Sai phạm Khu đô thị Thủ Thiêm: Từ quy hoạch đến thu hồi đất, tái định cư đều có vấn đề

Toàn văn kết luận của Thanh tra Chính Phủ về sai phạm tại Khu đô thị Thủ Thiêm

Tháng 9 công bố kết luận thanh tra dự án Thủ Thiêm

TP Hồ Chí Minh: Dự án Thủ Thiêm Dragon bị phạt vì xây dựng không phép

Slide Địa ốc: Toàn cảnh dự án cầu Thủ Thiêm 2 đang xây dựng

Chủ tịch UBND TP.HCM chỉ đạo về dự án xây dựng KĐTM Thủ Thiêm

Chiều tối 7/9, Thanh tra Chính phủ chính thức công bố kết luận thanh tra số 1483/TB-TTCP về một số nội dung chủ yếu liên quan đến việc khiếu nại của công dân về Khu đô thị mới Thủ Thiêm, TP HCM.

Thanh tra Chính phủ đánh giá, Thủ Thiêm được quy hoạch là Khu đô thị hiện đại, bền vững, có quy mô, tiêu chuẩn tầm cỡ khu vực. Tuy nhiên, trong quá trình đầu tư xây dựng, UBND TP HCM và các sở ngành để xảy ra thiếu sót, vi phạm, phát sinh khiếu nại đông người kéo dài.

Nổi bật là việc thực hiện không đúng quy định của Luật đất đai 2003; không lập phương án đền bù, giải phóng mặt bằng; không có kế hoạch xây dựng nhà tái định cư trước khi giải phóng mặt bằng... dẫn đến phát sinh khiếu nại về chế độ, chính sách đền bù, hỗ trợ.

Tại Kết luận số 1483/TB-TTCP, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra, quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư ở dự án này có nhiều vi phạm.

Bên cạnh đó, khu vực 160 ha đất phục vụ Khu đô thị mới chưa đầy đủ pháp lý theo quy định. Do đó, việc UBND thành phố quy hoạch chi tiết và thu hồi, giao đất để xây dựng các khu tái định cư là chưa đúng thẩm quyền. Từ đó đồng nghĩa với việc vi phạm các quy định như: không bố trí các khu tái định cư đúng vị trí theo phê duyệt của Thủ tướng; phê duyệt quy hoạch 1.2000, 1/500 đối với các dự án tái định cư và các dự án khác thiếu cơ sở pháp lý.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ UBND thành phố đã vi phạm các quy định của pháp luật trong việc lập, trình phê duyệt và thu hồi khu tái định cư 160 ha thuộc 5 phường đã được Thủ tướng phê duyệt. Theo đó, thành phố đã phê duyệt quy hoạch, chấp thuận chủ trương tạm giao, thu hồi và giao đất cho 51 dự án với tổng diện tích 144,6 ha để đầu tư nhà ở, văn phòng, khu vui chơi, giải trí, công trình công cộng... trên khu đất đã quy hoạch tái định cư.

Ngoài ra, việc UBND Thành phố có Văn bản số 1122/UBND-ĐTMT ngày 20/2/2008 chấp thuận chuyển mục đích sử dụng 30,1 ha đất của Công ty Thế kỷ 21 tại dự án Khu Du lịch, văn hóa, giải trí thuộc phường Bình Khánh sang xây dựng khoảng 4.000 căn hộ tái định cư và hoán đổi bằng 30,2 ha đất sạch thuộc 90,2 ha Khu tái định cư Nam Rạch Chiếc; nhưng sau đó, lại chấp thuận cho chuyển khu đất tái định cư này sang mục đích đầu tư kinh doanh nhà ở mà không thực hiện đấu giá theo quy định, tính tiền sử dụng đất không đúng thời điểm giao đất.

Thanh tra Chính phủ nêu rõ những sai phạm này dẫn đến hậu quả là không đủ đất bố trí tái định cư, phá vỡ quy hoạch đã phê duyệt. Việc xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm bị đình trệ do người dân khiếu nại kéo dài.

Từ kết luận, Thanh tra Chính phủ đề nghị xác định rõ trách nhiệm liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm như đã nêu, trong đó xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan việc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch; thu hồi đất, đền bù, tái định cư; việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu, bản đồ...

Rà soát từng trường hợp cụ thể người dân đang khiếu nại, đặc biệt là các hộ trong khu vực 4,3 ha ngoài ranh quy hoạch thuộc Khu phố 1, phường Bình An, quận 2 để bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp sớm chấm dứt khiếu nại...

Theo quy hoạch được duyệt và chủ trương thu hồi đất của Thủ tướng Chính phủ, Khu đô thị Thủ Thiêm gồm: Khu đô thị mới và Khu tái định cư thuộc địa bàn các phường An Khánh, An Lợi Đông, Bình An, Bình Khánh và Thủ Thiêm (Quận 2, TPHCM). Khu đô thị toạ lạc bên bờ Đông sông Sài Gòn, đối diện Quận 1 với tổng diện tích 930ha, được quy hoạch là một trung tâm mới, hiện đại và mở rộng với nhiều chức năng như trung tâm tài chính, thương mại, dịch vụ cao cấp của thành phố. Khu đô thị có tầm khu vực và có vị trí quốc tế. Khu đô thị mới Thủ Thiêm được chia làm 5 khu vực chính gồm: Khu vực lõi trung tâm, Khu dân cư phía Bắc, Khu dân cư dọc Đại lộ Mai Chí Thọ, Khu dân cư phía Đông, Khu châu thổ phía Nam; Khu tái định cư 160ha được định hướng về phía Đông, giáp ranh phạm vi lập quy hoạch.