Liên quan đến sự việc một số cổ đông hiện tại đang nắm giữ cổ phần tại Công ty Cổ phần bến xe Cẩm Phả bức xúc tố cáo Phòng Quản lý doanh nghiệp thuộc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh đã cấp giấy chứng nhận thay đổi đăng ký doanh nghiệp và thay đổi người đại diện theo pháp luật cho Công ty Cổ phần bến xe trung tâm Cẩm Phả có địa chỉ tại Khu Diêm Thuỷ, phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh có dấu hiệu khuất tất dẫn đến tình trạng một bến xe có hai con dấu, hai người đại diện từ đó phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp, gây cản trở hoạt động vận tải hành khách của các doanh nghiệp vận tải tuyến cố định trên địa bàn.
Ngày 27/10/2025, phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Đức Hùng, Phó Phòng đăng ký doanh nghiệp thuộc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh.
 |
| Ông Nguyễn Đức Hùng, Phó Phòng đăng ký doanh nghiệp thuộc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh làm việc với phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam. |
Tại buổi làm việc, ông Hùng cho biết: “Sự việc này lãnh đạo Sở đã nắm được rồi.
Việc cấp giấy phép thay đổi đăng ký doanh nghiệp được thực hiện theo Bản án số 15/2023 của TAND cấp cao tại Hà Nội.
Sau đó được cơ quan thi hành án đến làm việc và các bên ghi nhận với nhau biên bản tự nguyện thi hành án và lập 1 quyển sổ cổ đông, sổ này được cơ quan thi hành án chuyển qua cho phòng.
Cơ quan đăng ký kinh doanh căn cứ vào hồ sơ giấy tờ của đơn vị đề nghị và thực hiện theo các quy định của pháp luật chứ không ai tự nhiên làm cái gì cả….”.
 |
| Hình ảnh nhân viên được cho là của nhóm ông Chinh, ông Chung đóng dấu và lệnh xuất bến ngay trên xe tuyến cố định. |
Trước câu hỏi của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam về việc theo bản án của toà án cấp cao đã có hiệu lực pháp luật, yêu cầu Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh nay là Sở Tài chính cấp giấy chứng nhận thay đổi đăng ký doanh nghiệp theo hồ sơ hợp lệ lần gần nhất tức là lần thay đổi thứ nhất, nhưng tại sao Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh cũ lại cấp giấy chứng nhận thay đổi doanh nghiệp lần thứ 6 cho Công ty CP bến xe Cẩm Phả cho ông Bùi Đức Chinh làm Chủ tịch HĐQT thì căn cứ pháp lý cụ thể và hồ sơ đề nghị cấp được thực hiện như thế nào?
Phó Phòng đăng ký doanh nghiệp thuộc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh lại cho rằng: “Việc thay đổi giấy phép đăng ký doanh nghiệp lần thứ 6 thì việc bảo không đúng quy định phải xem xét ở nhiều góc độ, sau khi nhận được văn bản của cơ quan Công an thì phía Phòng Đăng ký kinh doanh trước đây đã phối hợp với Thanh tra Sở để ra một cái văn bản trình Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh ký, yêu cầu doanh nghiệp phải đi giảm vốn theo quy định. Còn trong Văn bản 1552//VPCQCSĐT của Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Quảng Ninh có một cái điểm mà theo tôi thì cơ quan cảnh sát điều tra cũng không đúng đâu, đó là Công ty CP bến xe Cẩm Phả tách từ Công ty Hồng Vân…
Còn hồ sơ đăng ký thay đổi doanh nghiệp lần thứ nhất cấp ngày 26/10/2015 xin phép cung cấp trong thời gian tới vì hôm nay chưa chuẩn bị…”.
 |
| Bến xe khách trung tâm Cẩm Phả đang nảy sinh mâu thuẫn, tranh chấp quyền sở hữu và điều hành bến xe tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự vì một pháp nhân hai con dấu, hai người đại diện. |
Lý giải về việc tại sao với cương vị là Phó Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở KH&ĐT cũ nay là Phòng Đăng ký doanh nghiệp thuộc Sở Tài chính lại xuất hiện trong biên bản họp đại hồi đồng cổ đông bất thường năm 2025 của Công ty CP bến xe trung tâm Cẩm Phả được tổ chức tại hội trường C, tầng 2 Trung tâm hội nghị tỉnh Quảng Ninh do ông Bùi Đức Chinh triệu tập ngày 17/1/2025?
Ông Hùng cho hay: “Theo như giấy mời của doanh nghiệp lại tổ chức ngày gần đấy nên cơ quan đăng ký kinh doanh có sang xem tý, xem có đúng là họp không.
Trong cuộc họp đó tôi không tham gia bất kể một câu nào, không ghi chép bất kể một lời nào, tôi cũng không ký tá gì cả…”.
Trước đề nghị của phóng viên về việc được tiếp cận biên bản làm việc giữa đại diện Sở Tài chính với ông Bùi Đức Chinh là người đại diện theo pháp luật của Công ty đã nêu ý kiến tại buổi làm việc ngày 6/11/2024?
Ông Hùng lại thông tin: “Tài liệu này mình đã làm phiếu trình báo cáo lãnh đạo, do có cái biên bản cất kho kỹ quá, Bộ phận Văn phòng với Thanh tra (cũ) đang phối hợp tìm nên các sếp chưa có ý kiến…”.
 |
| Biên bản họp đại hội đồng cổ đông bất thường năm 2025 của Công ty CP bến xe trung tâm Cẩm Phả do ông Bùi Đức Chinh triệu tập có sự tham dự của ông Nguyễn Đức Hùng, Phó Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh. |
Trả lời câu hỏi của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam về hướng xử lý sự việc này thế nào khi một doanh nghiệp đang tồn tại 2 con dấu, 2 người đại diện theo pháp luật cũng như cổ phần giữa 2 nhóm cổ đông sẽ xử lý ra sao?
Phó Phòng đăng ký doanh nghiệp tỉnh này cho biết: “Quan điểm của Sở Tài chính là mong muốn 2 bên giải quyết để hài hoà quyền lợi của các bên, chứ chúng tôi không nhận định bên nào đúng bên nào sai cả…
Theo như chỗ ông Chinh và ông Chung báo cáo thì đã yêu cầu ông Lưu Huy Hà thực hiện việc triệu tập đại hồi đồng cổ đông nhưng ông Lưu Huy Hà không thực hiện thì sau một khoảng thời gian theo quy định thì các cổ đông của Công ty sẽ đứng lên triệu tập họp.
Ở đây thuộc trường hợp thứ 2 khi ông Chinh, ông Chung nộp hồ sơ thì phòng có hỏi có triệu tập các cổ đông còn lại hay không thì doanh nghiệp bảo có nhưng các cổ đông chưa đến, việc doanh nghiệp khai báo hồ sơ doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm.
Trong hồ sơ đề nghị thay đổi giấy phép đăng ký doanh nghiệp lại có tên các cổ đông Nguyễn Văn Hùng, Trần Thị Thuý, Phạm Thị Thu Trang trong Công ty có bao nhiêu cổ đông thì doanh nghiệp không có trách nhiệm phải báo cáo cơ quan đăng ký doanh nghiệp.
Việc các cổ đông ghi trong biên bản họp đại hội đồng cổ đông trong hồ sơ thì doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm.
Hơn nữa thành viên hội đồng quản trị thì có thể là cổ đông hoặc không phải là cổ đông.
Hồ sơ ai ở trong hội đồng quản trị đấy là doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm.
Cơ quan đăng ký kinh doanh không được quyền điều tra hay thẩm đinh việc đó mà doanh nghiệp tự khai tự chịu trách nhiệm…", ông Hùng cho hay
Ở một diễn biến khác, ngày 21/10/2025, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Văn bản số 7429/SXD-QLVT,PT&NL do ông Bùi Hồng Minh, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh ký về việc tạm thời điều chỉnh hoạt động vận tải hành khách theo tuyến cố định tại Bến xe Trung tâm Cẩm Phả.
Cụ thể, theo văn bản này thể hiện: “Ngày 26/5/2025, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh đã có Văn bản số 2288/SXD-QLVTPT&NL yêu cầu Công ty CP bến xe Trung tâm Cẩm Phả khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để công bố lại Bến xe Trung tâm Cẩm Phả, đồng thời đề nghị các đơn vị kinh doanh vận tải đang hoạt động trên các tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh đi, đến tỉnh Quảng Ninh tại Bến xe Trung tâm Cẩm Phả nghiên cứu, điều chỉnh phương án sản xuất kinh doanh, lập hồ sơ đăng ký khai thác tuyến đến các bến xe khác trên địa bàn tỉnh (nếu có nhu cầu) để xem xét giải quyết theo quy định.
 |
| Công văn của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh gửi các cơ quan chức năng về việc tạm thời điều chỉnh hoạt động vận tải hành khách theo tuyến cố định tại Bến xe Trung tâm Cẩm Phả. |
Tuy nhiên cho đến nay, Sở Xây dựng chưa nhận được hồ sơ công bố lại của Bến xe Trung tâm Cẩm Phả và đề xuất điều chỉnh phương án khai thác tuyến vận tải hành khách cố định của các đơn vị kinh doanh vận tải đang hoạt động tại bến.
Để đảm bảo hoạt động vận tải hành khách bằng ô tô trên địa bản tỉnh được duy trì ổn định, an toàn, đúng quy định, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh thông bảo và đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp thực hiện một số nội dung như sau:
Tạm thời điều chuyển các tuyến vận tải hành khách cố định có phương tiện hoạt động đi, đến tỉnh Quảng Ninh tại Bến xe Trung tâm Cẩm Phả về Bến xe Mông Dương, Cẩm Hải, Cái Rồng, Cửa Ông để tiếp tục hoạt động khai thác khi Bến xe Trung tâm Cẩm Phả dừng hoạt động (chi tiết có phụ lục gửi kèm theo).
Trong 30 ngày sau khi điều chuyển các tuyến vận tải hành khách cố định về các bến mới, đề nghị các đơn vị kinh doanh vận tải đang hoạt động các tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh đi, đến tỉnh Quảng Ninh (qua Bến xe Trung tâm Cẩm Phả) khẩn trương nghiên cứu, đề xuất với cơ quan quản lý (Sở Xây dựng các tỉnh thành phố) và các bến xe nơi đi, nơi đến trên địa bàn các địa phương để phối hợp với Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh thực hiện các thủ tục thông báo khai thác tuyến theo quy định (nếu có nhu cầu tiếp tục hoạt động).
Như vậy, ông Lưu Huy Hà, Chủ tịch HĐQT Công ty CP bến xe trung tâm Cẩm Phả theo giấy đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ nhất vào ngày 26/10/2015 và các cá nhân liên quan nói gì về vụ việc này?
Và hồ sơ đăng ký thay đổi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần thứ 6 của Công ty CP bến xe trung tâm Cẩm Phả do ông Bùi Đức Chinh đề nghị thay đổi có những dấu hiệu bất thường gì?
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.
