Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận cấp phép cho dự án Hàm Thắng - Hàm Liêm trái quy trình?

Chính quyền vào cuộc làm rõ hàng loạt vi phạm tại dự án Hàm Thắng - Hàm Liêm

Bình Thuận: Đất chưa bồi thường đã bị chủ đầu tư dự án Hàm Thắng - Hàm Liêm san lấp?

Dự án Hàm Thắng - Hàm Liêm được triển khai khi chưa hoàn thành việc bồi thường người dân?

Khởi tố vụ án lừa bán đất nền tại 4 dự án vùng ven TP.HCM

Như trước đó Pháp luật Plus đã thông tin, vừa qua, UBND huyện Hàm Thuận Bắc cùng với Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận đã tiến hành kiểm tra làm rõ thông tin mà Pháp luật Plus đã phản ánh về dự án Khu dân cư Tiểu thủ công nghiệp – Thương mại – Dịch vụ Hàm Thắng – Hàm Liêm (gọi tắt là dự án Hàm Thắng - Hàm Liêm) do Công ty TNHH sản xuất - thương mại - dịch vụ nhà đất Tuấn Tú (gọi tắt là Công ty Tuấn Tú) làm chủ đầu tư.

Theo lãnh đạo huyện Hàm Thuận Bắc, kết quả kiểm tra ngày 9/6 ghi nhận có việc xây dựng trái phép tại dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm. Theo đó, đoàn đã tiến hành lập biên bản và hiện phía Thanh tra Sở Xây dựng đang tiến hành ra quyết định xử phạt đối với các hành vi vi phạm.

Cũng theo lãnh đạo huyện Hàm Thuận Bắc, đối với phần diện tích của người dân chưa được giải quyết đền bù được phản ánh là đã bị chủ đầu tư san lấp thì hiện đã bị đình chỉ không cho san lấp nữa. Còn đối với việc chủ đầu tư dựng hàng rào trên phần đất chưa đền bù đại phương cho là đúng vì dù chưa đền bù giải phóng mặt bằng nhưng đã có quyết định thu hồi.

Theo đó, hiện địa phương vẫn đang tính toán gia trị đền bù đối với các phần đất của người dân chưa được đền bù theo quy định pháp luật.

Thế nhưng, theo quy định tại khoản 3,4 điều 67 Luật Đất Đai 2013 về thông báo thu hồi đất và chấp hành quyết định thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng được quy định cụ thể như sau:

“Người có đất thu hồi có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Khi quyết định thu hồi đất có hiệu lực thi hành và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt được công bố công khai, người có đất thu hồi phải chấp hành quyết định thu hồi đất.”

Như vậy, việc người dân chưa được đền bù, địa phương cũng chưa có phương án đền bù cho người dân nhưng lại cho chủ đầu tư rào đất của người dân không cho vào đất của mình như vậy liệu có đúng theo quy định pháp luật?

Đáng chú ý, trước hàng loạt các dấu hiệu sai phạm kéo dài trong suốt thời gian qua tại dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm, lãnh huyện Hàm Thuận Bắc cho rằng nguyên nhân là do phía xã Hàm Thắng không có báo cáo vụ việc nên phía huyện không nắm rõ để tiến hành xử lý theo quy định.

Tiếp tục làm việc với UBND xã Hàm Thắng, phía xã cho biết do đây là dự án của tỉnh và huyện nên xã chỉ phối hợp kiểm tra, về phản ánh các dấu hiệu sai phạm thì hiện xã có báo cáo bằng điện thoại cho huyện và Sở Xây dựng.

Theo đó, việc dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm là một trong các dự án lớn nhất của huyện Hàm Thuận Bắc đang được triển khai trên địa bàn nhưng công tác theo dõi, kiểm tra nắm bắt thông tin của địa phương về dự án có phần “hời hợt” là do năng lực yếu kém hay là cố tình làm “ngơ” trước các dấu hiệu vi phạm tại dự án?

Trước đó, như Pháp luật Plus đã thông tin dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm đã được chủ đầu tư tiến hành triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, theo Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Hàm Thuận Bắc, dự án này đến nay vẫn chưa thực hiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và hiện còn 5 hộ dân chưa nhận tiền bồi thường và bàn giao đất với diện tích hơn 3ha.

Theo đó, dù mới đang làm hạ tầng nhưng bên trong dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm xuất hiện một số công trình giống nhà ở, nhà văn phòng có quy mô lớn đang được triển khai xây dựng. Còn tại phần diện tích đất được người cho biết là thuộc khu 3ha đất chưa đền bù thì hiện trạng đất đã san lấp, xung quanh được có hàng rào tôn và một phần đã được làm cơ sở hạ tầng.

Đáng nói sự việc đã được phản ánh tới chính quyền địa phương suốt thời gian dài nhưng chưa được chính quyền địa phương xử lý dứt điểm. Theo đó, chỉ đến khi báo chí liên tục phản ánh chính quyền địa phương mới tiến hành kiểm tra các dấu hiệu vi phạm mà người dân và báo chí đã phản ánh trước đó.

Dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm giai đoạn 1 được tỉnh Bình Thuận phê phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư theo Quyết định số 2456/QĐ-UBND ngày 20/9/2018 thì dự án sẽ do Công ty Tuấn Tú làm chủ đầu tư. Dự án có quy mô hơn 17,7ha với tổng mức đầu tư và vốn thực hiện hơn 222 tỷ đồng. Trong đó, chi phí thực hiện dự án là gần 170 tỷ đồng, giá trị bồi thường, giải phóng mặt bằng hơn 52,8 tỷ đồng. Thời gian phải thực hiện xong dự án là 2 năm.

Ở một chiều hướng khác, theo tìm hiểu của phóng viên, dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm đã được Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận cấp giấy phép xây dựng số 09/GPXD ngày 12/1/2020. Cụ thể, theo Sở Xây dựng thì dự án được giao đất phần nào thì được cấp phép xây dựng phần đó đối với các phần đất chưa đền bù xong thì chưa được cấp phép.

Đáng chú ý là giấy phép của dự án được cho là đã cấp cho chủ đầu tư trước khi chủ đầu tư có quyết định giao đất từ UBND tỉnh. Cụ thể là ngày 12/1/2020 Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cho Công ty Tuấn Tú thì đến ngày 13/1/2020 UBND tỉnh Bình Thuận có quyết định giao đất cho Công ty Tuấn Tú để đầu tư triển khai dự án Hàm Thắng – Hàm Liêm.

Trao đổi với phóng viên Pháp luật Plus, lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận cho biết sẽ tiếp nhận thông tin phản ánh của phóng viên về việc dự án Hàm Thắng - Hàm Liêm được cấp giấy phép xây dựng trước khi có quyết định giao đất. Theo đó, việc cấp phép do phòng chuyên môn xử lý hồ sơ tham mưu nên phía sở sẽ tiến hành kiểm tra rà soát và sẽ thông tin lại cho phóng viên sau.

Lãnh đạo Sở Xây dựng còn cho hay, việc cấp giấy phép xây dựng được quy định tại Nghị định số 53/2017/NĐ-CP quy định các loại giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng. Theo đó, trước khi cấp phép phải xem xét đầy đủ các văn bản giấy tờ liên quan.

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Ngô Huỳnh Phương Thảo cho biết: "Theo quy định tại Điều 10 Thông tư 15/2016/TT-BXD hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng ngày 30/06/2016, để tiến hành thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng cho dự án, trước hết cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm các giấy tờ, tài liệu sau:

– Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu tại Phụ lục số 1 Thông tư 15/2016/TT-BXD hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng.

– Bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

– Giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp hoặc giấy chứng nhận đầu tư của chủ dự án đầu tư.

– Bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính hai bộ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công các công trình xây dựng đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng, mỗi bộ gồm:

a) Bản vẽ tổng mặt bằng của dự án hoặc tổng mặt bằng từng giai đoạn của dự án tỷ lệ 1/100 – 1/500;

b) Bản vẽ mặt bằng từng công trình trên lô đất tỷ lệ 1/100 – 1/500, kèm theo sơ đồ vị trí công trình;

c) Bản vẽ các mặt đứng và các mặt cắt chính của từng công trình tỷ lệ 1/50 – 1/200; d) Bản vẽ mặt bằng móng tỷ lệ 1/100 – 1/200 và mặt cắt móng tỷ lệ 1/50 của từng công trình kèm theo sơ đồ đấu nối với hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc tỷ lệ 1/50 – 1/200".

"Như vậy, khi chưa được giao đất, doanh nghiệp không có giấy tờ “Bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.” Nên chưa đủ điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng dự án" - Luật sư Ngô Huỳnh Phương Thảo, Công ty Luật TAT Law firm cho hay

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.