Tòa phúc thẩm TAND tỉnh Quảng Ninh sắp đưa ra xét xử vụ một người dân kiện Quyết định hành chính của Chủ tịch UBND TP Hạ Long.
Ông Nguyễn Đức Thành (ở Hạ Long) đã làm đơn khiếu nại khẩn cấp gửi đến ông Nguyễn Văn Đọc - Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh, bà Đỗ Thị Hoàng - Phó bí thư tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh, ông Hoàng Văn Tiền - Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
Tranh chấp kéo dài 32 năm
Sự việc xuất phát từ việc tranh chấp đất đai giữa ông Thành với gia đình ông Nguyễn Văn Khảng, là hàng xóm có đất liền kề với thửa đất của ông Thành (được UBND thị xã Hồng Gai cấp theo tiêu chuẩn gia đình liệt sỹ) suốt 32 năm nay.
Vụ việc đã được các cấp chính quyền và tòa án nhân dân giải quyết giữa bên có quyền sử dụng đất hợp pháp (ông Thành) với bên bị cho là lấn chiếm, không có bất kỳ một loại giấy tờ nào về việc sử dụng đất (đầu tiên là ông Nguyễn Văn Khảng, sau đó là các em ruột gồm bà Nguyễn Thị Lương, Nguyễn Thị Tuyên và Nguyễn Văn Thức cùng ở phường Hà Tu, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh).
Tháng 4/1984 ông Nguyễn Đức Thành được UBND Thị xã Hồng Gai cấp Giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở diện tích 240m2 đất để xây nhà ở với diện tích 36m2 tại khu vực Dốc Khế, Hà Tu (nay là tổ 11, khu 5, phường Hà Tu, thành phố Hạ Long).
Cũng tại giấy phép này, ngoài tính chất là quyết định cấp đất để xây dựng nhà ở, còn là Giấy phép xây dựng số 257 ngày 06/4/1984 cho ông Nguyễn Đức Thành xây dựng tại khu vực Dốc Khế, Hà Tu tại địa chỉ trên, thời hạn xây dựng là 6 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng (06/4/1984).
 |
| Nộin dung đơn khiếu nại khẩn cấp ông Khánh gửi các vị lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh. |
Tuy nhiên, theo ông Thành, bà Nguyễn Thị Lương đã cố tình chiếm đoạt, lấn chiếm đất của ông. Năm 2002, bà Lương và Tuyên đã cho san gạt toàn bộ quả đồi cao là vị trí thửa đất của ông Thành.
Bà Lương chiếm 136,2m2 đất và làm nhà 2 tầng trái phép vào năm 2003. Còn bà Tuyên chiếm 103,8m2 đất và làm nhà trái phép vào năm 2010.
Năm 2007 ông Thành có đơn khởi kiện ra Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đối với bà Lương, bà Tuyên và ông Thức (lúc này ông Khảng đã chết từ năm 2004) để đòi đất bị lấn chiếm.
Các bản án phúc thẩm và sơ thẩm đều tuyên ông Thành thắng. Tuy nhiên sau đó, Hội đồng giám đốc thẩm của Toà Dân sự, TANDTC lại hủy án. Trải qua nhiều lần, đến nay vụ án của ông Thành vẫn chưa được giải quyết.
“Kiện” Chủ tịch UBND vì quyết định phạm luật
Ngày 15/4/2015 ông Thành có đơn khởi kiện đối với Quyết định số 474/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long đến Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long vì đã vi phạm nghiêm trọng Luật Khiếu nại về các trình tự thủ tục ban hành quyết định và có nội dung trái quy định của Luật đất đai.
UBND thành phố Hạ Long cho rằng sau sáu tháng mà ông Thành không xây dựng nhà (kể từ ngày 6/4/1984) thì giấy tờ sử dụng đất này bị hết giá trị.
Tại văn bản số 1998/UBND ngày 27/5/2014 của UBND thành phố Hạ Long giải quyết đơn của ông Nguyễn Đức Thành đề nghị trả lời về giá trị quyền sử dụng đất theo công văn số 366 ngày 7/8/2012 của Phòng TN và MT lại có nội dung: “ Giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 257 ngày 6/4/1984 do UBND thị xã Hòn Gai cấp cho ông Thành là một trong 12 loại giấy tờ hợp về đất ở được UBND thành phố Hạ Long công nhận tại văn bản số 887/CV-UB ngày 12/11/1996, đã được UBND tỉnh Quảng Ninh công nhận tại văn bản số 4073/UBND-QLĐĐ2 ngày 20/10/2008, và là một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2 điều 50 Luật đất đai năm 2003.... Nhưng do ông không sử dụng nên không còn giá trị sau sáu tháng (kể từ ngày được cấp)”.
Theo ông Thành, Kết luận nêu trên của UBND thành phố Hạ Long là trái với Luật đất đai năm 2003 vì với tính chất là quyết định cấp đất và là 1 trong các loại giấy tờ về việc sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 điều 50 Luật đất đai thì giấy này chỉ không còn giá trị khi bị thu hồi bởi quyết định của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền nếu thuộc các trường hợp bị thu hồi đất theo quy định của Luật đất đai.
UBND thành phố Hạ Long cho rằng sau sáu tháng mà ông Thành không xây dựng nhà (kể từ ngày 6/4/1984) thì giấy tờ sử dụng đất này bị hết giá trị thể hiện sự nhầm lẫn vì quy định này chỉ đối với nội dung về giấy phép xây dựng.
Ngày 22/10/2015 Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã xét xử sơ thẩm vụ án hành chính tại bản án số 30/2015/HCST quyết định bác yêu cầu khởi kiện xin hủy quyết định hành chính số 474/QĐ-UBND ngày 16/3/2015 của Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Đức Thành do nhận định: ông Thành không có căn cứ pháp luật để yêu cầu hủy bỏ quyết định giải quyết khiếu nại nêu trên.
Không đồng ý với quyết định của bản án sơ thẩm, ngày 05/11/2015 ông Nguyễn Đức Thành đã kháng cáo đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh xét xử lại toàn bộ vụ án theo quy định của pháp luật.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.
