Nghị định mới về siết chặt quản lý hải quan đối với kinh doanh hàng miễn thuế

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 273/2026/NĐ-CP ngày 7/7/2026 quy định về kinh doanh hàng miễn thuế, trong đó nêu rõ các nội dung về quản lý hải quan, thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hoạt động này.

Nghị định áp dụng với người xuất cảnh, quá cảnh, nhập cảnh; đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ tại Việt Nam; thuyền viên tàu biển chạy tuyến quốc tế; hành khách trên các chuyến bay quốc tế đi và đến Việt Nam; cùng các doanh nghiệp đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, cơ quan hải quan, công chức hải quan; đơn vị kinh doanh cảng biển, cảng hàng không dân dụng quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế; ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu đường bộ quốc tế; đơn vị được giao quản lý cửa khẩu đường bộ quốc tế; các tổ chức có quyền và nghĩa vụ liên quan đến hoạt động bán hàng miễn thuế, cùng những cơ quan nhà nước phối hợp quản lý cũng thuộc phạm vi áp dụng.

Theo nghị định, chính sách thuế và chính sách quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế thực hiện theo các quy định pháp luật liên quan hiện hành.

Hàng hóa đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế gồm hai nguồn: hàng tạm nhập khẩu từ nước ngoài, khu phi thuế quan, kho ngoại quan; và hàng từ nội địa được phép lưu thông theo quy định pháp luật Việt Nam.

Với hàng tạm nhập khẩu, điều kiện là không thuộc danh mục cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu theo pháp luật về quản lý ngoại thương và quản lý hải quan theo loại hình tạm nhập, tái xuất.

Với hàng nội địa, mặt hàng không được thuộc danh mục cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu; nếu là hàng xuất khẩu có điều kiện thì phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Loại hàng này sẽ được cơ quan hải quan quản lý, giám sát dựa trên danh sách hàng hóa mà doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế thông báo.

Toàn bộ hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế phải được lưu giữ tại chính cửa hàng hoặc kho chứa hàng miễn thuế của doanh nghiệp, với thời gian lưu giữ thực hiện theo điểm a khoản 2 Điều 47 Luật Hải quan số 54/2014/QH13.

Một điểm đáng chú ý của nghị định là quy định các mặt hàng thuốc lá, xì gà, rượu, bia bán tại cửa hàng miễn thuế phải dán tem "VIET NAM DUTY NOT PAID" do Bộ Tài chính phát hành, với vị trí dán tem thực hiện theo phụ lục kèm theo nghị định.

Tem phải được dán trước khi bày bán, hoặc trước khi giao hàng trong trường hợp xuất thẳng từ kho đến người mua.

Đối với hàng hóa bị đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng, hết hạn sử dụng và không còn đủ điều kiện bán phục vụ tiêu dùng, doanh nghiệp phải lập biên bản về tình trạng hàng hóa để tiêu hủy, có xác nhận của hải quan quản lý cửa hàng, kho chứa hàng miễn thuế.

Trước khi tiêu hủy, doanh nghiệp phải có văn bản thông báo cụ thể kế hoạch cho cơ quan hải quan để giám sát việc tiêu hủy theo đúng quy định.

Riêng với hàng mẫu, hàng dùng thử cho khách trải nghiệm (như giấy thử mùi nước hoa, rượu, mỹ phẩm...) và túi, bao bì nhập khẩu dùng để đựng hàng miễn thuế cho khách, doanh nghiệp phải quản lý riêng, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và báo cáo quyết toán với cơ quan hải quan theo quy định.