Ninh Bình bàn giải pháp phát triển khu, cụm công nghiệp

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo một số Sở, ngành, địa phương; Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh báo cáo đánh giá hiện trạng, phương án phát triển KCN, CCN trên địa bàn tỉnh. Theo phương án phát triển CCN trong Quy hoạch của tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, toàn tỉnh hiện có 117 CCN với diện tích 5.583 ha, trong đó 80 CCN đã được thành lập, 43/80 CCN đã đi vào hoạt động, 37/80 CCN đang triển khai các thủ tục liên quan đến dự án hoặc đang đầu tư xây dựng hạ tầng và chưa đi vào hoạt động.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, ông Trần Huy Tuấn; các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành liên quan phân tích, làm rõ thực trạng, những vấn đề đặt ra và quan điểm, phương án phát triển KCN, CCN trong thời gian tới. Các ý kiến cho rằng nhiều CCN hiện nay hạ tầng đã xuống cấp, thiếu hệ thống xử lý nước thải tập trung, quy mô nhỏ, phát triển manh mún, thiếu tầm nhìn dài hạn; chủ yếu thu hút lao động phổ thông, hiệu quả sử dụng đất và đóng góp ngân sách chưa tương xứng, tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường.

Về phương án, thống nhất lựa chọn bộ máy quản lý cấp tỉnh để nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển; rà soát, đánh giá kỹ lưỡng, hạn chế tối đa việc phát triển mới CCN. Những CCN đủ điều kiện cần xem xét nhập vào KCN liền kề hoặc nâng cấp thành KCN. Việc phát triển CCN phải bảo đảm diện tích tối thiểu từ 50 ha trở lên, gắn với phát triển làng nghề, đáp ứng yêu cầu về môi trường, giao thông, hiệu quả đầu tư; trường hợp có điều kiện mở rộng thì ưu tiên phát triển thành KCN. Đồng thời, tăng cường phối hợp giữa các ngành để phương án đề xuất bảo đảm phù hợp với điều chỉnh Quy hoạch tỉnh sau sáp nhập.

Đối với phương án phát triển KCN, các đại biểu cơ bản thống nhất và đề xuất bổ sung thêm một số KCN tại những khu vực còn dư địa phát triển; quy định diện tích tối thiểu từ 200 ha trở lên, bảo đảm đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, xử lý môi trường và kết nối giao thông.

Kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình, ông Đặng Xuân Phong nhấn mạnh: Trong bối cảnh sau hợp nhất, yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý, phát triển KCN, CCN trên địa bàn tỉnh đã có nhiều thay đổi so với trước đây, đòi hỏi phải rà soát, điều chỉnh theo hướng rõ ràng, chặt chẽ, chuyên nghiệp hơn và phù hợp thực tiễn mới. Thực tế cho thấy mô hình quản lý, đầu tư các CCN hiện nay còn nhiều bất cập, chưa tuân thủ đầy đủ tiêu chí, quy định của Trung ương, dẫn đến thiếu thống nhất trong mô hình quản lý, đầu tư và phát sinh nhiều vấn đề về quản lý môi trường, thuế, phí, lao động và hiệu quả sử dụng đất.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu UBND tỉnh khẩn trương tổ chức rà soát toàn diện các CCN hiện có, đánh giá đầy đủ những mặt được và chưa được, làm rõ hiệu quả kinh tế-xã hội, tình hình thu hút đầu tư, lao động, thu ngân sách và tác động môi trường. Trên cơ sở đó đề xuất hướng xử lý, sắp xếp, quản lý và phát triển phù hợp, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy bàn, xem xét, quyết định cách thức thực hiện. Quan điểm xuyên suốt là hạn chế đến mức tối đa việc phát triển mới các CCN; duy trì, phát triển những CCN thực sự cần thiết, đúng tiêu chí, phục vụ tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, các hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ. Đối với các doanh nghiệp lớn, dự án quy mô lớn, UBND tỉnh và các sở, ngành cần định hướng đầu tư vào các KKT, KCN theo đúng quy hoạch và quy định.

Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: cần xây dựng mô hình quản lý CCN theo hướng chuyên nghiệp, có bộ máy, tổ chức, con người và nguồn lực phù hợp để quản lý, tham mưu và tổ chức thực hiện. Đồng thời siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong quản lý, bảo đảm tuân thủ đúng các quy định của Nhà nước. Đối với những vấn đề còn vướng mắc, chưa có quy định cụ thể thì mạnh dạn đưa ra tập thể bàn bạc, quyết định trên nguyên tắc vì lợi ích chung của Nhà nước, Nhân dân và doanh nghiệp, không để xảy ra thất thoát, tiêu cực hay lợi ích nhóm.

Đồng thời, phải rà soát trách nhiệm của Nhà nước trong đầu tư hạ tầng, xử lý môi trường, nước thải; tránh tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu căn cơ, làm giảm sức hấp dẫn và hiệu quả của CCN.

Về phát triển KCN, Bí thư Tỉnh ủy cho rằng đây là dịp quan trọng để đánh giá lại tầm nhìn quy hoạch, gắn phát triển KKT, KCN với các lợi thế then chốt như hạ tầng giao thông, cảng biển, đường sắt, bảo đảm tính liên kết vùng và khả năng cạnh tranh dài hạn. Việc quy hoạch, bổ sung mới phải xuất phát từ nhu cầu phát triển trong tương lai, có thứ tự ưu tiên rõ ràng; đồng thời chủ động đề xuất Trung ương điều chỉnh khi thực sự cần thiết, tránh tư duy máy móc, cứng nhắc.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại hội nghị, khẩn trương hoàn thiện báo cáo theo hướng phân tích sâu thực trạng, đề xuất giải pháp khả thi, làm cơ sở để Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, phát triển KCN, CCN, tạo động lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.