Sở Tài chính TP Cần Thơ nói gì về kết luận thanh tra liên quan đến các gói thầu Y tế

Hữu Lễ

Sở Tài chính vừa có công văn gửi UBND TP Cần Thơ, đề nghị xem xét lại nội dung thông báo Kết luận của Thanh tra thành phố liên quan đến việc thẩm định mua sắm phục vụ phòng chống dịch COVID-19.

Theo quan điểm của Sở Tài chính việc nhận định của Thanh tra thành phố về trách nhiệm của Sở Tài chính nêu trên là mang tính chất chủ quan; không đủ cơ sở; không phù hợp, không sát với tình hình diễn biến của dịch bệnh; có dựa vào quy định pháp luật, nhưng không đúng phạm vi điều chỉnh ở các tình huống xử lý, bản chất của từng gói thầu theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ thể hiện ở các Công điện và Nghị quyết của Chính phủ; việc đưa ra nhận định và kết luận nêu trên của Thanh tra thành phố không có trao đổi với đơn vị thẩm định để được giải thích làm rõ, mà “quy chụp” trách nhiệm của đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Thanh tra thành phố không nêu hạn chế, thiếu sót của đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu so với quy định của pháp luật đối với việc thực hiện gói thầu trong trường hợp cấp bách và những văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong thời điểm cả nước chống dịch (cụ thể: Nghị quyết số 79/NQ-CP ngày 22/7/20211; Nghị quyết số 86/NQ- CP ngày 06/8/20212; Công văn số 4841/BTC-HCSN ngày 12/5/20213; Công văn số 6144/BKHĐT QLĐT ngày 13/9/20214).

Nhận định trình tự, thủ tục mua sắm chưa xem xét các quy định, hướng dẫn, đối chiếu với tình hình thực tế khi thực hiện công tác mua sắm phục vụ phòng, chống dịch trong trường hợp cấp bách, “chống dịch như chống giặc”; chưa nhìn nhận một cách thấu đáo, cũng như chưa đồng cảm, xem xét những khó khăn, vướng mắc thực tế của các đơn vị mua sắm gặp phải trong tình hình dịch bệnh bùng phát nhanh, phức tạp, khó lường, công tác phòng chống dịch là chưa có tiền lệ, vừa mua sắm, vừa chống dịch, vừa phải thực hiện việc mua sắm trong tình trạng “giãn cách xã hội” theo chỉ đạo của Chính phủ, của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố. Trong khi đó thực hiện chủ trương “chỉ định thầu rút gọn” lần đầu tiên được thực hiện trong phòng chống dịch bệnh cũng còn lúng túng.

Việc thực hiện thanh tra từng đơn vị thực hiện mua sắm, Thanh tra thành phố đã không làm việc trực tiếp đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu để rà soát, xem xét, đối chiếu hồ sơ, thủ tục khi đơn vị thẩm định trình UBND thành phố phê duyệt một cách khách quan và lắng nghe giải thích của đơn vị thẩm định đối với từng gói thầu. Do đó, một số nhận định của Thanh tra thành phố còn mang tính chủ quan.

Liên quan đến thẩm định giá làm cơ sở để chủ đầu tư lập dự toán và trình phê duyệt mua sắm, theo nhận định cho rằng có trách nhiệm của Sở Tài chính. Đối với nội dung này Sở Tài chính cho rằng là không đúng. Bởi lẽ, căn cứ các quy định pháp luật, việc tổ chức thẩm định giá làm cơ sở lập dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm hàng hóa để trình cấp thẩm quyền phê duyệt không thuộc phạm vi trách nhiệm của Sở Tài chính. Sở Tài chính chỉ thẩm định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.

Để đảm bảo tính khách quan, trung thực và phù hợp tình hình thực tế đã thực hiện việc mua sắm hóa chất, trang thiết bị, vật tư, phương tiện, phục vụ phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trong thời gian qua, Sở Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố xem xét.

Tổ chức cuộc họp thông qua lại Kết luận Thanh tra với sự tham gia của các thành viên và các đơn vị mà Thanh tra thành phố thực hiện thanh tra để các đơn vị được giải trình, nêu chính kiến, cũng như báo cáo những cơ sở pháp lý đã áp dụng thực hiện trước đây.

Chỉ đạo Thanh tra thành phố xem xét, loại bỏ trách nhiệm của Sở Tài chính tại điểm b, c mục 2 phần II tại Thông báo số 963/TBKL-TTr ngày 07 tháng 6 năm 2022 của Thanh tra thành phố và tại tất cả những Kết luận thanh tra đã ban hành do những nội dung hạn chế này không thuộc trách nhiệm của đơn vị thẩm định dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Sở Tài chính thực hiện thẩm định dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm hóa chất, trang thiết bị, vật tư, phương tiện, phục vụ phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn thành phố theo đúng quy định, đúng hướng dẫn và đúng trách nhiệm của đơn vị thẩm định để trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt.

Theo nội dung kết luận của Thanh tra thành phố “Về việc mua sắm và sử dụng các trang thiết bị, vật tư, phương tiện phòng, chống dịch, các loại xét nghiệm chẩn đoán nhanh và xét nghiệm sinh học phân tử RT-PCR xác định Covid-19 tại Sở Y tế và cơ quan, đơn vị có liên quan”;

Đối với việc mua sắm của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố, tại trang 4 “Để xảy ra những hạn chế, thiếu sót nêu trên, trách nhiệm thuộc về Giám đốc CDC Cần Thơ, Hội đồng Khoa học công nghệ cơ sở, Tổ thẩm định, Tổ chuyên gia xét thầu và các cá nhân tham mưu thực hiện gói thầu. Ngoài ra, còn có trách nhiệm của đơn vị thẩm định giá được CDC Cần Thơ chỉ định thầu thực hiện thẩm định giá các gói thầu mua sắm tại CDC Cần Thơ và trách nhiệm có liên quan của lãnh đạo Sở Tài chính, Phòng thẩm định và cá nhân trực tiếp thẩm định hồ sơ dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu”.

Đối với việc mua sắm tại các bệnh viện công lập trên địa bàn thành phố, tại trang 6 “Ngoài ra, còn có trách nhiệm của Phó Giám đốc Sở Tài chính, Trưởng phòng Tài chính Đầu tư và Chuyên viên phòng Tài chính Đầu tư tham mưu thẩm định...”.