Phú Hòa - “Điểm nóng” về vi phạm trật tự xây dựng ở tỉnh Phú Yên

Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên vừa ban hành Kết luận kiểm tra số 1763/LK-SXD về công tác cấp phép và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Phú Hòa. Trong đó, Sở này chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế về công tác quản lý trật tự xây dựng cũng như nguyên nhân của những tồn tại.

Nhiều sai phạm được cơ quan có thẩm quyền "nương tay"

Theo kết luận kiểm tra, thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng của huyện Phú Hòa còn buông lỏng, để nhiều công trình xây dựng vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng, giao thông chưa được kiểm tra, phát hiện kịp thời để xử lý theo quy định.

Việc xử lý các công trình xây dựng vi phạm pháp luật theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh và đề nghị của Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên chưa được địa phương chỉ đạo thực hiện nghiêm túc; chỉ dừng lại ở việc kiểm tra, báo cáo, không thực hiện đầy đủ các biện pháp xử lý, ngăn chặn theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Việc kiểm tra, xử lý của huyện Phú Hòa đối với 57 trường hợp vi phạm trên tuyến quốc lộ 25 chưa đảm bảo tính toàn diện.

Đặc biệt, việc kiểm tra, xử lý của huyện Phú Hòa đối với 57 trường hợp vi phạm trên tuyến quốc lộ 25 chưa đảm bảo tính toàn diện. Theo đó, có 18 trường hợp đã lập thủ tục xử lý nhưng địa phương chỉ dừng lại ở bước lập thủ tục, chưa xử lý triệt để, trong đó nhiều trường hợp xử lý không đúng với tính chất hành vi vi phạm, không có đầy đủ cơ sở pháp lý, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế vượt thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Các trường hợp còn lại địa phương xử lý theo hướng yêu cầu người dân viết cam kết tháo dỡ khi Nhà nước thực hiện quy hoạch là không có cơ sở pháp luật.

Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên cũng chỉ ra nhiều tồn tại, sai sót trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của huyện Phú Hòa. Cụ thể, tất cả biên bản vi phạm hành chính lập không đúng mẫu, không có số, phần lớn không có chữ ký từng trang hoặc có nhưng chưa đầy đủ thành phần theo quy định, không có thông tin cá nhân đối tượng vi phạm; áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính không có trong quy định; một số trường hợp lập quá thời gian, không đúng với tính chất hành vi vi phạm, không có đầy đủ cơ sở pháp lý; có trường hợp người lập biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ không đúng thẩm quyền, không có tên trong thành phần biên bản.

Bên cạnh đó, tất cả quyết định xử phạt vi phạm hành chính ban hành đều vượt thẩm quyền, một số không có thông tin cá nhân đối tượng vi phạm, không ghi thời gian thực hiện và báo cáo kết quả khắc phục hậu quả, ban hành quá thời gian theo quy định. Nhiều trường hợp chưa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thực hiện theo quy định; có trường hợp không ban hành quyết định tạm giữ hoặc trả lại tang vật, phương tiện cho người vi phạm hành chính theo quy định.

Cửa hàng kinh doanh xe máy Tín Kim Cúc đã hết hạn cho thuê từ tháng 1/2016 nhưng địa phương chưa phát hiện.

Ngoài ra, nhiều trường hợp vi phạm hành chính đã được các ngành, các cấp chỉ ra nhưng địa phương không lập thủ tục xử lý theo quy định. Thời hạn cho thuê đất sản xuất kinh doanh tại một cửa hành kinh doanh xe máy đã hết từ tháng 1/2016 nhưng địa phương chưa phát hiện, đề nghị gia hạn theo quy định của pháp luật.

Nguyên nhân vì sao?

Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng ở huyện Phú Hòa kéo dài có nhiều nguyên nhân từ khách quan đến chủ quan. Trong đó, theo Kết luận kiểm tra của Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên, nguyên nhân chính của tình trạng này là công tác quản lý của UBND các xã, thị trấn còn lỏng lẻo. Các phòng chuyên môn liên quan (Phòng Kinh tế hạ tầng, Phòng Tài nguyên và Môi trường) chưa thực hiện tốt công tác theo dõi, giám sát, tham mưu kiểm tra việc thực hiện của UBND các xã, thị trấn; tham mưu xử lý các vụ việc đã được các cấp, ngành chỉ ra hoặc địa phương phát hiện thiếu kiên quyết, triệt để.

“Công tác phối hợp giữa các phòng, ban tham mưu và UBND các xã, thị trấn chưa chặt chẽ, có biểu hiện đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong quản lý”, Kết luận kiểm tra nêu rõ.

Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, xây dựng, hành lang an toàn đường bộ cho người dân trên địa bàn huyện Phú Hòa chưa thường xuyên, sâu rộng, hiệu quả. Đồng thời, việc chỉ đạo xử lý các trường hợp vi phạm đã phát hiện thiếu quyết liệt, triệt để nên chưa nâng cao được nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân.

Ngoài ra, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ chưa nghiêm, nhất là việc thực hiện chỉ đạo của cấp trên. Một số cán bộ, công chức có tinh thần trách nhiệm chưa cao, nhận thức pháp luật còn hạn chế, quản lý còn lỏng lẻo…

Nhiều sai phạm tại Khu kinh doanh dịch vụ của Hợp tác xã Nông nghiệp công nghệ cao Dũng Lỗ Chài kéo dài trước sự “ngó lơ” của chính quyền.

Đề nghị kiểm điểm trách nhiệm của UBND huyện

Sau khi chỉ ra hàng loạt sai phạm về quản lý trật tự xây dựng ở huyện Phú Hòa, Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên đề nghị UBND huyện Phú Hòa chỉ đạo xử lý nghiêm, đúng theo quy định của pháp luật đối với các công trình, nhà ở xây dựng trên đất lấn chiếm, sai mục đích sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, vi phạm hành lang an toàn quốc lộ 25…

Sở này cũng đề nghị UBND huyện Phú Hòa tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan; xử lý theo quy định của pháp luật đối với những vi phạm, thiếu sót, nhất là việc để xảy ra tình trạng xây dựng công trình không phép, sai quy hoạch, trên đất lấn chiếm, đất trồng hoa màu, đất trồng lúa, đã được cấp trên chỉ đạo hoặc địa phương phát hiện nhưng không xử lý hoặc xử lý không dứt điểm; đồng thời, xác định biện pháp, tổ chức khắc phục ngay những vi phạm, khuyết điểm.

Đồng thời, Sở Xây dựng tỉnh Phú Yên kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ theo dõi, giám sát việc tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của UBND huyện Phú Hòa và các đơn vị trực thuộc đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, hình thức xử lý theo quy định của pháp luật.

Sở này cũng kiến nghị UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai của địa phương để chấn chỉnh tình trạng xây dựng công trình lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích.

- Đón đọc bài cuối: Điểm tên những cơ sở kinh doanh vi phạm trật tự xây dựng ở Phú Hòa