Ninh Bình quyết tâm tạo đột phá mới trong cải cách hành chính

Dấu ấn cải cách thủ tục hành chính năm 2025

Theo Báo cáo số 208/BC-UBND ngày 19/12/2025 của UBND tỉnh Ninh Bình, công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (CCHC) năm 2025 của tỉnh mang đậm dấu ấn của sự quyết liệt và tính kỷ cương. UBND tỉnh đã ban hành tổng cộng 336 văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo và quán triệt các nhiệm vụ CCHC trên toàn tỉnh; hoàn thành 100% các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch CCHC năm 2025 (43/43 nhiệm vụ); thực hiện kiểm tra tại 06 sở, ngành và 39 đơn vị cấp xã; qua đó phát hiện và xử lý dứt điểm 100% các vấn đề tồn tại (48 vấn đề) ngay trong kỳ báo cáo. Ngoài ra, Ninh Bình cũng thực hiện tốt các nhiệm vụ do Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao với tỷ lệ hoàn thành đúng hạn đạt cao (38/41 nhiệm vụ).

Tập trung xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) đồng bộ để đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới. Tổng số văn bản QPPL do địa phương ban hành là 247 văn bản, trong đó cấp tỉnh ban hành 44 văn bản (22 nghị quyết, 22 quyết định) và cấp xã ban hành 203 văn bản. Công tác rà soát và tự kiểm tra văn bản được thực hiện thường xuyên. Tỉnh đã rà soát 574 văn bản QPPL cấp tỉnh; qua đó kịp thời kiến nghị xử lý xong 100% các văn bản cần sửa đổi, bãi bỏ. Việc này đảm bảo hệ thống pháp lý của tỉnh luôn thống nhất, không chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội.

Tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt phương án đơn giản hóa cho 34 thủ tục hành chính (TTHC) thuộc các lĩnh vực trọng tâm. Đặc biệt, tỉnh đã triển khai thành công mô hình tiếp nhận và giải quyết TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính cho 100% thủ tục cấp tỉnh (1.870 thủ tục). Kết quả giải quyết hồ sơ ghi nhận những con số ấn tượng: Tỷ lệ hồ sơ do các sở, ngành giải quyết đúng hạn đạt 99,8%. Tỷ lệ hồ sơ do UBND cấp xã giải quyết đúng hạn đạt 99,9%. Công tác tiếp nhận phản ánh, kiến nghị được chú trọng với 298/315 phản ánh, kiến nghị đã được giải quyết (đạt 94,6%).

Hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn đầu mối; 100% các sở, ngành và UBND cấp xã đã hoàn thành việc sắp xếp các phòng chuyên môn đáp ứng các tiêu chí theo quy định của Chính phủ. Hiện nay, toàn tỉnh có 694 đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL), được phân bổ hợp lý từ cấp tỉnh đến cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ công. Về quản lý biên chế, tỉnh thực hiện nghiêm túc lộ trình tinh giản; hiện có 1.745 công chức và 16.336 viên chức đang công tác, đảm bảo bộ máy vận hành thông suốt.

Công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức được chuẩn hóa qua việc phê duyệt vị trí việc làm (VTVL). Đến nay, 100% các cơ quan hành chính và ĐVSNCL của tỉnh đã có đề án VTVL được phê duyệt. Trong năm, tỉnh đã tuyển dụng mới 521 viên chức để bổ sung nguồn lực cho các đơn vị cơ sở. Kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ được giữ vững, phản ánh ý thức trách nhiệm cao của đội ngũ lãnh đạo, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ.

Giải ngân vốn đầu tư công là một điểm nhấn trong bức tranh tài chính công của tỉnh Ninh Bình; đã giải ngân được hơn 5.685 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 92% so với kế hoạch Chính phủ giao. Cơ chế tự chủ tại các ĐVSNCL được đẩy mạnh nhằm giảm áp lực cho ngân sách nhà nước: 12 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư. 40 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên. 124 đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.

Về xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; 100% các sở, ngành và UBND cấp xã đã kết nối, liên thông Hệ thống quản lý văn bản điều hành; tỷ lệ sử dụng văn bản điện tử và ký số đạt mức tuyệt đối 100%. Hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT phát huy hiệu quả: 100% TTHC đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình (1.415 thủ tục). Tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến đạt 93,8% (đối với các thủ tục phát sinh hồ sơ). Tỷ lệ thanh toán trực tuyến phí, lệ phí đạt 100% cho các thủ tục có yêu cầu nghĩa vụ tài chính.

Nỗ lực cải cách hành chính từ cơ sở

Là đơn vị tiêu biểu trong cải cách TTHC, năm 2025, UBND phường Thành Nam đạt 95,49 điểm về chỉ số hài lòng, xếp thứ nhất toàn tỉnh. Để có được kết quả này, cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thành Nam đã luôn nỗ lực, trách nhiệm trong công việc. Bà Đồng Thị Nhung, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thành Nam cho biết: “Chúng tôi luôn thực hiện phương châm làm hết việc không làm hết giờ, làm thêm cả sáng thứ 7, phát động phong trào thi đua ‘Ngày thứ 7 vì dân’; cùng các phòng chuyên môn phối hợp giải quyết TTHC sao cho trơn tru, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của người dân”.

Ông Nguyễn Hồng Đức, Phó Chủ tịch UBND phường Thành Nam khẳng định: “Chúng tôi đã thực hiện số hoá 100% TTHC, quán triệt thái độ làm việc của cán bộ tại Trung tâm phải luôn tận tâm, thực hiện công khai, minh bạch để tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân. Những kết quả đã đạt được trong năm 2025 sẽ là động lực để địa phương nỗ lực thực hiện cải cách TTHC trên địa bàn trong những năm tiếp theo”.

Ông Nguyễn Thanh Bình, Phó Chủ tịch UBND phường Tiên Sơn chia sẻ: “Một ngày, Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp nhận 400 - 500 hồ sơ về giải quyết TTHC. Để có thể giải quyết nhanh chóng, chính xác, địa phương luôn xác định tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ công chức là yếu tố quan trọng hàng đầu. Đồng thời, cử cán bộ có trình độ phụ trách lĩnh vực hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trong ngày; chỉ những trường hợp có vướng mắc chúng tôi mới trả kết quả vào ngày hôm sau. Năm 2026, phường Tiên Sơn tiếp tục phấn đấu nằm trong top đầu của tỉnh về cải cách TTHC; nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cũng là một trong những yếu tố quan trọng, then chốt để cải cách TTHC được các địa phương quan tâm”.

Đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nho Quan để giải quyết TTHC, anh Vũ Mạnh Khải khá ấn tượng bởi cơ sở vật chất khang trang, không gian sạch sẽ, môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại; Anh Lê Đức Mạnh chia sẻ: “Đến Trung tâm có hướng dẫn tra cứu thông tin TTHC bằng mã QR tôi thấy rất tiện lợi, nhanh gọn, chi tiết, dễ hiểu, chỗ nào vướng mắc được các cán bộ ở Trung tâm hướng dẫn rất nhiệt tình”.

Trung tâm thực hiện niêm yết công khai, minh bạch các TTHC, quy trình giải quyết TTHC; công khai đầy đủ các quy định về mức phí, lệ phí theo đúng quy định tại Trung tâm và trên Trang thông tin điện tử của xã. Thực hiện nghiêm việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC trong quá trình tiếp nhận, xử lý tại Trung tâm. Tỷ lệ hồ sơ có số hóa đạt 100%.

Trong năm 2025, hồ sơ tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nho Quan là 4.910 hồ sơ (Gồm nộp trực tuyến 4.898 hồ sơ; nộp trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính 12 hồ sơ; hồ sơ từ kỳ trước chuyển sang là: 0 hồ sơ). Hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết trước hạn, đúng hạn đạt tỷ lệ 99,91%. Với những nỗ lực không ngừng, năm 2025, UBND xã Nho Quan đạt 94,85 điểm về chỉ số hài lòng, xếp thứ 5/129 xã, phường trong tỉnh.

Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nho Quan, bà Nguyễn Thị Liên cho biết: “Chúng tôi đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong các khâu, các công đoạn, tạo tính đột phá trong cải cách TTHC, nỗ lực nâng cao hơn nữa chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp”.

Ông Tạ Quang Phương, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, chuyển đổi số không chỉ là đưa quy trình hành chính lên môi trường internet, mà là quá trình thay đổi toàn diện phương thức lãnh đạo, điều hành, hướng tới xây dựng chính quyền minh bạch, dữ liệu hóa. Thời gian qua, Sở đã phối hợp tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, đặc biệt ở cấp xã, khai thác hiệu quả hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời thường xuyên theo dõi, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường số tại các địa phương trên địa bàn tỉnh.

Phát huy kết quả đạt được, thời gian tới, tỉnh Ninh Bình tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết TTHC nhằm nâng cao chất lượng giải quyết TTHC và cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần, cung cấp TTHC phi địa giới hành chính phục vụ hiệu quả nhu cầu của người dân, doanh nghiệp. Năm 2026, tỉnh tiếp tục duy trì và phấn đấu đạt tỷ lệ 100% hồ sơ TTHC đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến, trong đó tỷ lệ hồ sơ thực hiện trực tuyến đạt khoảng 90%. Từ đó, tạo ra những bước đột phá mới trong cải cách TTHC, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, hiện đại và chuyên nghiệp.