Hà Nội 19 °C
TP Hồ Chí Minh 24 °C
Hải Phòng 19 °C
Đà Nẵng 19 °C
Yên Bái 16 °C
  • Hà Nội Hà Nội 19°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 24°C
  • Hải Phòng Hà Nội 19°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 19°C
  • Yên Bái Hà Nội 16°C

Long An: Sở Kế hoạch và Đầu tư lại một lần nữa tham mưu không đúng về pháp luật cho UBND tỉnh

Dân sự & tố tụng dân sự
28/10/2022 17:26
Đỗ Lê
aa
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An cho rằng, việc UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, trong quyết định này đã chỉ định Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng An Phú Sinh là nhà đầu tư và không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Lý do Sở này cho rằng: Dự án “khu dân cư”, không phải “nhà ở thương mại” và không hiểu thế nào là “quỹ đất có giá trị thương mại cao” là hiểu biết không đầy đủ quy định pháp luật về đầu tư, về nhà ở, về đấu thầu. Từ đó dẫn tới tham mưu sai cho UBND tỉnh, hệ quả có thể xảy ra tình trạng tương tự tại nhiều dự án khác trên địa bàn tỉnh.


Tin nên đọc

3220_image001

Dự án khu dân cư An Phú Sinh còn có tên gọi khác là Grand Park City.

Tại Văn bản số 3333/SKHĐT-KTĐN ngày 12/8/2022 do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Huỳnh Văn Sơn ký, báo cáo, giải trình UBND tỉnh lý do dự án Khu dân cư An Phú Sinh được UBND tỉnh Long An quyết định chủ trương đầu tư, trong Quyết định này đã chỉ định nhà đầu tư mà không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Mục tiêu của giải trình này là giải thích việc tham mưu của mình trong việc chỉ định nhà đầu tư Khu dân cư An Phú Sinh sau khi Báo điện tử Xây dựng đăng tải bài viết “Long An: Cần xem xét lại quy trình, thủ tục đầu tư Dự án khu dân cư An Phú Sinh?”.

Sở Kế hoạch và Đầu tư Long An cho rằng, chỉ có “quỹ đất có giá trị thương mại cao để xây dựng công trình khu đô thị, khu đô thị mới; nhà ở thương mại mới phải đấu thầu; tuy nhiên dự án Khu dân cư An Phú Sinh không thuộc khu đô thị mà thuộc xã Phước Lý; dự án không phải khu đô thị mới; ngoài ra dự án có tên là Khu dân cư An Phú Sinh, nhà đầu tư không đăng ký tên dự án là nhà ở thương mại do đó theo cách hiểu các ngành chuyên môn tỉnh Long An là không thuộc đối tượng đấu thầu (theo Nghị định 30/2015/NĐ-CP thì nhà ở thương mại thuộc đối tượng đấu thầu)”.

Và Sở này giải thích tiếp “Nghị định 30/2015/NĐ-CP không quy định cụ thể, không giải thích từ ngữ do đó các ngành chức năng tỉnh Long An không thể xác định được khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao để làm cơ sở lập danh mục dự án phải đấu thầu, đặc biệt là dự án tại các khu vực nông thôn, xã…”.

Ngoài ra, trong Tờ trình Sở này cũng cho rằng: Vị trí dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Cần Giuộc. Mục tiêu đầu tư dự án là hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, đầu tư tại địa bàn xã Phước Lý, do đó không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 30/2015/NĐ-CP.

3221_image003

Dự án Khu dân cư An Phú Sinh đang triển khai làm hạ tầng.

Cũng tại Văn bản số 3333/SKHĐT-KTĐN, Sở này giải thích: Tại thời điểm Quyết định chủ trương đầu tư thì các Sở, ngành, huyện không có đề xuất tỉnh ban hành danh mục dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong đó có Khu dân cư An Phú Sinh. Đối với dự án nhà ở thương mại, căn cứ theo điểm a, khoản 1 Điều 1 Nghị Định 30/2015/NĐ-CP thì xem xét đấu thầu. Nhưng theo điểm a, khoản 1, Điều 10 căn cứ lập danh mục dự án có sử dụng đất để đấu thầu là phải có danh mục dự án cần thu hồi đất được phê duyệt. Tuy nhiên theo khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013 thì các dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất không có ghi tên dự án là “nhà ở thương mại”.

Từ đó có thể thấy, ngay tại Văn bản số 3333/SKHĐT-KTĐN của Sở Kế hoạch và Đầu tư Long An đã có nhiều mâu thuẫn, giải thích loanh quanh, khó hiểu. Ví dụ khái niệm thế nào là “khu dân cư” hay “nhà ở thương mại” hoặc không xác định được thế nào là “khu đất có giá trị thương mại cao”… đã làm cho các ngành chức năng và UBND tỉnh không hiểu rõ là Sở này định nói về vấn đề gì. Đặc biệt trong báo cáo lại nêu ra những vấn đề chồng chéo của pháp luật, những thuật ngữ trong pháp luật chưa được giải thích để làm rối tình hình và mục tiêu là Sở này khẳng định việc chỉ định nhà đầu tư đối với dự án Khu dân cư An Phú Sinh mà không thông qua đấu thầu là đúng.

Hay như việc khi thì áp dụng Nghị định 30/2015/NĐ-CP, lúc lại bảo không thuộc phạm vi Nghị định 30/2015/NĐ-CP điều chỉnh là vấn đề rất mâu thuẫn, cần phải được xem xét lại 1 cách nghiêm túc về trình độ hiểu biết và áp dụng pháp luật của các cán bộ này?

Chúng tôi cho rằng, Dự án khu dân cư An Phú Sinh không phải là dự án thuần túy về tái định cư, không phải dự án đầu tư công về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, không phải dự án an ninh quốc phòng, dự án này đã được UBND tỉnh Long An quyết định thu hồi đất và sau đó giao cho Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc phối hợp với nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng An Phú Sinh thực hiện việc bồi thường giải phóng mặt bằng.

Theo quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án này, thì ngoài việc phân lô thành các nhà ở, trong đó có 1 số lô sử dụng tái định cư tại chỗ, đa phần số lô còn lại là phục vụ cho công việc kinh doanh bất động sản. Trong quy hoạch chi tiết của dự án còn có phần dịch vụ, thương mại phục vụ người dân trong dự án và khu vực lân cận. Có thể nói, đây là 1 khu nhà ở được hình thành với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dịch vụ thương mại đồng bộ.

Cũng trong Văn bản số 33333/SKHĐT- KTĐN thì Sở Kế hoạch và Đầu tư trích dẫn ý kiến của Sở Xây dựng Long An khi tham gia về dự án này, Sở Xây dựng cho rằng: “Loại hình dự án đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư là một trong các loại dự án đầu tư xây dựng nhà ở. Trình tự thủ tục lựa chọn chủ đầu tư (thông qua đấu giá, đấu thầu, chỉ định chủ đầu tư) và chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở 2014”.

Nếu như Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho tỉnh việc lựa chọn chủ đầu tư dự án này theo ý kiến của Sở Xây dựng như đã nêu thì chắc chắn sẽ không dẫn đến việc sai sót trong việc chỉ định nhà đầu tư.

Cần nhắc lại rằng, việc tham mưu của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho UBND tỉnh Long An không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư mà chỉ định nhà đầu tư tại dự án Khu dân cư An Phú Sinh là trái với các quy định của Luật Nhà ở 2014 và Luật Đầu tư 2014.

Theo quy định tại khoản 2, Điều 22 Luật Nhà ở 2014:

2. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại được thực hiện thông qua các hình thức sau đây: a) Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; b) Đấu thầu dự án có sử dụng đất; c) Chỉ định chủ đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện quy định tại Điều 21 và khoản 1, khoản 4 Điều 23 của Luật này:

Điều 21 quy định như sau: Điều kiện làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại

1. Doanh nghiệp, hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam.

2. Có vốn pháp định theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và có vốn ký quỹ để thực hiện đối với từng dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư.

3. Có chức năng kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra còn phải có quyền sử dụng đất hợp pháp quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 23 của Luật này:

Điều 23. Hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại

1. Sử dụng diện tích đất ở thuộc quyền sử dụng hợp pháp để xây dựng nhà ở thương mại.

4. Nhận chuyển quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật về đất đai để xây dựng nhà ở thương mại.

Đối chiếu với khoản 1 và khoản 4 Điều 23 và pháp luật liên quan thì dự án Khu dân cư An Phú Sinh không thuộc diện đấu giá, không đủ điều kiện chỉ định nhà đầu tư mà phải thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Chúng tôi cho rằng, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An có trách nhiệm xem xét pháp luật 1 cách đúng đắn và nghiêm túc để tham mưu lại cho UBND tỉnh, UBND tỉnh cũng cần xem xét trách nhiệm cá nhân người đứng đầu và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An trong việc tham mưu không đúng pháp luật, nhưng không kịp thời sửa chữa mà còn cố tình giải thích “loanh quanh” sai pháp luật.

Link gốc: https://baoxaydung.com.vn/long-an-so-ke-hoach-va-dau-tu-lai-mot-lan-nua-tham-muu-khong-dung-ve-phap-luat-cho-ubnd-tinh-342783.html

bài liên quan
Cầu Trần Hưng Đạo gần 17.000 tỷ đồng bắc qua sông Hồng sau gần 3 tháng thi công

Cầu Trần Hưng Đạo gần 17.000 tỷ đồng bắc qua sông Hồng sau gần 3 tháng thi công

Sau gần 3 tháng thi công, dự án cầu Trần Hưng Đạo đang được đơn vị thi công triển khai khoan cọc nhồi để tiến hành làm các trụ móng cầu giữa sông Hồng.
LỜI TRI ÂN NHÂN KỶ NIỆM 10 NĂM RA MẮT CHUYÊN TRANG TRUYỀN THÔNG PHÁP LUẬT PLUS

LỜI TRI ÂN NHÂN KỶ NIỆM 10 NĂM RA MẮT CHUYÊN TRANG TRUYỀN THÔNG PHÁP LUẬT PLUS

Tối qua ngày 5/11/2025, Lễ kỷ niệm 10 năm ra mắt Chuyên trang truyền thông Pháp luật + (Pháp luật Plus) – Báo Pháp luật Việt Nam đã diễn ra tại Trung tâm Hội nghị Quốc tế, Ba Đình (Hà Nội) trong không khí trang trọng, ấm áp và đầy cảm xúc.
Ca sĩ Phương Nhung trở lại với đêm nhạc kỷ niệm 20 năm - “Mắt Nhung” không chỉ là tên gọi

Ca sĩ Phương Nhung trở lại với đêm nhạc kỷ niệm 20 năm - “Mắt Nhung” không chỉ là tên gọi

Ca sĩ Phương Nhung đánh dấu cột mốc 20 năm hoạt động nghệ thuật bằng đêm nhạc mang tên “Mắt Nhung” - nơi đôi mắt như lời tự tình chứa đựng những cung bậc của cảm xúc, dấu ấn và tâm sự của một hành trình dài bền bỉ với âm nhạc.
10 năm ra mắt Chuyên trang điện tử Pháp luật Plus: Hành trình khẳng định uy tín và dấu ấn trong làng báo chí Việt Nam

10 năm ra mắt Chuyên trang điện tử Pháp luật Plus: Hành trình khẳng định uy tín và dấu ấn trong làng báo chí Việt Nam

Không chỉ là dịp nhìn lại chặng đường phát triển đầy nỗ lực của một chuyên trang báo chí trẻ trung, hiện đại mà còn khẳng định vị thế, vai trò và trách nhiệm của Pháp luật Plus trong bối cảnh truyền thông số phát triển mạnh mẽ.
Hơn một thập kỷ – Hành trình tiên phong của Pháp luật Plus

Hơn một thập kỷ – Hành trình tiên phong của Pháp luật Plus

Pháp luật Plus không chỉ đóng vai trò báo chí truyền thống, mà còn là nền tảng điện tử đa phương tiện, kết nối bạn đọc – pháp luật.
Pháp luật Plus: Cầu nối pháp lý giữa nhà quản lý, luật sư và doanh nghiệp

Pháp luật Plus: Cầu nối pháp lý giữa nhà quản lý, luật sư và doanh nghiệp

Là cầu nối giữa cơ quan quản lý, giới luật sư và cộng đồng doanh nghiệp, Pháp luật Plus khẳng định vai trò tiên phong trong tư vấn pháp lý, đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển bền vững.
Mới nhất
Đọc nhiều
Tuyến metro Nhổn – ga Hà Nội chính thức triển khai hình thức vé định danh, xác thực điện tử

Tuyến metro Nhổn – ga Hà Nội chính thức triển khai hình thức vé định danh, xác thực điện tử

Kể từ ngày 1/2, tuyến đường sắt đô thị Nhổn – ga Hà Nội sẽ chính thức vận hành hệ thống cổng soát vé tích hợp định danh, xác thực điện tử và công nghệ nhận diện sinh trắc học.
Kiên quyết dừng hoạt động 16 trạm trộn bê tông vi phạm tại bãi sông Hồng

Kiên quyết dừng hoạt động 16 trạm trộn bê tông vi phạm tại bãi sông Hồng

Lãnh đạo UBND phường Lĩnh Nam (TP Hà Nội) khẳng định xử lý nghiêm các trạm trộn bê tông, nhựa nóng vi phạm trật tự xây dựng, môi trường và sẽ bắt đầu cắt điện từ ngày 31/1.
Cần tuân thủ tuyệt đối quy định giữ khoảng cách an toàn với xe đầu kéo, xe container

Cần tuân thủ tuyệt đối quy định giữ khoảng cách an toàn với xe đầu kéo, xe container

Cục Cảnh sát giao thông, Bộ Công an cho biết việc chấp hành nghiêm các quy định về trật tự, an toàn giao thông, nhất là quy định giữ khoảng cách an toàn, đối với loại phương tiện này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong phòng ngừa tai nạn giao thông.
Tin bài khác
Kiên quyết dừng hoạt động 16 trạm trộn bê tông vi phạm tại bãi sông Hồng

Kiên quyết dừng hoạt động 16 trạm trộn bê tông vi phạm tại bãi sông Hồng

Lãnh đạo UBND phường Lĩnh Nam (TP Hà Nội) khẳng định xử lý nghiêm các trạm trộn bê tông, nhựa nóng vi phạm trật tự xây dựng, môi trường và sẽ bắt đầu cắt điện từ ngày 31/1.
CSGT Hà Nội kịp thời tìm chủ nhân, trả lại tài sản đánh rơi ngay trong đêm

CSGT Hà Nội kịp thời tìm chủ nhân, trả lại tài sản đánh rơi ngay trong đêm

Trong quá trình tuần tra đảm bảo an toàn giao thông tối 15/1, Tổ công tác thuộc Đội Cảnh sát giao thông (CSGT) đường bộ số 7, Phòng CSGT Công an TP Hà Nội đã phát hiện và trao trả chiếc ví cùng nhiều giấy tờ quan trọng cho người dân đánh rơi.
Vụ thực phẩm "3 không" ở MM Mega Market Thanh Xuân và dấu hỏi về tính nghiêm minh trong quản lý ATTP

Vụ thực phẩm "3 không" ở MM Mega Market Thanh Xuân và dấu hỏi về tính nghiêm minh trong quản lý ATTP

UBND phường Phương Liệt (Hà Nội) đã tiến hành kiểm tra và ra quyết định xử phạt hành chính đối với Siêu thị MM Mega Market Thanh Xuân. Tuy nhiên, mức phạt 8 triệu đồng cho lỗi "đeo vòng tay khi chế biến" đang khiến dư luận đặt câu hỏi về việc có hay không dấu hiệu "giơ cao đánh khẽ".
Tây Ninh: “Xuân biên cương - Tết thắm tình quân dân” năm 2026 tại Hòa Hội

Tây Ninh: “Xuân biên cương - Tết thắm tình quân dân” năm 2026 tại Hòa Hội

Ngày 17/01, trong không khí phấn khởi chuẩn bị đón Tết cổ truyền Bính Ngọ, Đồn Biên phòng Vàm Trảng Trâu (BĐBP Tây Ninh) phối hợp với Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Hòa Hội cùng các mạnh thường quân tổ chức chương trình “Xuân biên cương – Tết thắm tình quân dân” Xuân Bính Ngọ 2026.
Hà Nội khởi công Khu phức hợp y tế 16.000 tỷ đồng tại Hoàng Mai

Hà Nội khởi công Khu phức hợp y tế 16.000 tỷ đồng tại Hoàng Mai

Khu phức hợp y tế do liên danh Handico đầu tư được định hướng xây dựng hệ sinh thái y tế - giáo dục - nghiên cứu vận hành đồng bộ; đồng thời cung cấp khoảng 1.100 căn hộ dành riêng cho người cao tuổi.
Thủ tướng biểu dương tỉnh Lâm Đồng hoàn thành Chiến dịch Quang Trung trước thời hạn

Thủ tướng biểu dương tỉnh Lâm Đồng hoàn thành Chiến dịch Quang Trung trước thời hạn

Tỉnh Lâm Đồng đã hoàn thành Chiến dịch Quang Trung - thần tốc xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người dân bị ảnh hưởng bởi mưa lũ
Hộ chiếu Việt Nam tăng 5 bậc trên bảng xếp hạng thế giới

Hộ chiếu Việt Nam tăng 5 bậc trên bảng xếp hạng thế giới

Theo công bố mới nhất từ Henley Passport Index (HPI) 2026, hộ chiếu Việt Nam đã tăng 5 bậc so với năm 2025, đạt thứ hạng cao nhất trong vòng 5 năm qua.
BĐBP Tây Ninh khám mắt, cấp thuốc miễn phí và tặng quà cho Nhân dân biên giới

BĐBP Tây Ninh khám mắt, cấp thuốc miễn phí và tặng quà cho Nhân dân biên giới

Thực hiện chuỗi hoạt động “Xuân biên phòng ấm lòng dân bản” năm 2026, ngày 17/01, BĐBP tỉnh Tây Ninh phối hợp với Bệnh viện Mắt Sài Gòn – Tây Ninh và Đồn Biên phòng Lò Gò tổ chức chương trình khám mắt, cấp thuốc miễn phí và tặng quà cho Nhân dân có hoàn cảnh khó khăn trên khu vực biên giới xã Phước Vinh.
Bộ Y tế thu hồi 8 mỹ phẩm chứa hoạt chất kháng nấm

Bộ Y tế thu hồi 8 mỹ phẩm chứa hoạt chất kháng nấm

Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) vừa quyết định đình chỉ lưu hành và thu hồi toàn quốc 8 sản phẩm mỹ phẩm do chứa Miconazole – hoạt chất vừa bị Hội đồng mỹ phẩm ASEAN loại khỏi danh mục thành phần mỹ phẩm an toàn.
Phường Xuân Phương rực rỡ cờ hoa chào mừng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng

Phường Xuân Phương rực rỡ cờ hoa chào mừng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng

Hướng tới chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ XIV – sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, thời gian qua, Đảng ủy, chính quyền và Nhân dân phường Xuân Phương, TP Hà Nội đã triển khai đồng bộ nhiều hoạt động thiết thực, tạo khí thế thi đua sôi nổi, rộng khắp trên địa bàn.