Sở Tài nguyên và Môi trường Lai Châu: Tham mưu sai quy định tiền thuê đất hơn 1,1 tỷ đồng

Vì sao hàng loạt cán bộ Viện KSND Lai Châu bị kỷ luật?

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lai Châu công bố các quyết định của về công tác cán bộ

Thanh tra tỉnh Lai Châu vừa ban hành thông báo kết luậnthanh tra trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, việc quản lý và sử dụng ngân sách năm 2018 - 2019.

Thông báo cho thấy, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh, cấp huyện, thành phố còn chậm so với quy định. Chất lượng công tác lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp chưa cao. Chất lượng công tác tổng hợp danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất của một số địa phương chưa sát với nhu cầu sử dụng đất dẫn đến còn phát sinh nhiều công trình, dự án phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

Việc thực hiện một số chỉ tiêu trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại các huyện, thành phố còn thấp so với kế hoạch được phê duyệt. Việc tham mưu giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất còn có tồn tại như: Việc tham mưu cho UBND tỉnh trong việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho Công ty Cổ phần Nước sạch Lai Châu còn có nội dung chưa đảm bảo quy định. Số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải truy thu hơn 1,1 tỷ đồng.

Một số dự án chậm triển khai theo kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt; một số dự án đã triển khai trước khi có quyết định cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa được kiểm tra, xử lý theo quy định; việc xác định, chuyển thông tin cho cơ quan thuế để thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa còn có dự án chưa đảm bảo, như xác định thiếu diện tích 2.400,8m2 đất trồng lúa 2 vụ chuyển mục đích tương ứng số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa chưa thu của chủ đầu tư (dự án thủy điện Pắc Ma), số tiền hơn 40 triệu đồng.

Một số hồ sơ thẩm định cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản, xác nhận khu vực, khối lượng thu hồi khoáng sản còn thiếu thủ tục như: Thiếu phiếu nhận xét, đánh giá của thành viên hội đồng, thiếu biên bản giám sát hạng mục lấy mẫu, biên bản thi công, biên bản ngừng thi công các hạng mục công trình, kế hoạch khai thác, biên bản kiểm tra thực tế tại hiện trường ...

Xác định và thu thiếu tiền phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò khoáng sản của các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá 22 triệu đồng. Việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: Áp dụng không đúng trữ lượng tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại Điều 69, Nghị định158/2017/NĐ-CP; tính sai giá tính tiền cấp quyền khai thác theo quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều 7 Thông tư 38/2017/TT-BTNMT, số tiền hơn 164 triệu đồng.

Tính thiếu tiền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của chủ đầu tư dự án khu lâm viên thành phố Lai Châu. Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra chưa bám sát quy định; chậm tham mưu ban hành văn bản đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra; không thực hiện việc kiểm tra thực hiện kết luận thanh tra đối với trường hợp chưa thực hiện xong kết luận thanh tra theo quy định.

Công tác lập, giao dự toán một số nội dung còn chưa sát, số kinh phí kết dư cuối năm còn lớn phải thực hiện chuyển nguồn hoặc hủy dự toán. Phí và lệ phí chưa sử dụng hết năm 2019 để dư trên tài khoản tiền gửi, không bố trí sử dụng vào nhiệm vụ chi cho hoạt động thu phí và lệ phí của năm 2020 (đơn vị không thực hiện điều chỉnh giảm số kinh phí chi thường xuyên do ngân sách đảm bảo năm 2020 tương ứng với phần kinh phí hết nhiệm vụ chi năm 2019) số tiền hơn 59 triệu đồng.

Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ còn chưa nêu đủ căn cứ pháp lý, một số nội dung chi chưa được quy định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị được thanh tra. Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường còn sử dụng lượng tiền mặt lớn để thanh toán các khoản chi chưa đúng theo quy định. Đơn vị chưa lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo quy định.

Nguyên nhân của tồn tại nêu trên là do sự phối hợp giữa các đơn vị trong ngành có lúc, có việc chưa kịp thời, đồng bộ, chưa chủ động tham mưu lĩnh vực được giao; việc nghiên cứu, cập nhật về chế độ, chính sách của một số công chức, viên chức làm công tác chuyên môn tại văn phòng sở và các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường chưa được thường xuyên, kịp thời; một số công chức làm công tác tham mưu tại sở và đơn vị trực thuộc sở, chưa chủ động, sâu sát trong thực hiện nhiệm vụ được giao, kinh nghiệm và năng lực tham mưu, quản lý có mặt còn hạn chế; lãnh đạo sở và một số đơn vị trực thuộc sở, có thời điểm chưa sát sao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ…

Những tồn tại, hạn chế nêu trên, trách nhiệm thuộc về Giám đốc Sở, Phó Giám đốc Sở phụ trách, Chánh Văn phòng, trưởng các phòng có liên quan, các đơn vị trực thuộc sở và các cá nhân có liên quan đến nội dung thanh tra trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, việc quản lý và sử dụng ngân sách năm 2018-2019.

Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức họp kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đối với những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, việc quản lý và sử dụng ngân sách năm 2018-2019 tại Sở; chỉ đạo thực hiện khắc phục những tồn tại, khuyết điểm, sai phạm qua công tác thanh tra. Thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước tổng số tiền hơn 293 triệu đồng.

Đề nghị Cục Thuế tỉnh Lai Châu, truy thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã được UBND tỉnh giao, cho thuê đối với Công ty Cổ phần Nước sạch Lai Châu đến thời điểm 31/7/2020, số tiền hơn 1,1 tỷ đồng, nộp vào ngân sách theo quy định.

Ông Nguyễn Thanh Trì, Chánh Thanh tra tỉnh Lai Châu cho biết, đối với số tiền hơn 293 triệu đồng sai phạm phải thu hồi, Sở Tài nguyên và Môi trường đã nộp một phần, Thanh tra tỉnh đang tiếp tục đôn đốc thực hiện. Còn khoản hơn 1,1 tỷ đồng tiền thuê đất, thuộc trách nhiệm cơ quan thuế, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Cục Thuế tỉnh Lai Châu xem xét truy thu, nộp ngân sách.