Doanh nghiệp Thảo Liên cho rằng đã bị cán bộ Sở Xây dựng “hành” trong việc cấp giấy phép sửa chữa, nâng cấp khách sạn.
Doanh nghiệp tư nhân (DN) Thảo Liên (93 Bùi Thị Xuân, phường 2, TP Đà Lạt) gửi đơn kêu cứu đến lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng và các cơ quan chức năng vì bị cán bộ Sở Xây dựng “hành” trong việc cấp giấy phép sửa chữa, nâng cấp khách sạn kéo dài suốt 2 năm nay.
 |
| Khách sạn Thảo Liên đang dở dang vì xin cấp phép. |
Xin sửa chữa, nâng cấp cũng không xong
Khách sạn (KS) Thảo Liên được xây dựng từ năm 2003 có đầy đủ giấy tờ hợp pháp và đã được cấp sổ đỏ. Ngày 11/11/2014, DN Thảo Liên nộp hồ sơ xin sửa chữa, nâng cấp, thêm tầng và được Sở Xây dựng cấp Biên nhận hồ sơ số 391 hẹn ngày trả kết quả là 09/12/2014. Tuy nhiên, đến ngày Sở này không trả kết quả như đã hẹn.
Chờ đợi quá lâu, DN Thảo Liên đã căn cứ điểm a khoản 1 Điều 19 Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ tiến hành cho sửa chữa, nâng cấp KS.
Ngày 29/12/2014, Trung tâm kiểm định và tư vấn thuộc Sở Xây dựng ban hành Kết quả kiểm định công trình xây dựng số 11 về công trình cải tạo KS Thảo Liên kết luận:
“Đối với công trình hiện trạng chất lượng kết cấu công trình đủ điều kiện để tiến hành các biện pháp gia cố, cải tạo công trình. Đối với phương án cải tạo đề xuất kiểm định: Phần kết cấu được gia cố đảm bảo khả năng chịu lực theo tính toán”.
Sau khi KS Thảo Liên đã sửa chữa, nâng cấp xong, ngày 05/01/2015 cán bộ UBND phường 2, TP Đà Lạt đến lập biên bản, ra Quyết định (QĐ) số 03 đình chỉ thi công sửa chữa và yêu cầu các cơ quan có liên quan cúp toàn bộ điện và nước sinh hoạt, đến tháng 6/2016 (18 tháng sau) mới cho nối lại điện, nước khiến DN bị thiệt hại nặng nề vì không thể đón khách.
Ngày 12/1/2015, UBND TP Đà Lạt ra QĐ số 67 xử phạt DN Thảo Liên 40.000.000đ. Ngày 08/01/2015, hai cán bộ Sở Xây dựng đến lập Biên bản kiểm tra hiện trạng công trình KS Thảo Liên, yêu cầu chủ đầu tư và các đơn vị liên quan phải tuân thủ theo Kết quả kiểm định công trình xây dựng số 11 ngày 29/12/2014.
Giám đốc DN Thảo Liên cho biết: “Sau nhiều lần làm theo sự hướng dẫn của cán bộ Sở Xây dựng, chúng tôi đã bỏ ra nhiều tiền của để kiểm định công trình cũ, thẩm duyệt chữa cháy và thực hiện rất nhiều giấy tờ hồ sơ phiền hà, rườm rà khác, cuối cùng DN lại nhận được Văn bản số 169 ngày 13/2/2015 của Sở Xây dựng với nội dung: “Không đủ điều kiện để thẩm tra”, trong khi nhiều KS lại được cấp phép xây dựng 6,7 tầng?”.
Đoạn trường khiếu nại
Chính vì vậy, ngày 17/7/2015 DN Thảo Liên có đơn khiếu nại đến các cấp có thẩm quyền về việc không được cấp giấy phép xây dựng sửa chữa.
Sau đó, DN nhận được Thông báo số 805 ngày 03/8/2015 và số 849 ngày 12/8/2015 của Sở Xây dựng Lâm Đồng có chung nội dung: “Không thụ lý giải quyết vì đã hết thời hiệu khiếu nại”.
Ngày 16/5/2016, UBND tỉnh Lâm Đồng có Văn bản số 2596 giải quyết đơn của DN Thảo Liên: “Giao Giám đốc Sở Xây dựng chỉ đạo kiểm tra toàn bộ các nội dung liên quan đến vụ việc, xem xét giải quyết đối với những nội dung thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất UBND tỉnh giải quyết những nội dung vượt thẩm quyền (nếu có) trước ngày 30/5/2016”.
DN Thảo Liên cho biết: Ngày 25/5/2016, Sở Xây dựng mời DN lên làm việc, Đoàn Thanh tra nói rõ: Hai Thông báo số 805 và 849 của Sở Xây dựng là không cần thiết, đề nghị DN nên rút để Sở tập trung giải quyết việc cấp giấy phép sửa chữa.
DN đồng ý chỉ rút không khiếu nại 2 thông báo nêu trên và Đoàn Thanh tra đưa ra một tờ biên nhận hồ sơ 391/BN không có dấu treo để chứng minh là Sở làm đúng, do DN đã rút hồ sơ.
Chính vì vậy, DN đề nghị cho giám định chữ viết và chữ ký trong biên nhận này để làm sáng tỏ sự việc, nhưng Trưởng đoàn Thanh tra cho rằng không có chức năng, nên không thực hiện.
Cuối cùng, Đoàn Thanh tra yêu cầu DN phải làm một bản giải trình theo đơn khiếu nại, nêu rõ toàn bộ sự việc quá trình nộp đơn xin phép xây dựng, quá trình sửa chữa nâng cấp và quá trình bị phạt hành chính…
“DN đã chấp hành đầy đủ, nhưng sau đó vẫn không thấy giải quyết. Ngày 13/2/2015, Sở này có Văn bản 169 cho rằng: “Theo hồ sơ thiết kế do chủ đầu tư trình thì số tầng cao của công trình sau cải tạo là 1 trệt 4 lầu (5 tầng). Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế công trình đã hoàn thành đến phần thô tầng 6. Như vậy không đủ điều kiện để thẩm tra”.
Do đó, chúng tôi tiếp tục khiếu nại”, Giám đốc DN Thảo Liên cho biết. Được biết, tại Biên bản cuộc họp ngày 27/9/2016 Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Dũng thừa nhận: Vụ việc xảy ra dẫn đến khiếu nại là do thiếu sót từ 2 phía. “Về phía cơ quan quản lý nhà nước cũng có thiếu sót trong công tác tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng”.
Mặc dù sau đó DN Thảo Liên đã làm lại toàn bộ hồ sơ theo hướng dẫn và nộp vào ngày 28/11/2016 (Biên nhận hồ sơ số 707), ngày hẹn trả kết quả là 26/12/2016, nhưng khi đến nhận thì lại nhận được Công văn số 1807 do ông Bùi Quang Sơn - Phó Giám đốc Sở này ký ngày 23/12/2016 với nội dung:
“Phần xây dựng phải phá dỡ cho phù hợp với chỉ tiêu kiến trúc cảnh quan đô thị và các công trình kiến trúc hiện hữu tại khu vực; thu 50% giá trị phần xây dựng không phép không phải tháo dỡ theo quy định tại khoản 9 Điều 13 Nghị định 121/2013 NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ.
Sau khi có ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh, Sở đề nghị chủ đầu tư liên hệ UBND TP Đà Lạt để được hướng dẫn và cấp phép theo thẩm quyền”.
Về vụ việc, Luật sư Nguyễn Thanh Triều - Trưởng VPLS Triều Ân nhận xét: “KS Thảo Liên thuộc DNTN là tổ chức kinh doanh; không phải nhà ở riêng lẻ trên địa bàn và hồ sơ xin phép sửa chữa nâng cấp này DN đã nộp từ ngày 11/11/2014, thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Sở Xây dựng và UBND tỉnh.
Theo khoản 2, khoản 4 Điều 67 Luật Xây dựng năm 2003 sửa đổi, bổ sung năm 2009; điểm a khoản 1 Điều 19 Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định kể từ khi nhận đơn có hồ sơ hợp lệ đến ngày trả kết quả, qua thời gian đó mà cơ quan cấp phép không trả lời kết quả, thì mặc nhiên là chấp nhận và chủ đầu tư có quyền khởi công xây dựng mới nói chung và khởi công sửa chữa nói riêng. S
ở Xây dựng đã tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép sửa chữa, nâng cấp của KS Thảo Liên từ tháng 12/2014 và thừa nhận có thiếu sót trong việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, nay lại “bán cái” cho UBND TP Đà Lạt là không phù hợp với quy định của pháp luật”.
Thiết nghĩ, đã đến lúc lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng và các cơ quan chức năng cần sớm xem xét, giải quyết đơn kêu cứu của DN Thảo Liên, đồng thời có biện pháp chấn chỉnh tình trạng “hành” DN. Báo PLVN sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin đến bạn đọc.
