Quy định về việc lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn

Quy định về việc lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn. (Ảnh minh họa)

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 178/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Nghị định mới này đặt ra những quy định cụ thể về thời gian lập nhiệm vụ và quy hoạch, điều kiện của các tổ chức, cá nhân tham gia, cùng với trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quy hoạch.

Nghị định 178/2025/NĐ-CP quy định rõ ràng về thời hạn tối đa cho việc lập nhiệm vụ và lập quy hoạch đối với các cấp độ quy hoạch khác nhau, thể hiện quyết tâm đẩy nhanh tiến độ nhưng vẫn đảm bảo chất lượng.

Quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ: Lập nhiệm vụ không quá 03 tháng; lập quy hoạch không quá 15 tháng.

Quy hoạch chung đô thị không thuộc thẩm quyền Thủ tướng, quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia: Lập nhiệm vụ không quá 02 tháng; lập quy hoạch không quá 12 tháng.

Quy hoạch chung xã, quy hoạch chung đặc khu không định hướng phát triển đô thị: Lập nhiệm vụ không quá 01 tháng; lập quy hoạch không quá 09 tháng.

Quy hoạch phân khu: Lập nhiệm vụ không quá 01 tháng; lập quy hoạch không quá 09 tháng.

Quy hoạch chi tiết: Lập nhiệm vụ không quá 01 tháng; lập quy hoạch không quá 06 tháng.

Quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật của thành phố trực thuộc trung ương: Lập nhiệm vụ không quá 01 tháng; lập quy hoạch không quá 09 tháng.

Nghị định cũng yêu cầu trước khi lập quy hoạch, cơ quan tổ chức lập phải xây dựng kế hoạch, tiến độ cụ thể, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển và tính khả thi. Việc điều chỉnh tiến độ phải có luận cứ đầy đủ.

Tăng cường điều kiện đối với tổ chức, cá nhân tham gia quy hoạch

Để nâng cao chất lượng chuyên môn, Nghị định quy định chặt chẽ về điều kiện đối với tổ chức tư vấn và cá nhân tham gia lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn:

Cá nhân: Phải có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp. Các chức danh chủ nhiệm lập nhiệm vụ/quy hoạch, chủ trì lĩnh vực chuyên môn phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng (hạng I, II, III) theo quy định của pháp luật về xây dựng. Cá nhân làm chủ trì thiết kế kiến trúc, kiến trúc cảnh quan, thiết kế đô thị riêng phải có văn bằng chuyên môn phù hợp và chứng chỉ hành nghề quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc kiến trúc.

Tổ chức tư vấn: Phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng (hạng I, II, III) theo quy định. Tổ chức tư vấn nước ngoài phải tuân thủ pháp luật Việt Nam về xây dựng, đấu thầu và được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cấp giấy phép hoạt động.

Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch được chuẩn hóa

Nghị định chi tiết hóa trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn, đảm bảo tính công khai, minh bạch và khoa học:

Lập nhiệm vụ quy hoạch: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch trực tiếp thực hiện hoặc lựa chọn tổ chức tư vấn đủ điều kiện. Trong quá trình lập, phải thực hiện lấy ý kiến theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, tiếp thu và giải trình đầy đủ trước khi trình thẩm định. Đặc biệt, nhiệm vụ quy hoạch cấp độ thấp hơn có thể lập đồng thời nhưng phải được phê duyệt sau khi quy hoạch cấp độ cao hơn đã được thẩm định và trình phê duyệt, đảm bảo tính phù hợp và cụ thể hóa.

Trình thẩm định và thẩm định: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch trình hồ sơ lên cơ quan thẩm định. Cơ quan thẩm định sẽ kiểm tra hồ sơ, thành lập Hội đồng thẩm định và tổ chức lấy ý kiến trước khi họp. Sau đó, tổng hợp ý kiến thẩm định và gửi lại cơ quan tổ chức lập quy hoạch để nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ. Cơ quan thẩm định có trách nhiệm kiểm tra lại và ban hành báo cáo thẩm định.

Trình phê duyệt và phê duyệt: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch trình hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch đã hoàn thiện và báo cáo thẩm định đến cấp phê duyệt. Cấp phê duyệt sẽ xem xét, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch. Thuyết minh và bản vẽ trong hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch sau khi được phê duyệt phải được cơ quan thẩm định quy hoạch kiểm tra và đóng dấu xác nhận theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Nghị định cũng nêu rõ, việc thẩm định không thay thế hay làm giảm trách nhiệm của cơ quan tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch và tổ chức tư vấn đối với phần việc do mình thực hiện.

Những quy định mới này được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao chất lượng quy hoạch, làm cơ sở vững chắc cho quá trình phát triển đô thị và nông thôn bền vững của Việt Nam trong thời gian tới.