Tổ chức du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng trong rừng nhưng không lập dự án bị phạt tới 50 triệu đồng

Nghị định này gồm 4 chương, 42 điều quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực lâm nghiệp như: Lấn, chiếm rừng; sử dụng môi trường rừng trái quy định; các vi phạm quy định về chi trả dịch vụ môi trường rừng; quản lý rừng bền vững; hồ sơ, thủ tục khai thác lâm sản có nguồn gốc hợp pháp; khai thác lâm sản trong rừng trồng trái pháp luật;

Khai thác rừng tự nhiên trái pháp luật; quản lý giống cây trồng lâm nghiệp; trồng rừng; bảo vệ rừng; phòng cháy và chữa cháy rừng gây cháy rừng; phòng trừ sinh vật hại rừng; phá hủy các công trình bảo vệ và phát triển rừng;

Phá rừng; bảo vệ động vật rừng; vận chuyển lâm sản trái pháp luật; tàng trữ, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, chế biến lâm sản trái pháp luật; quản lý hồ sơ lâm sản trong vận chuyển, mua bán, cất giữ, chế biến lâm sản…

Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp trên lãnh thổ Việt Nam, người có thẩm quyền lập biên bản và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định này.

Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực lâm nghiệp đối với cá nhân là 500 triệu đồng và đối với tổ chức là 1 tỷ đồng.

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất là quy định xử phạt đối với hành vi lấn, chiếm rừng. Tùy theo loại rừng và diện tích vi phạm, mức xử phạt được chia thành nhiều khung khác nhau.

Cụ thể, đối với hành vi lấn, chiếm đất trồng cây chưa thành rừng hoặc rừng khoanh nuôi tái sinh thuộc rừng chưa có trữ lượng có diện tích dưới 1.000 m2; rừng sản xuất dưới 500 m2; rừng phòng hộ dưới 100 m2 hoặc rừng đặc dụng dưới 50 m2, mức phạt từ 1 - 2 triệu đồng.

Mức phạt sẽ tăng dần theo diện tích vi phạm. Trường hợp lấn, chiếm diện tích lớn, như rừng sản xuất từ 20.000 m2 trở lên; rừng phòng hộ từ 15.000 m2 trở lên; rừng đặc dụng từ 10.000 m2 trở lên hoặc cây trồng chưa thành rừng có diện tích từ 50.000 m2 trở lên, mức phạt có thể lên tới 60 - 80 triệu đồng.

Nghị định quy định mức xử phạt nêu trên áp dụng đối với rừng trồng. Nếu hành vi lấn, chiếm xảy ra đối với rừng tự nhiên thì mức phạt sẽ bị áp dụng gấp hai lần tương ứng với từng hành vi vi phạm.

Ngoài việc bị xử phạt bằng tiền, các cá nhân, tổ chức vi phạm còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với diện tích rừng bị lấn, chiếm. Nghị định cũng làm rõ trường hợp lấn đất hoặc chiếm đất nông nghiệp là đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất nhưng chưa có rừng thì sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật về đất đai.

Bên cạnh hành vi lấn, chiếm rừng, Nghị định số 146/2026/NĐ-CP cũng bổ sung nhiều quy định xử phạt đối với hành vi sử dụng môi trường rừng trái quy định, đặc biệt trong hoạt động du lịch, nghỉ dưỡng và phát triển dược liệu dưới tán rừng.

Theo đó, hành vi tổ chức tham quan, du lịch trong rừng mà không được phép của chủ rừng sẽ bị phạt từ 4 - 6 triệu đồng. Cùng mức phạt này áp dụng đối với hành vi nuôi, trồng, thu hoạch cây dược liệu trong rừng phòng hộ, rừng sản xuất không đúng phương án theo quy định.

Mức phạt từ 6 - 10 triệu đồng được áp dụng đối với các hành vi như tổ chức dịch vụ du lịch, kinh doanh trong rừng mà không được phép của chủ rừng; tổ chức nghỉ dưỡng, giải trí trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng.

Phạt tiền từ 10 - 25 triệu đồng đối với hành vi đầu tư hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng phòng hộ, rừng sản xuất mà không lập dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; Lập dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí nhưng không phù hợp với đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Phạt tiền từ 25 - 50 triệu đồng đối với hành vi đầu tư hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng đặc dụng khi không lập dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; Lập dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí nhưng không phù hợp với đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Đặc biệt, Nghị định nghiêm cấm việc nuôi trồng, phát triển hoặc thu hoạch cây dược liệu tại các khu vực nhạy cảm như phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái của vườn quốc gia…