Nghị quyết 135: Tiết kiệm 10% chi thường xuyên, 5% chi đầu tư phát triển năm 2026

Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị quyết số 135/NQ-CP quy định rõ về phạm vi, đối tượng và nguyên tắc thực hiện tiết kiệm chi ngân sách nhà nước cho năm 2026. Theo đó, một trong những mục tiêu trọng tâm hàng đầu là cắt giảm 10% chi thường xuyên.

Mức tiết kiệm này áp dụng đối với chi thường xuyên ngân sách nhà nước và nguồn thu phí được khấu trừ để lại theo chế độ được giao đầu năm 2026. Đối tượng thực hiện bao gồm các đơn vị dự toán thuộc các Bộ, cơ quan ở trung ương cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, sau khi đã loại trừ một số khoản chi đặc thù theo quy định.

Bên cạnh đó, sau khi trừ đi các khoản trên, các cơ quan và địa phương phải tiếp tục triệt để tiết kiệm thêm trên 5% chi thường xuyên. Việc này nhằm tập trung tinh giảm tối đa các chi phí cho hội nghị, hội thảo hay đi công tác trong và ngoài nước, thực hiện nghiêm túc Kết luận số 18-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

Quy định cắt giảm này sẽ không áp dụng đối với các khoản chi đặc thù quy định tại phụ lục đi kèm. Đồng thời, những kinh phí dành cho nhiệm vụ đã hoàn thành hoặc đã phát sinh nghĩa vụ thanh toán hợp pháp trước ngày ban hành Nghị quyết cũng được giữ nguyên. Các gói thầu đã phát hành thông báo mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc gửi dự thảo hợp đồng trước ngày 22/5/2026 mà không thể cập nhật lại giá để tiết kiệm thì vẫn tiếp tục triển khai bình thường.

Song song với chi thường xuyên, phân hệ chi đầu tư phát triển cũng ghi nhận sự siết chặt đáng kể. Nghị quyết nêu rõ yêu cầu tiết kiệm 5% dự toán chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách địa phương được Thủ tướng Chính phủ giao năm 2026. Khoản kinh phí tiết kiệm này sẽ được phân bổ ngay từ khâu đầu tiên để tập trung bổ sung vốn cho dự án đầu tư công trình đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

Dẫu vậy, Chính phủ cũng loại trừ không thực hiện tiết kiệm đối với nguồn vốn đầu tư từ bội chi ngân sách địa phương. Các khoản chi đầu tư thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cũng sẽ được bảo toàn để phục vụ phát triển công nghệ mới.

Để triển khai đồng bộ, Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp I có trách nhiệm quyết định số kinh phí tiết kiệm cụ thể của từng cơ quan trực thuộc theo từng lĩnh vực, sau đó gửi Kho bạc Nhà nước để kiểm soát trong quá trình chi trả.

Riêng đối với các lĩnh vực đặc thù như quốc phòng, an ninh, đối ngoại, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Ngoại giao sẽ chủ động quyết định phương án tiết kiệm chi phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và đặc thù quản lý chuyên ngành.

Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương khẩn trương tổng hợp, báo cáo dự toán tiết kiệm gửi về Bộ Tài chính trước ngày 31/5/2026 để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

Đối với các cơ quan quản lý quỹ như Bảo hiểm xã hội Việt Nam, phần kinh phí tiết kiệm chi phí quản lý sẽ được nộp thẳng vào các Quỹ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp và Bảo hiểm y tế tương ứng. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sẽ chuyển phần tiết kiệm từ nguồn thu kinh phí công đoàn sang năm sau sử dụng. Trong khi đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sẽ thực hiện tiết kiệm ngay khi xây dựng phương án khoán kinh phí năm 2026.

Đối với khoản tiết kiệm từ nguồn thu phí được khấu trừ để lại, các đơn vị phải nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước dựa trên quyết định của cơ quan chủ quản. Đến hết năm ngân sách, nếu số thu thực tế biến động so với dự toán ban đầu, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm báo cáo để điều chỉnh mức tiết kiệm tương ứng.

Nghị quyết số 135/NQ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/5/2026.