Thanh tra tỉnh Hải Dương chuyển thông tin một dự án sang Công an tỉnh và VKSND

Mới đây, Thanh tra tỉnh Hải Dương đã ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước trong 3 năm (2018,2019,2020) tại Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà và Hạ tầng đô thị HUDIC.

Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà và Hạ tầng đô thị HUDIC (gọi tắt là Công ty) thành lập từ năm 2004, trụ sở Công ty: Số 12 Nguyễn Du, phường Trần Hưng Đạo, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương. Công ty có ngành nghề kinh doanh là xây dựng nhà để ở, Xây dựng công trình thủy, Xây dựng công trình khai khoáng, Xây dựng công trình chế biến, chế tạo, Xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác, Xây dựng công trình đường bộ, Xây dựng công trình đường sắt...

Hình thức hạch toán kế toán: Nhật ký chung; niên độ kế toán từ 01/01 đến 31/12 năm dương lịch. Đăng ký nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Hải Dương; mã số thuế 0800289831. Hình thức kê khai nộp thuế giá trị gia tăng: Theo phương pháp khấu trừ.

Nội dung kết luận thanh tra đã chỉ rõ có dấu hiệu sai phạm trong việc miễn tiền sử dụng đất của Cục Thuế tỉnh Hải Dương đối với Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà và Hạ tầng đô thị HUDIC.

Cụ thể: Trên cơ sở nghiên cứu hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc miễn tiền sử dụng đất Thanh tra tỉnh Hải Dương cho rằng:

Tại Khoản 1, Điều 11 của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất có ghi: “Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở khi sử dụng đất để thực hiện chính sách nhà ở, đất ở đối với người có công với cách mạng thuộc đối tượng được miễn tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về người có công; hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số..;Sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở;...”.

Tại chấp thuận đầu tư số 2120/UBND-VP ngày 20/10/2014 của UBND tỉnh Hải Dương về cơ chế hỗ trợ, ưu đãi với dự án có ghi: Được miễn tiền sử dụng đất khi giao đất thực hiện dự án. Tại thời điểm này thì Luật nhà ở năm 2014 chưa có hiệu lực pháp luật nên vẫn áp dụng Luật Nhà ở năm 2005 và Khoản 1, Điều 12 của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 nên việc chấp thuận đầu tư không trái quy định của pháp luật.

Ngày 18/8/2015, UBND tỉnh có Quyết định số 2113/QĐ-UBND về việc thu hồi và giao đất tại điểm a, Khoản 1, Điều 2 có ghi: phương thức giao đất “Giao đất có thu tiền sử dụng đất”.

Ngày 18/11/2015, UBND tỉnh Hải Dương có Quyết định số 2952/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá đất cụ thể làm cơ sở tính thu tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất cho Công ty cổ phần Kinh doanh nhà và xây dựng Hải Dương để xây dựng Khu nhà ở xã hội tại Khu dân cư Đông Ngô Quyền, thành phố Hải Dương. Tại Điều 2 có ghi “Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm tính toán, đôn đốc nhà đầu tư nộp tiền thuê đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định hiện hành”.

Thời điểm Cục thuế tỉnh Hải Dương xem xét quyết định việc miễn tiền sử dụng đất, khi Luật Nhà ở năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01/7/2015, thì Luật Nhà ở năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở năm 2009 hết hiệu lực pháp luật và Nghị định 100/2015/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (có hiệu lực ngày 10/12/2015) thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP, ngày 20/11/2013.

Tại Khoản 1, Điều 58 Luật Nhà ở năm 2014 có ghi “Doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội không phải bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại Khoản 1, Điều 53 của Luật này để cho thuê, cho thuê mua, bán thì được hưởng các ưu đãi sau đây: a) Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội”.

Tuy nhiên tại Khoản 1, Điều 9, Nghị định 100/2015/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (có hiệu lực ngày 10/12/2015) có ghi “Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội không sử dụng nguồn vốn ngân sách được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 58 của Luật Nhà ở ”.

Do vậy, đến ngày 15/12/2015, Cục Thuế tỉnh Hải Dương mới có Quyết định số 5384/QĐ-CT về việc miễn tiền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần kinh doanh nhà và xây dựng Hải Dương vẫn căn cứ theo các quy định của Luật nhà ở năm 2005 và Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 là không áp dụng đúng các quy định pháp luật tại thời điểm xét miễn tiền sử dụng đất có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Liên quan đến những nội dung này Thanh tra tỉnh Hải Dương chưa kết luận và đã có văn bản báo cáo số 1215/BC-TTr ngày 27/12/2021 đến Thường trực Tỉnh uỷ Hải Dương. Ngày 05/12/2022, Tỉnh uỷ Hải Dương có văn bản số 863-TB/TU thông báo kết luận của Ban thường vụ Tỉnh ủy về vụ việc liên quan đến dự án xây dựng nhà ở chung cư kết hợp khu dịch vụ thương mại của Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà và hạ tầng đô thị HUDIC là chủ đầu tư.

Văn bản này cũng đã nêu rõ: Giao ban cán sự Đảng UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo Thanh tra tỉnh khẩn trương ban hành kết luận cuộc thanh tra có liên quan đến vụ việc trên theo đúng quy định của Luật Thanh tra và xử lý theo quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 4 Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 về trách nhiệm trao đổi thông tin về vi phạm pháp luật, tội phạm. Thanh tra tỉnh có văn bản số 190/CV-TTr ngày 22/02/2023 về việc chuyển thông tin trong quá trình thanh tra đến Công an tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương theo quy định.

Để khách quan thông tin tới bạn đọc Phóng viên Phapluatplus.vn đã liên hệ qua điện thoại với ông Nguyễn Danh Diến - Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà và Hạ tầng đô thị HUDIC, tuy nhiên, vị này đã từ chối trao đổi thông tin.

Phapluatplus.vn sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc khi có diễn biến mới.