Sắp bỏ giấy phép kinh doanh vàng trang sức, thị trường vàng chuẩn bị đón thay đổi lớn

Gỡ bỏ "giấy phép con" với vàng trang sức

Ngân hàng Nhà nước đang lấy ý kiến đối với dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.

Điểm đáng chú ý nhất là đề xuất đưa hoạt động sản xuất, gia công, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ ra khỏi danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Theo đó, các doanh nghiệp và hộ kinh doanh vàng trang sức sẽ không còn phải xin giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Thay vào đó, hoạt động này sẽ được quản lý theo các quy định chung của pháp luật về chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn đo lường, ghi nhãn hàng hóa, niêm yết giá, hóa đơn chứng từ, nghĩa vụ thuế, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy, phòng chống rửa tiền và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Cùng với việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh, hàng loạt quy định liên quan đến cấp phép, kiểm tra chuyên ngành đối với vàng trang sức, mỹ nghệ cũng được đề xuất loại bỏ.

Điều này đồng nghĩa Ngân hàng Nhà nước sẽ không còn thực hiện thanh tra chuyên ngành đối với lĩnh vực sản xuất, kinh doanh vàng trang sức như hiện nay.

Theo giới chuyên môn, việc cắt giảm thủ tục hành chính được kỳ vọng sẽ giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuân thủ, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng hơn và thúc đẩy sự phát triển của ngành chế tác vàng trang sức trong nước.

Mở cơ chế nhập vàng nguyên liệu phục vụ xuất khẩu

Dự thảo cũng bổ sung quy định mới về nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu.

Cụ thể, các doanh nghiệp có hoạt động gia công vàng trang sức cho đối tác nước ngoài có thể được xem xét cấp phép tạm nhập vàng nguyên liệu để sản xuất rồi tái xuất theo hợp đồng đã ký kết.

Khối lượng vàng nhập khẩu phải phù hợp với nhu cầu thực tế của từng hợp đồng và không được sử dụng cho mục đích khác.

Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Ngân hàng Nhà nước sẽ xem xét cấp hạn mức nhập khẩu vàng nguyên liệu hằng năm dựa trên năng lực sản xuất và kết quả xuất khẩu thực tế.

Toàn bộ số vàng nguyên liệu nhập khẩu chỉ được sử dụng để sản xuất hàng xuất khẩu và không được đưa ra lưu thông trong nước khi chưa được cơ quan quản lý cho phép.

Một thay đổi quan trọng khác là các giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức đã được cấp trước đây sẽ tự động hết vai trò là điều kiện kinh doanh khi nghị định mới có hiệu lực.

Vàng miếng vẫn thuộc diện quản lý đặc biệt

Trong khi vàng trang sức được đề xuất nới lỏng quản lý, hoạt động sản xuất và kinh doanh vàng miếng vẫn tiếp tục thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo dự thảo, chỉ những tổ chức được Ngân hàng Nhà nước cấp phép mới được sản xuất hoặc kinh doanh mua bán vàng miếng. Đây được xem là biện pháp nhằm duy trì ổn định thị trường vàng và hạn chế các rủi ro tác động đến chính sách tiền tệ.

Đáng chú ý, dự thảo lần đầu tiên đề xuất quy định bắt buộc thanh toán không dùng tiền mặt đối với các giao dịch mua bán vàng có tổng giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong ngày của một khách hàng. Quy định này được kỳ vọng sẽ tăng tính minh bạch, hỗ trợ công tác quản lý thuế và phòng chống rửa tiền trong lĩnh vực kinh doanh vàng.

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp và ngân hàng được cấp phép xuất nhập khẩu vàng sẽ phải xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để quản lý dữ liệu về nhập khẩu, xuất khẩu, mua bán, tồn kho và sử dụng vàng nguyên liệu. Dữ liệu này phải được kết nối và cung cấp cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định nhằm tăng cường giám sát thị trường.

Giới phân tích nhận định, những thay đổi lần này cho thấy định hướng tách bạch giữa quản lý vàng trang sức với vàng miếng. Nhà nước tiếp tục kiểm soát chặt thị trường vàng miếng nhưng từng bước nới lỏng hoạt động sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, qua đó giảm rào cản hành chính và thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp chế tác vàng phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu.