin trên báo Tuổi Trẻ, Cuối năm 2020, Kiểm toán tại Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra loạt tồn tại đất đai, quản lý tài chính, chi phí đầu tư dự án thời gian qua, và yêu cầu phải nộp bổ sung vào ngân sách hàng trăm tỉ đồng.

Báo cáo kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2019 của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP (Hancorp) vừa được Kiểm toán Nhà nước (KTNN) công bố cho thấy dù được Nhà nước giao quản lý, sử dụng quỹ đất hàng trăm hecta đất nhưng tổng công ty này đang nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng chục năm.

Được giao đất thực hiện dự án khu biệt thự thuộc khu đoàn ngoại giao, quận Tây Hồ, TP Hà Nội từ năm 2008, nhưng đến nay Hancorp vẫn chưa nộp tiền thuê đất các lô CC2, CC3, CC4, CC5, CC5A, từ lô QT1 đến QT6, lô P1, P2.

Tương tự, dự án khu đô thị mới Quế Võ, Bắc Ninh, Công ty Tây Hồ (công ty con Hancorp) cũng chưa thực hiện nghĩa vụ tiền sử dụng đất đối với 9,9ha đất nhiều năm qua. Công ty mẹ Hancorp hợp tác kinh doanh trên lô đất 5.000m2, quận Hà Đông, TP Hà Nội từ năm 2001 nhưng chưa nộp tiền sử dụng đất.

Bên cạnh đó, tại dự án tổ hợp nhà ở đa năng Làng quốc tế Thăng Long, công ty mẹ Hancorp dù hoàn thành dự án cả chục năm nhưng chưa bàn giao khu thể dục, thể thao 6.102,3m2 và khu nhà trẻ diện tích 408,2m2 cho UBND TP Hà Nội quản lý theo chỉ đạo của Thủ tướng.

Dự án nhà ở kinh doanh kết hợp dịch vụ thương mại 2.6 Lê Văn Lương, Công ty Xây dựng số 1 (trực thuộc Hancorp) tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng 2 tầng kỹ thuật thành tầng kinh doanh thương mại sai thiết kế, quy hoạch, buộc phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất 10,8 tỉ đồng.

Kiểm toán việc tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư xây dựng tại 3 dự án xây dựng nhà ở cao tầng N01-T8, khu nhà ở công vụ và thương mại N04.A, khu biệt thự thuộc khu đoàn ngoại giao do Hancorp làm chủ đầu tư, KTNN cũng phát hiện nhiều kẽ hở trong quản lý chí phí đầu tư xây dựng.

KTNN kết luận trong quá trình thực hiện 3 dự án, chủ đầu tư, các ban quản lý dự án và đơn vị liên quan cơ bản tuân thủ các quy định. Tuy nhiên, còn tồn tại một số sai phạm như lập tổng mức đầu tư dự án sai làm tăng vốn đầu tư, thiếu hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ quản lý chất lượng công trình, bảng chấm công, chứng từ chi trả lương...

Qua kiểm toán đã phát hiện chênh lệch chi phí đầu tư các dự án hơn 61 tỉ đồng, trong đó tính sai khối lượng 10,5 tỉ đồng, áp sai đơn giá 2,5 tỉ đồng, sai khác gần 48 tỉ đồng.

Theo kết luận của KTNN, doanh thu năm 2019 của Hancorp đạt khoảng 2.472 tỉ đồng, lợi nhuận trước thuế đạt 131,1 tỉ đồng. Lợi nhuận kinh doanh của Hancorp thu được theo kết luận kiểm toán là nhờ hoạt động kinh doanh bất động sản có lãi hơn 132 tỉ đồng.

Trong khi đó, hoạt động kinh doanh chính là xây lắp và các hoạt động kinh doanh khác mang lại doanh thu lớn nhưng lại lỗ khoảng 34,5 tỉ đồng trong năm 2019.

Nguyên nhân do nhiều dự án chậm tiến độ, kéo dài; 3/6 đơn vị thành viên Hancorp kinh doanh thua lỗ trong năm 2019, gồm Công ty Tây Hồ, Hancorp 1, TB&VLXD Hancorp.

Nợ phải thu của Hancorp tính đến hết năm 2019 khoảng 2.700 tỉ đồng, trong đó nợ khó đòi hơn 320 tỉ đồng. Một số khoản nợ phải thu phát sinh nhiều năm nhưng chưa thu hồi ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.

Nợ phải trả của Hancorp cũng được KTNN xác nhận lên tới 2.178 tỉ đồng, hệ số nợ là 0,72 lần, vẫn bảo đảm khả năng thanh toán.

Để chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, kế toán tại Hancorp, KTNN kiến nghị Hancorp phải rà soát lại toàn bộ tài sản, công nợ, chi phí sản xuất kinh doanh dở dang của các đơn vị trực thuộc đã dừng hoạt động để hạch toán, xử lý dứt điểm.

Sau kiểm toán tại Hancorp và 5 công ty con, KTNN kiến nghị công ty mẹ phải nộp bổ sung ngân sách nhà nước 25,8 tỉ đồng. Trong đó nộp bổ sung thuế GTGT 1,8 tỉ đồng, thuế TNCN khoảng 6,5 tỉ đồng, thuế TNDN 15 tỉ đồng, khoản phải nộp khác 8,9 tỉ đồng.

Đối với 3 dự án đầu tư khu nhà ở công vụ và thương mại NO4.A, xây dựng nhà ở cao tầng NO1-T8, xây dựng khu biệt thự, KTNN đề nghị xử lý số tiền hơn 17,7 tỉ đồng, trong đó thu nộp ngân sách 5 tỉ đồng, giảm thanh toán 12,7 tỉ đồng. KTNN kiến nghị Hancorp nộp lại 43,2 tỉ đồng chưa đủ điều kiện quyết toán tại 3 dự án.

Dù là một doanh nghiệp nhà nước làm ăn có lãi, nhưng 2 năm qua Hancorp lại chậm nộp cổ tức cho Nhà nước, vì vậy, KTNN yêu cầu công ty mẹ Hancorp nộp 167,2 tỉ đồng tiền cổ tức 2 năm 2018 - 2019 vào ngân sách.