Quận 12 có 40 đơn vị không có đề án sử dụng tài sản công được duyệt

Ngày 1/8/2023, Thanh tra TP Hồ Chí Minh đã ban hành Thông báo kết luận về việc chấp hành pháp luật thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chấp hành pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách và chỉ đạo, điều hành trong công tác phòng chống dịch Covid-19 tại UBND Quận 12.

Nhiều vi phạm trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Theo đó, trong giai đoạn năm 2020-2021, theo Kế hoạch thanh tra đã được duyệt, Thanh tra Quận 12 đã thực hiện 10 đoàn thanh tra. Việc thực hiện các quy định pháp luật thanh tra tại UBND Quận 12 còn có một số thiếu sót về trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, chưa đảo bảo về thời hạn thanh tra cũng như còn thiếu sót về trình tự, thủ tục trong công tác theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kết luận thanh tra.

Theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh thì trách nhiệm chính thuộc về Chánh Thanh tra, Trường đoàn Thanh tra, các thành viên đoàn Thanh tra. Ngoài ra còn có trách nhiệm của Chủ tịch UBND Quận 12 trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo chung.

Cũng theo Thông báo kết luận này liên quan đến thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã phát hiện một số sai phạm như:

Giai đoạn năm 2020-2021, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Quận 12 tiếp công dân 34 lượt, ban hành 20 Thông báo kết luận chỉ đạo sau khi tiếp công dân. Đối với 14 trường hợp còn lại, UBND Quận không ban hành Thông báo kết luận là chưa thực hiện đúng quy định.

Quy chế phối hợp trong công tác xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo và tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND Quận 12 được ban hành kèm theo Quyết định số 361/QĐ-UBND ngày 3/12/2018 đến nay chưa được cập nhật, sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật hiện hành.

Cơ quan Thanh tra cho rằng việc giải quyết khiếu nại tại UBND Quận 12 chưa chặt chẽ chưa nghiên cứu kỹ nội dung đơn dẫn đến sau khi thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo phải ban hành nhiều quyết định đình chỉ do bản chát đơn là phản ánh, kiến nghị hoặc phải thu hồi, huỷ bỏ Quyết định giải quyết khiếu nại theo ý kiến của Sở chuyên ngành và chỉ đạo của UBND TP.

Trong quá trình tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo; các Phòng, ban chưa thực hiện đầy đủ quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định, một số hồ sơ tham mưu giải quyết trễ hạn. Việc lưu trữ hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa tập trung vào kho lưu trữ.

Ngoài ra, Thanh tra TP Hồ Chí Minh cũng đã chỉ ra trách nhiệm của Chủ tịch UBND Quận 12 trong việc chấp hành pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãnh phí trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách. Cụ thể: UBND Quận 12 ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí vào ngày 16/6/2020 là triển khai chậm theo kế hoạch của UBND TP Hồ Chí Minh.

Cùng với đó, UBND Quận 12 bố trí kinh phí thuê máy photocopy phục vụ hoạt động thường xuyên từ nguồn kinh phí không tự chủ là hạch toán chưa đúng nguồn.

Phòng Giáo dục và Đào tạo chi vượt dự toán kinh phí hỗ trợ mầm non ngoài công lập với số tiền là 58.400.000 đồng nhưng không có văn bản báo cáo UBND Quận, phòng Tài chính - Kế hoạch điều chỉnh dự toán theo Thông tư của Bộ Tài chính quy định.

UBND phường Tân Thới Hiệp chưa thanh toán tạm ứng kinh phí thực hiện tổ chức cưỡng chế năm 2016, 2017 và Phòng Quản lý đô thị chưa thanh toán tạm ứng kinh phí thực hiện tổ chức cưỡng chế năm 2019,2020 là chưa thực hiện đúng quy định của Bộ Tài chính.

Liên quan đến việc tinh giản biên chế, UBND quận 12 chỉ thực hiện được 6,8% so với chỉ tiêu đề ra.

Trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản, Ban quản lý dự án trong quản lý công tác khảo sát lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự toán chưa chặt chẽ, chưa phù hợp với thực tế nhu cầu sử dụng.

Phòng Quản lý đô thị trong công tác thẩm định trình UBND Quận 12 phê duyệt dự án chưa hiệu quả, hầu hết dự toán các gói thầu trong dự án đều đúng theo hồ sơ do Ban Quản lý dự án trình mà không cắt giảm thực tế.

40 đơn vị không có đề án sử dụng tài sản công được duyệt

Vẫn theo thông báo kết luận thanh tra TP Hồ Chí Minh, UBND Quận 12 chậm triển khai thực hiện 2/17 dự án đầu tư đất công và chậm thực hiện rà soát 22/25 địa chỉ nhà đất theo phương án xử lý tổng thể sắp xếp nhà, đất được UBND TP phê duyệt; chưa thực hiện đo đạc, cắm mốc, rào ranh đối với các khu đất dôi dư (có diện tích dưới 40m2) sau khi thực hiện thu hồi mặt bằng của dự án nâng cấp, mở rộng đường Xuyên Á (10 phường trong quận), để người dân chiếm dụng làm lối đi đối với 13 khu đất dôi dư của dự án đường Phan Văn Hớn và Trường Chinh.

Ngoài ra, Thanh tra TP Hồ Chí Minh xác định, có 40 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Quận 12 cho thuê mặt bằng mà không có đề án sử dụng tài sản công được duyệt. Trong đó, Trung tâm Văn hóa quận 12 và Nhà Thiếu nhi Quận 12 cho thuê mặt bằng nhà, đất tuy nhiên chưa có phê duyệt của cấp có thẩm quyền về chủ trương; chưa thực hiện đấu giá, cho thuê theo đơn giá cũ của các hợp đồng đã ký trước đây trên cơ sở tự thỏa thuận với các bên đối tác thuê...

Thanh tra cũng đã phát hiện, nhà Thiếu nhi Quận 12 còn để tồn công nợ chưa thu được đến thời điểm thanh tra. Trung tâm Văn hóa quận 12 còn tự thực hiện miễn, giảm tiền cho thuê mặt bằng nhà, đất công trong năm 2020 và năm 2021.

Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 12 ký 16 phụ lục gia hạn hợp đồng cho thuê mặt bằng trễ từ 2 đến 9 tháng sau khi hợp đồng đã hết hạn; áp dụng đơn giá thuê mặt bằng nhà đất công theo các đơn giá cũ của hợp đồng đã hết hạn; còn tồn công nợ chưa thu được đến thời điểm thanh tra; bỏ trống đối với 3 địa chỉ và 2 ki-ốt đang được tạm giao quản lý.

Để xảy ra thiếu sót trên trách nhiệm chính thuộc về các phòng, ban liên quan trực thuộc UBND Quận 12, Chủ tịch UBND các phường nơi có nhà, đất công liên quan, thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập được giao sử dụng nhà, đất công có cho thuê, Giám đốc Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 12, Giám đốc Trung tâm Văn hóa quận 12, Giám đốc Nhà Thiếu nhi quận 12 thời kỳ có liên quan. Chủ tịch UBND Quận 12 thời kỳ có liên quan chịu trách nhiệm với vai trò là người đứng đầu.

Trước những thiếu sót trên, Thanh tra TP Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND Quận 12 tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân, đơn vị có liên quan theo kết luận thanh tra đã chỉ ra; chỉ đạo các phòng tham mưu nghiệp vụ, các đơn vị sự nghiệp công lập chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng nhà, đất công và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Quận 12; tiến hành rà soát đối với việc sử dụng tài sản công, đất công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin khi sự việc có diễn biến mới.