Siết kỷ luật ngân sách!

Đóng bảo hiểm xã hội bao nhiêu năm để được hưởng lương hưu?

Ô tô điện có thể di chuyển được trong đường ngập lụt không?

Quyết toán ngân sách nhà nước là việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện ngân sách và chính sách tài chính ngân sách của quốc gia, cũng như xem xét trách nhiệm pháp lý của các cơ quan nhà nước khi sử dụng nguồn lực tài chính quốc gia.

Việc Quốc hội thảo luận về quyết toán ngân sách là một việc khó. Khó là bởi Quốc hội phải thảo luận về một vấn đề mà không ít ý kiến băn khoăn đó là “việc đã rồi”. Khó còn bởi Quốc hội thảo luận để làm rõ việc thực hiện chi tiêu ngân sách đã đúng quy định chưa. Quá trình thực hiện có vướng mắc, bất cập gì không? Từ đó, đưa ra những kiến nghị, giải pháp nhằm tăng tính kỷ luật, kỷ cương ngân sách.

Nhìn lại kết quả thực hiện công tác quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Đó là tồn tại, hạn chế trong công tác lập, chấp hành dự toán, thẩm định quyết toán NSNN năm 2020 tại các bộ, ngành, địa phương. Điều đáng nói là “các tồn tại, hạn chế này đã được nêu trong các báo cáo thẩm tra, kiểm toán quyết toán NSNN hàng năm, nhưng chưa được khắc phục” - Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhận định.

Đó là, tình trạng lập dự toán thu NSNN và kế hoạch vốn đầu tư phát triển chưa sát thực tế, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn NSNN. Dự toán thu tiền sử dụng đất do các địa phương lập 5 năm không sát với khả năng thực hiện, vượt nhiều so với dự toán. Kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN không sát khả năng thực hiện. Cùng với đó, việc chấp hành dự toán NSNN vẫn còn một số tồn tại, hạn chế kéo dài nhiều năm.

Đó là tình trạng giao kế hoạch vốn đầu tư công chậm; phải điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn nhiều lần trong năm, bổ sung điều chỉnh vốn không đúng thời gian quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công; phân bổ kế hoạch vốn không đúng quy định, phân bổ vốn cho các dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, không xác định danh mục dự án cụ thể.

Công tác quyết toán NSNN còn một số tồn tại, hạn chế. Trong đó, có thể kể đến một số bộ, ngành, cơ quan trung ương chậm gửi báo cáo quyết toán năm 2020. Một số địa phương còn quyết toán một số khoản chi chưa đúng quy định, phải xử lý sang năm sau. Đáng nói là có những sai sót kéo dài từ nhiều năm trước nhưng không được phát hiện, xử lý, chỉ khi Kiểm toán Nhà nước vào kiểm toán mới được kiến nghị xử lý.

Trong điều kiện ngân sách còn hạn hẹp, đòi hỏi việc chi tiêu phải “thắt lưng buộc bụng”. Do đó, một trong những yêu cầu đặt ra là phải giảm chi thường xuyên. Dù tỷ trọng chi thường xuyên năm 2020 trong tổng chi NSNN đã giảm đáng kể, nhưng theo Ủy ban Tài chính - Ngân sách, trong quản lý chi tiêu thường xuyên cũng còn một số tồn tại, hạn chế. Trong đó, có tình trạng chi không đúng chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức tại một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa khắc phục triệt để.

Câu hỏi đặt ra là, tại sao những tồn tại, hạn chế được nhận diện này đã “cũ” sao vẫn chưa được xử lý triệt để? Liệu do vướng mắc về quy định pháp luật hay do việc thực thi của các bộ, ngành, địa phương chưa nghiêm? Hay do chúng ta vẫn chưa xử lý triệt để trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức chưa tuân thủ các quy định về thu, chi ngân sách?.

Trong phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ Ba, liên quan đến vấn đề phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2020, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị các đại biểu Quốc hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, không coi đây là “việc đã rồi”.

Quốc hội sẽ xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 tại kỳ họp này. Trước khi thảo luận tại hội trường, Quốc hội cũng đã thảo luận tại tổ, có 34 ý kiến đại biểu đã phát biểu, trong đó các ý kiến cũng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại, nguyên nhân cũng như kiến nghị nhiều giải pháp để khắc phục tồn tại trong thu, chi ngân sách.

Được truyền hình, phát thanh trực tiếp, cử tri và nhân dân mong rằng, trong phiên thảo luận này, với trách nhiệm và bản lĩnh của mình, các đại biểu đánh giá thực chất tình hình dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN, chỉ rõ nguyên nhân của những bất cập, tồn tại kéo dài nhiều năm qua. Từ đó hiến kế những giải pháp nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương quản lý, sử dụng ngân sách.

Cử tri và nhân dân cũng mong rằng, cơ quan liên quan giải trình một cách thấu đáo trước Quốc hội, trước cử tri về những tồn tại đã “cũ” trong quản lý, sử dụng NSNN. Cùng với đó, xử lý trách nhiệm một cách nghiêm khắc đối với những cá nhân, cơ quan không tuân thủ pháp luật trong thực hiện kỷ luật ngân sách. Bởi người dân luôn mong rằng, đồng tiền đóng góp của mình được sử dụng một cách hiệu quả.

Link gốc: https://baomoi.com/siet-ky-luat-ngan-sach/c/42741563.epi