Phú Quốc, Kiên Giang: Chủ tịch UBND xã Cửa Dương ra quyết định trái luật bị dân kiện ra tòa

Ban hành quyết định xử phạt trái luật

Trong đơn kêu cứu, bà Trương Thị Hiền cho biết: “Năm 2002 gia đình bà có khai khẩn một thửa đất có diện tích khoảng 6.000m2, tọa lạc tại ấp Ông Lang, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc để trồng điều. Sau đó, bà Hiền có giao cho bà Võ Thị Sậm (cô họ) thường trú tại ấp Ông Lang, xã Cửa Dương trông coi và thu hoạch để cải thiện đời sống.

Thời điểm tháng 4/2004, bà Sậm đã có đơn xin sử dụng thửa đất này và được Ban nhân dân ấp Ông Lang xác nhận. Nhưng do thời điểm năm 2004 là giai đoạn có nhiều biến động về đất đai tại huyện Phú Quốc nên cơ quan thẩm quyền chưa giải quyết”.

Năm 2009, bà Sậm qua đời nên bà Hiền tiếp tục sử dụng mảnh đất từ đó tới nay. Ngày 6/4/2011 UBND xã Cửa Dương mời bà Hiền đến để làm việc về nguồn gốc đất đối với thửa đất này và bà Hiền đã trình bày cụ thể nguồn gốc về mảnh đất trên. Đến ngày 4/9/2014, UBND xã Cửa Dương mời bà Hiền tới trụ sở để lập biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 24/8/2015, UBND xã Cửa Dương tiếp tục có giấy mời, yêu cầu bà Hiền có mặt tại thửa đất để do đạc thực địa, theo đó cán bộ địa chính đo luôn phần đất do bà Sậm để lại có diện tích 493,3m2 (trên phần đất này có 1 nền nhà được xây vào năm 2011).

Đến ngày 15/10/2015, bà Hiền lại được mời lên UBND xã Cửa Dương để lập biện bản vi phạm hành chính số 10/BB-VPHC đối với 2 thửa đất đã được đo đạc vào ngày 24/8/2015.

Ngày 20/10/2015, ông Trần Văn Việt Chủ tịch UBND xã Cửa Dương ban hành liên tiếp 2 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 192/QĐ-XPVPHC và 193/QĐ-XPVPHC. Nội dung của 2 quyết định này cho rằng bà Hiền đã chiếm đất nông nghiệp do nhà nước quản lý vi phạm Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Tổng số tiền xử phạt cho 2 Quyết định trên là 4 triệu đồng.

Nhận thấy sai sót, ngày 3/12/2015, ông Trần Văn Việt Chủ tịch xã này đã ban hành Quyết định số 250/QĐ-UBND về việc hủy 2 Quyết định vi phạm hành chính số 192/QĐ-XPVPHC và 193/QĐ-XPVPHC do chính mình ban hành. Lý do được đưa ra là do “ban hành quyết định chưa đúng nội dung”.

Bị dân kiện ra tòa

Cũng theo đơn bà Hiền, sau khi hủy 2 Quyết định vi phạm hành chính số 192/QĐ-XPVPHC và 193/QĐ-XPVPHC, ngày 4/12/2016, UBND xã Cửa Dương tiếp tục lập Biên bản vi phạm hành chính số 106/BB-VPHC đối với bà Hiền tại Trụ sở Ban nhân dân ấp Ông Lang. Nội dung cụ thể:

“Ngày 5/4/2014 phát hiện bà Trương Thị Hiền đang thực hiện hành vi chiếm đất với diện tích 4349,2m2. Đến ngày 24/8/2015 bà Hiền tiếp tục chiếm đất với tổng diện tích 6497,88m2 gồm hai thửa. Thửa thứ nhất diện tích 6004,58m2 (trong đó có diện tích 4349,2m2 chiếm ngày 5/4/2014) và thửa thứ hai diện tích 493,3m2... Vị trí đất tại ấp Ông Lang, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc”.

Ngày 8/12/2015, Chủ tịch UBND xã Cửa Dương Trần Văn Việt căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 106/BB-VPHC, đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 255/QĐ-XPVPHC đối với bà Hiền. Đồng thời, phạt bà Hiền 2 triệu đồng và buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với diện tích 6497,88m2.

Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, bà Hiền đã làm đơn khởi kiện gửi TAND huyện Phú Quốc về quyết định số 255/QĐ-XPVPHC của Chủ tịch UBND xã Cửa Dương. Ngày 1/2/2016,TAND huyện Phú Quốc đã quyết định thụ lý.

Trong khi TAND huyện Phú Quốc đang thụ lý vụ kiện, ngày 18/3/2016, Chủ tịch UBND xã Cửa Dương vẫn tiếp tục ban hành Quyết định số 83/QĐ-CC để cưỡng chế thi hành Quyết định số 255/QĐ-XPVPHC đang bị khởi kiện.

Quá bức xúc, bà Hiền tiếp tục khởi kiện Quyết định số 83/QĐ-CC của vị Chủ tịch xã. Trong khi TAND huyện Phú Quốc đang xem xét giải quyết vụ việc, ngày 15/4/2016, Chủ tịch UBND xã Cửa Dương lại gửi giấy mời yêu cầu bà Hiền có mặt tại UBND xã Cửa Dương vào lúc 14h ngày 19/4/2016 để vận động bà Hiền thực hiện các Quyết định nêu trên.

Ngày 19/4/2016, Thẩm phán Võ Kim Ngân đã ban hành Quyết định số 21/QĐ-BPKCTT áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để đình chỉ thi hành cưỡng chế nhằm tránh gây thiệt hại nghiêm trọng không thể khắc phục được trong quá trình giải quyết vụ án.

Để chứng minh chủ quyền đất, bà Hiền đã cung cấp cho PV Đơn xin xác nhận thời điểm khai hoang đất được lập ngày 22/8/2014. Trong đơn bà Hiền trình bày về nguồn gốc sử dụng đất. Từ năm 2002 bà bắt đầu khai khẩn và làm chủ đất liên tục cho tới nay. Nhiều hộ dân sống quanh khu vực đất nói trên đã ký xác nhận nội dung trong đơn khẳng định của bà Hiền đúng sự thật.

Trước những nội dung nêu trên, dư luận đặt xã Cửa Dương ra câu hỏi về một số vấn đề cần làm rõ:

"Thứ nhất, đề nghị UBND huyện Phú Quốc xem xét, làm rõ trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã Cửa Dương- Trần Văn Việt trong việc ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 192/QĐ-XPVPHC và 193/QĐ-XPVPHC không đúng quy định pháp luật.

Thứ hai, UBND huyện Phú Quốc cần làm rõ việc UBND xã Cửa Dương lập Biên bản vi phạm hành chính số 106/BB-VPHC (cơ sở để ban hành Quyết định xử phạt số 255/QĐ-XPVPHC) đã đúng quy định pháp luật chưa? Việc căn cứ vào các hành vi của người dân đã xảy ra cách thời điểm lập Biên bản số 106/BB-VPHC 2 năm để làm cơ sở lập biên bản vi phạm hành chính có phù hợp với pháp luật hiện hành?

Thứ ba, cần làm rõ việc UBND xã Cửa Dương mời ông Trương Văn Thanh Phó ban nhân dân ấp Ông Lang và ông Nguyễn Văn Chơi ngụ tại ấp Ông Lang ký vào Biên bản số 106/BB-VPHC với vai trò là người chứng kiến là nhằm mục đích gì? Làm chứng cho hành vi vi phạm của bà Hiền đã xảy vào năm 2014 và 2015 hay làm chứng cho việc UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính?"

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.