Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã chỉ rõ việc cán bộ, lãnh đạo UBND huyện Lục Ngạn hậu thuẫn cho sai phạm để sảy ra hậu quả nghiêm trọng.
Từ nộp hồ sơ đến phê duyệt phương án chỉ trong một ngày để hợp thực hóa sai phạm
Mới đây, Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã ban hành kết luận số 208/KL – TTr. Theo kết luận này, hàng loạt những sai phạm trong quá trình cải tạo, chuyển đổi mục đích sử dụng đất của hộ gia đình ông Hà Văn Đăng tại thôn Thanh Văn 1, xã Tân Hoa, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang được chỉ rõ. Đi cùng với đó là nhiều sai phạm của các lãnh đạo và cán bộ huyện Lục Ngạn.
Kết luận thanh tra chỉ ra nguồn gốc thửa đất như sau: Năm 1995, hộ ông Hà Văn Đăng (trú tại thôn Lâm Trường, xã Nghĩa Hồ, huyện Lục Ngạn) nhận chuyển nhượng của hộ ông Lý Công Vũ 10.000m2 đất lâm nghiệp (lô số 17, khoảng 07) giáp đường Quốc lộ 31, thuộc khu Gốc Gạo, thôn Thanh Văn 1, xã Tân Hoa.
Sau khi nhận chuyển nhượng thửa đất, ông Đăng trồng vải thiều phía dưới chân đồi, phía trên đỉnh đồi trồng cây bạch đàn. Đến năm 1996, ông Đăng trồng toàn bộ vải thiều trên thửa đất. Ngày 23/11/1999, hộ ông Hà Văn Đăng được UBND huyện Lục Ngạn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) với mục đích trồng rừng (RTS), thời hạn sử dụng đến tháng 10/2043.
Ngày 4/11/2006, UBND xã Phì Điền có đơn đề nghị gửi UBND xã Tân Hoa với nội dung xin UBND xã Tân Hoa cho UBND xã Phì Điền lấy đất từ diện tích 10.000 m2 của hộ ông Đăng để san lấp mặt bằng (lúc này ông Hà Văn Đăng đang công tác tại trường THCS Phì Điền).
Việc khai thác đất do Công ty TNHH Phúc Thành thực hiện với khối lượng 11.282 m3, số tiền chủ đầu tư thanh toán cho Công ty Phúc Thành là 28.162.000 đồng.
Đến thời điểm tháng 4/2009, ông Đăng đã tự thuê máy xúc tiếp tục cho khai thác đất để san lấp mặt bằng cho hai hộ ông Vi Văn Kỳ và ông Lý Văn Lợi tại khu vực Cầu Sài, xã Tân Hoa.
Việc tự ý khai thác này đã vi phạm công trình đường bộ và hành lang an toàn giao thông làm thay đổi hiện trạng và mục đích sử đụng đất nên Thanh tra Sở giao thông vận tải, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Ngạn, UBND xã Tân Hoa lập biên bản đình chỉ, xử phạt vi phạm hành chính vào ngày 7/5/2009 và 12/5/2009.
 |
| Trụ sở UBND huyện Lục Ngạn. |
Nhằm hợp thức hóa sai phạm, sau khi bị tuýt còi về hành vi vi phạm, ngày 18/5/2009, ông Đăng có đơn xin cải tạo vườn đồi tại khu Gốc Gạo, xã Tân Hoa. Diện tích cải tạo tại khu vực trên là 4.077 m2 với trữ lượng là 18.000 m3, thời gian khai thác trong 03 tháng.
Trong hồ sơ cải tạo đất của ông Đăng lưu tại phòng Tài nguyên và môi trường huyện Lục Ngạn gồm có các giấy tờ sau:
Trích lục vị trí khai thác đất của phòng TN&MT huyện Lục Ngạn có đầy đủ chữ ký của ông Hà Văn Đăng, ông Đỗ Đức Khương - người trích lục; ông Nguyễn Văn Định - Chủ tịch UBND xã Tân Hoa; ông Cao Văn Hoàn - Phó Trưởng phòng TN&MT huyện Lục Ngạn.
Sơ đồ vị trí ranh giới xin hạ thấp độ cao trích cùng ngày 18/5/2009 và tờ trình số 385/TTr-TNMT ngày 18/5/2009 V/v chấp thuận phương án cải tạo đất vườn đồi của ông Đăng đều do ông Cao Văn Hoàn – Phó Trưởng phòng TN&MT huyện ký.
 |
| Ông Cao Văn Hoàn - Phó Chủ tịch thường trực UBND huyện Lục Ngạn tại họp báo ngày hội trái cây Lục Ngạn (Ảnh nguồn Báo Tài nguyên và Môi trường). |
Ngoài ra, Quyết định số 449/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của UBND huyện Lục Ngạn phê duyệt Phương án cải tạo đất vườn đồi hộ gia đình ông Hà Văn Đăng do ông La Văn Nam – Phó Chủ tịch UBND huyện ký.
Điều khiến dư luận phán ứng gay gắt là sau khi ông Đăng đã thực hiện cơ bản việc hạ độ con xong và tất cả các thủ tục để chấp thuận cho ông Đăng chỉ diễn ra trong vòng 1 ngày. (ngày 18/5/2009).
Sau khi được phê duyệt Phương án cải tạo đất, ông Đăng tiếp tục khai thác đất để san lấp mặt bằng còn dang dở cho 2 hộ khác. Qua xác minh của đoàn thanh tra, diện tích tân lấp của 2 hộ trên khoảng 2400m2 và khối lượng khoảng 7000m3. Ông Đăng được nhận 800m2 dài 21m bám vào QL31.
Theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Giang, đối với hộ gia đình ông Đăng: Từ tháng 11/2006 đến đầu tháng 5/2009 đã cho khai thác hạ thấp độ cao một phần diện tích đồi vải giáp QL31 khi chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền cho phép làm biến dạng địa hình thửa đất, làm thay đổi mục đích sử dụng đất, vi phạm điều 15, Luật đất đai 2003; Bản thân ông Đăng đã tự ý khai thác đất với khối lượng san lấp lớn san lấp vườn cây ăn quả cho 2 hộ thuộc khu vực Cầu Sài làm lấp đường tránh lên xuống của ngầm Cầu Sài, vi phạm hành lang an toàn đường bộ và vi phạm Quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang ban hành kèm theo quyết định số 40/2006/QĐ-UBND ngày 31/5/2006 của UBND tỉnh; lập phương án cải tạo đất không đúng với hiện trạng (sau khi đã khai thác đất đồi vải với khối lượng lớn).
Việc Chủ tịch UBND xã Tân Hoa xác nhận đồng ý cho ông Đăng và UBND xã Phì Điền hạ độ cao, khai thác đồi vải để san lấp mặt bằng Trường tiểu học Phì Điền với khối lượng lớn là vi phạm Điều 3 Quy định Quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang ban hành kèm theo quyết định số 40/2006/QĐ-UBND ngày 31/5/2006 của UBND tỉnh (thẩm quyền cho phép khai thác vật liệu san lấp mặt bằng thuộc UBND tỉnh). Trách nhiệm thuộc về ông Dương Ngọc Dĩ – Chủ tịch UBND xã Tân Hoa thời điểm tháng 11/2006.
Hồ sơ phê duyệt phương án cải tạo đất vườn đồi của ông Hà Văn Đăng thực chất là hồ sơ cho phép khoáng sản đều được thực hiện cùng ngày 18/5/2009 và thực hiện sau khi ông Đăng khai thác, hạ độ cao cơ bản xong khu đất mà ông Đăng đề nghị cải tạo là việc làm hợp thức hóa việc khai thác khoáng sản trái phép (vi phạm điều 1,2,3 Quy định về quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang ban hành kèm theo Quyết định số 40/2006/QĐ-UBND ngày 31/5/2006 của UBND tỉnh Bắc Giang quy định thẩm quyền cho phép khai thác khoáng sản thuộc UBND tỉnh).
Trách nhiệm đối với những sai phạm trên thuộc về ông La Văn Nam – Phó Chủ tịch UBND huyện (người ký quyết định phê duyệt dự án) hiện đang giữ chức vụ Phó Bí thư thường trực huyện ủy Lục Ngạn.
Ngoài ra, trách nhiệm còn thuộc về các ông Hà Văn Đăng, ông Leo Văn Lâm - cán bộ địa chính xã, ông Nguyễn Văn Định - Chủ tịch UBND xã Tân Hoa cùng các cán bộ chuyên môn và lãnh đạo phòng TN&MT, cán bộ chuyên môn và lãnh đạo Văn phòng ĐKQSD đất huyện Lục Ngạn đã xác nhận, thẩm định hồ sơ.
Hợp thức hóa sai phạm, tiếp tay cho việc hạ thấp độ cao khu vực phòng thủ của tỉnh, huyện
Điều nghiêm trọng hơn nữa là sự "hậu thuẫn" của chính quyền huyện Lục Ngạn cho ông Đăng thực hiện các hành vi trên đã vi phạm Điểm cao 70 khu vực ngã 3 xã Tân Hoa. Ban chỉ huy quận sự huyện Lục Ngạn đã xác định tại Báo cáo số 426/BC-HCH ngày 19/6/2010.
Tại báo cáo này, Ban chỉ huy quân sự huyện Lục Ngạn nêu rõ: “Khu vực đất hộ ông Hà Văn Đăng hạ thấp độ cao ở điểm 70, ngã 3 Tân Hoa nằm trong thế bố trí phòng thủ của tỉnh, huyện là vị trí quyết giữ trong tác chiến phòng thủ thể hiện trong Quyết tâm tác chiến phòng thủ của Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự huyện Lục Ngạn được Bộ CHQS tỉnh phê duyệt. Do đó mọi thay đổi về hiện trạng địa hình trong khu vực phải được sự xem xét, nhất trí của Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh.... Đề nghị UBND huyện chỉ đạo các cơ quan liên quan, UBND xã Tân Hoa đình chỉ việc khai thác đất, san gạt, hạ độ cao trái phép tại Điểm cao 70, khu vực Ngã 3 Tân Hoa”.
Mặc dù vậy, hành vi vi phạm của ông Đăng đã được cơ quan có thẩm quyền làm ngơ. Thanh tra tỉnh qua xem xét chưa có văn bản nào của cơ quan chức năng có thẩm quyền xử lý vi phạm trên của ông Đăng.
 |
| Ông La Văn Nam, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Lục Ngạn (người mặc áo xanh bên phải) trong một buổi lễ tại trường THCS Phượng Sơn. (Ảnh nguồn http://lucngan.bacgiang.gov.vn) |
Thanh tra tỉnh Bắc Giang kết luận về việc này như sau: Quyết định số 449/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của UBND huyện Lục Ngạn về hình thức là phê duyệt phương án cải tạo đất của ông Đăng nhưng thực chất là quyết định cho phép khai thác khoảng sản với khối lượng lớn làm biến dạng địa hình, vi phạm điểm cao 70, khu vưc ngã 3 Tân Hoa nằm trong thế bố trí khu vực phòng thủ của tỉnh, huyện là vị trí quyết giữ trong tác chiến phòng thủ thể hiện trong Quyết tâm tác chiến phòng thủ của Chỉ huy trưởng Ban CHQS huyện Lục Ngạn đã được Bộ CHQS tỉnh phê duyệt. Việc làm trên vi phạm nghị định 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ; Nghị định 04/CP ngày 19/01/1995 của Thủ tướng chính phủ về việc ban hành Quy chế bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.
Sau khi nhận được kiến nghị của Ban chỉ huy quân sự huyện tại báo cáo số 426/BC-BCH ngày 19/6/2010, đề nghị xử lý việc vi phạm điểm cao 70, UBND huyện Lục Ngạn và các cơ quan chức năng huyện không có hình thức xử lý sai phạm trên mà tiếp tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là vi phạm Nghị định 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ.
Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo UBND huyện phục trách lĩnh vực đất đai năm 2010.
Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã đề nghị Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xem xét trách nhiệm về những sai phạm của cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý là ông La Văn Nam – Phó Bí thư Thường trực huyện ủy và ông Cao Văn Hoàn – Phó thường trực UBND huyện Lục Ngạn theo đúng quy định.
Nhiều vi phạm khác của ông Hà Văn Đăng với sự hậu thuẫn của cán bộ, lãnh đạo UBND huyện Lục Ngạn đã dẫn tới nhiều hậu quả nghiêm trọng khác.
Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.
