Kỳ 2 - Sở TNMT Bắc Giang thanh tra toàn diện Trung tâm quan trắc vì có dấu hiệu sai phạm
Theo đó, cơ quan này đã chính thức thành lập Đoàn kiểm tra với nhiệm vụ kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm quan trắc TN&MT vì nghi ngờ xảy ra nhiều sai phạm.
Tin nên đọc
Ngày 06/9/2016, ông Lê Hồng Sơn - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang đã ban hành Quyết định số 399/QĐ-TNMT về việc thành lập Đoàn kiểm tra với nhiệm vụ kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm này.
Theo đó, Đoàn kiểm tra gồm 6 người do ông Vũ Văn Tưởng - Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang làm Trưởng đoàn; ông Lâm Xuân Thủy - Chánh Thanh tra sở là Phó trưởng đoàn cùng một số thành viên khác. Đoàn kiểm tra có nhiệm vụ kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang (Trung tâm Quan trắc) trong giai đoạn từ 01/01/2010 đến 31/12/2015. Thời gian kiểm tra 45 ngày (ngày làm việc), kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra.
Về việc này, trao đổi qua điện thoại với PV Doãn Hưng, ông Vũ Đức Phượng – Giám đốc Trung tâm Quan trắc cho biết: "Tôi cũng vừa mới biết thông tin này và đã chuẩn bị đầy đủ các tài liệu liên quan để đón Đoàn kiểm tra. Tôi khẳng định tôi làm đúng và không có gì sai sót. Còn một số vấn đề Báo TN&MT nêu như: Kết quả quan trắc cho một số Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nhiều năm liền không phát hiện các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, thường xuyên cho ra kết quả đẹp… hoặc tổ chức đấu thầu sai quy định… thì tôi đã gửi Văn bản giải trình. Có gì các anh cứ chờ kết luận của Đoàn Kiểm tra thì sẽ rõ".
Khi PV đặt câu hỏi vì sao một số Doanh nghiệp đóng tại địa bàn tỉnh Bắc Giang mặc dù được Trung tâm Quan trắc dán “bùa” bằng các phiếu kết quả quan trắc “đạt tiêu chuẩn” nhưng chỉ một thời gian rất ngắn sau đó, thậm chí là cùng ngày, vẫn các Doanh nghiệp đó, Tổng cục Môi trường (Bộ TN&MT) hoặc một số cơ quan có chức năng tương tự lấy mẫu để kiểm tra thì lại cho kết quả khác xa. Một số Doanh nghiệp đã bị xử phạt hàng trăm triệu đồng?.
Trả lời câu hỏi này, ông Vũ Đức Phượng cho rằng do đơn vị này chỉ có quyền “chờ” Doanh nghiệp tới “mời” quan trắc hoặc được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang triệu tập quan trắc theo kế hoạch định kỳ nên Doanh nghiệp có sự…chuẩn bị trước. Vì thế nhiều khi kết quả quan trắc cũng không phản ánh đúng sự thật.
Trước đó, như Phapluatplus.vn đã thông tin, ngân sách Nhà nước trong việc đấu thầu mua bán trang thiết bị đã được Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bắc Giang đưa vào dưới hình thức đấu thầu công khai. Chỉ tính riêng năm 2011, gói thầu mua sắm trang thiết bị của trung tâm được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt lên tới hơn 2 tỷ đồng lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường.
Ngày 13/6/2011, Giám đốc trung tâm quan trắc là ông Vũ Đức Phượng đã có Quyết định số 15/QĐ-TTQT thành lập tổ chuyên gia, tư vấn đầu thầu mua sắm trang thiết bị năm 2011 do bà Tạ Thị Minh Tâm - Phó giám đốc Trung tâm làm tổ trưởng.
Các trang thiết bị được đưa ra mua sắm đầu thầu gồm: 1 máy quy ly tâm; 1 bộ đo khí phát thải; 1 bộ máy chưng cất đạm tự động; 1 máy chưng cất chân không; 1 bộ máy chưng cất cổ quay và 1 tủ lưu mẫu.
Mặc dù là hình thức đấu thầu công khai nhằm chọn được nhà thầu chất lượng có mức giá bán tối ưu nhất nhằm tiết kiệm, bảo vệ nguồn ngân sách nhà nước. Thế nhưng, Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bắc Giang lại đưa ra những giới hạn rất khó hiểu. Cụ thể, tại “biểu phạm vi cung cấp hàng hoá” trong Hồ sơ mời thầu năm 2011, cơ quan này đưa ra những mô tả rất cụ thể về những trang thiết bị sẽ trúng thầu như:
Bộ máy cất đạm tự động, hãng sản xuất VELP - Ý, Moden: UDK149; Bộ phân huỷ mẫu, hãng sản xuất VELP - Italia, Moden: SMS; Bộ hút tuần hoàn (sử dụng cho bộ lọc khí), hãng sản xuất VELP - Italia, Moden: JP; Máy cắt quay chân không, hãng sản xuất IKA - Đức; Moden: JRV control V…
Như vậy, Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bắc Giang đấu thầu công khai về mặt hình thức nhưng bản chất lại đi khu biệt các thiết bị trúng thầu. Cũng tại hồ sơ mời thầu này, điều lạ là phần mô tả “Thông số kỹ thuật hệ thống chưng cất chân không Ilmdest” nhưng không thể hiện được thông số kỹ thuật mà chỉ thể hiện quảng bá của nhà phân phối, bán sản phẩm.
Với việc đấu thầu chỉ là hình thức như vậy nên gói thầu hơn 2 tỷ đồng từ ngân sách đã tìm được đơn vị trung thầu là Công ty cổ phần thiết bị khí tượng thuỷ văn và môi trường Việt Nam - Hymetco có địa chỉ tại ngõ 62/23 đường Nguyễn Chí Thanh - Đống Đa (Hà Nội).
Sau khi có kết quả đấu thầu thành công tốt đẹp, ngày 25/8/2011, Trung tâm quan trắc môi trường và Công ty Hymetco đã bàn giao thiết bị, thanh toán tiền.
Nhiều kết quả quan trắc lạ kỳ được dư luận yêu cầu làm rõ như kết quả với Công ty TNHH linh kiện điện tử Sanyo OTP Việt Nam, Công ty TNHH Nichirin Việt Nam tại KCN Quang Châu (Việt Yên - Bắc Giang); Công ty TNHH MTV Việt Pan Pacific World; Nhà máy điện phân chì thuộc Công ty CP kim loại màu Bắc Bộ tại huyện Cao Lộc (Lạng Sơn)…
Phapluatplus.vn sẽ tiếp tục thông tin.
| Nhìn nhận sự việc dưới góc độ pháp luật, Luật sư Vi Văn Diện - Giám đốc Công ty Luật Thiên Minh (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho rằng: “Căn cứ quy định tại Khoản 5 điều 12 (hành vi bị nghiêm cấm): “Nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hoá cụ thể trong hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp hoặc gói thầu EPC”. Đồng thời, tại điểm b, Khoản 2, Điều 23, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/5/2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng quy định: Hợp đồng mời nhà thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hoá theo quy định tại khoản 5 Điều 12 của Luật Đấu thầu”. Vì vậy, việc hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị năm 2011 của Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bắc Giang đã nêu yêu cầu cụ thể về xuất xứ hàng hoá là hành vi trái pháp luật dẫn đến hậu quả là nhiều khả năng làm thất thoát ngân sách nhà nước”. |
