KĐT An Huy: Tỉnh Bắc Giang chấp thuận đầu tư khi chưa có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng

Hàng loạt dự án KĐT mới tại Bắc Giang sẽ lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định thầu

Sai phạm về kinh tế sau thanh tra tại Bắc Giang: “Phải thu hồi nghiêm túc”

Dự án làng nghề Mai Hương: “Chi Cục quản lý đất đai tham mưu trái luật, gây thiệt hại cho tỉnh Bắc Giang”

Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang chỉ đạo kiểm tra sai phạm diễn ra tại Công ty Bedra Việt Nam

Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã ban hành Thông báo kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng của tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2006-2017.

Trong kết luận đã chỉ ra nhiều tồn tại bất cập xảy ra tại Bắc Giang ở các lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai; Công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng; các vi phạm về kinh tế…

Trong lĩnh vực Công tác quản lý và sử dụng đất đai, đối với quản lý và sử dụng đất của một số dự án, kết luận TTCP chỉ rõ từ năm 2002 - 2007, có 43 doanh nghiệp được chấp thuận và cấp phép đầu tư vào Khu công nghiệp (KCN) Đình Trám với tổng diện tích đất cho thuê là 662.068 m2, theo đơn giá tại thời điểm cho thuê, thì số tiền là hơn 7 tỷ đồng nhưng UBND tỉnh Bắc Giang có văn bản cho phép không thu tiền. TTCP cho rằng việc UBND tỉnh Bắc Giang cho phép không tiền đối với các trường hợp nêu trên đã gây thất thoát ngân sách Nhà nước, vi phạm Khoản 3, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003.

Không chỉ vậy, TTCP chỉ rõ, UBND tỉnh Bắc Giang chấp thuận đầu tư Dự án khi chưa có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa tại dự án Khu đô thị An Huy (thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên) là vi phạm Luật Đất đai. Dự án Xây dựng khu đô thị An Huy, thị trấn Cao Thượng, Tân Yên đã tính bồi thường không đúng với quy định….

Trong công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng, thực hiện quy hoạch, tại kết luận của TTCP chỉ ra UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt QHCT (Quy hoạch chi tiết) dự án không phù hợp với Quy hoạch phân khu, Quy hoạch chung đô thị như Dự án Khu số 1, Khu số 2; Dự án Khu đô thị An Huy đã vi phạm Luật quy hoạch đô thị 2009.

Ngoài ra, UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt QHCT khi chưa tổ chức lập Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết, xác định dự án đầu tư xây dựng như Dự án khu dân cư số 4 trên đường tỉnh 295B, dự án Khu đô thị Đồng Cửa 2.

UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu đô thị phía Nam dự kiến sử dụng đất ở cao tầng làm quỹ đất nhà ở xã hội, tuy nhiên không nêu rõ tại Quyết định; Quyết định phê duyệt quy hoạch, Quyết định xác định giá đất 02 dự án có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha không nêu, tách số tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất chủ đầu tư phải nộp vào Ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội là chưa đầy đủ theo quy định.

Quy hoạch chi tiết dự án Khu số 1, Khu số 2, Khu số 3 thuộc đô thị phían Nam thành phố Bắc Giang có chỉ tiêu, mật độ xây dựng lớn hơn mật độ xây dựng tối đa cho phép, vi phạm Quy chuẩn quy hoạch xây dựng 2008; Dự án Khu số 2 có thiết kế cơ sở không phù hợp với quy hoạch phân khu nhưng không thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch đã vi phạm Luật Xây dựng.

Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ và dự toán, TTCP chỉ ra nhiều sai phạm như dự án Khu số 1, và số 2 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang, việc xác định các chi phí quản lý dự án, chi phí đầu tư xây dựng không đúng quy định của Bộ Xây dựng, không lựa chọn mot có cự ly gần để xác định chi phí vận chuyển, làm tăng giá trị dự toán, giá gói thầu.

Dự án Khu số 3 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang: Thiết kế 02 trạm biến áp kiot số 5 và số 6 không có cơ sở, phục vụ cho dự án khác là không hợp lý; không lựa chọn mỏ đất có cự ly vận chuyển gần để tính chi phí, áp dụng định mức đào đất với cấp đất không phù hợp với kết quả khảo sát địa chất, tặng giá trị dự toán, giá gói thầu.

Trong Công tác đấu thầu, qua thanh tra dự án phát triển đô thị cho thấy trong công tác đấu thầu có các sai phạm như tại dự án Khu đô thị An Huy, thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên: Hồ sơ yêu cầu thiếu các nội dung cơ bản, yêu cầu về vốn chủ sở hữu tham gia vào dự án không thống nhất, giá trị đảm bảo dự thầu thấp hơn theo quy định.

Về nguồn vốn đầu tư, dự án Khu số 3 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang: UBND thành phố đã sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp cho dự án không đúng với chủ trương đầu tư, Dự án đầu tư được duyệt; Chủ đầu tư sử dụng vượt quá 3.216 triệu đồng để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng; không sử dụng đúng nguồn ngân sách 32.000 triệu đồng thanh toán trả Qũy Đầu tư phát triển tỉnh tiền đối ứng vốn bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng.

Trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), công tác quản lý nhà nước trong việc thự hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất, GPMB trên địa bàn tỉnh đã cơ bản thực hiện theo các quy định chung của pháp luật, quy định của UBND tỉnh Bắc Giang qua các thời kỳ. Tuy nhiên, công tác tham mưu ban hành các văn bản đặc thù, phê duyệt phương án bố trí tái định cư, còn có các tồn tại như tại dự án Khu số 1, Khu số 2: UBND TP Bắc Giang không có thông báo thu hồi đất đối với phần diện tích đất xen kẹt bổ sung là vi phạm Luật Đất đai. Việc tổ chức thực hiện GPMB chung cho 2 dự án, không thiết lập, chia tách hồ sơ, gây khó khăn cho quyết toán dự án.

UBND tỉnh Bắc Giang chấp thuận chủ trương thu hồi phần diện tích đất nằm ngoài chỉ giới GPMB của dự án khi chưa có kế hoạch, số liệu thống kê cụ thể và kế hoạch sử dụng đất sau thu hồi GPMB đối với các ô đất ngoài chỉ giới GPMB là chưa phù hợp với quy định…

Dự án Khu số 3: Trung tâm Phát triển Qũy đất và Cụm công nghiệp tự vận dựng Văn bản số 1180/UBND-TN ngày 06/5/2016 để tính bồi thường khi chưa được UBND tỉnh đồng ý; áp dựng không đúng đối tượng được hỗ trợ đối với các hộ tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp.

Trong công tác quản lý chất lượng công trình, kết luận TTCP chỉ rõ các dự án đều có các tồn tại, thiếu sót trong việc thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình. Các sai phạm chủ yếu liên quan đến việc thiết lập hệ thống quản lý chất lượng dự án chưa được đầy đủ, thiếu chỉ daann nên các bên chưa thực hiện đầy đủ theo yêu cầu, quy định kỹ thuật hiện hành và trách nhiệm của mình theo quy định.

TTCP chỉ rõ tại dự án Khu đô thị Đồng Cửa 2, phường Lê Lợi, TP Bắc Giang: Chủ đầu tư triển khai thi công hạng mục san nền trước khi bản vẽ thi công được duyệt và không có Giấy phép thi công xây dựng. Kết quả kiểm tra hiện trường đối với Dự án Khu số 1, Khu số 2 và Khu số 3 thuộc Khu đô thị phía Nam TP Bắc Giang cho thấy: Dự án đang trong quá trình thi công và nghiệm thu nhưng công tác quản lý mốc cao độ thi công không tốt, Nhà đầu tư sử dụng các mốc tạm không được dẫn từ mốc GPS, có độ tin cậy thấp; kiểm tra xác xuất một số vị trí có cao độ mặt đường hoàn thiện, chiều dày các lớp nhựa bê tông không đảm bảo sai số kỹ thuật cho phép.

Công tác quản lý dự án, giám sát xây dựng vẫn còn nhiều tồn tại, Chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án để quản lý thực hiện dự án nhưng có năng lực không đáp ứng được theo yêu cầu. Công tác giám sát thi công xây dựng không đảm bảo, dẫn đến công tác quản lý chất lượng các dự án còn tồn tại như dự án Khu dân cư số 3, 6,7, Khu dân cư trên đường liên tỉnh 295B và dự án Khu đô thị Đồng Cửa 2…

Để xảy ra các sai phạm và tồn tại trên, TTCP nêu rõ trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Bắc Giang; UBND TP Bắc Giang; Sở Xây dựng; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện có các dự án sai phạm; Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng số 1 TP Bắc Giang, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp; Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và nhà thầu…

Từ các sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng của tỉnh Bắc Giang, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức rà soát lại các dự án, điều chỉnh lại quy hoạch, sử dụng đất. Đặc biệt là kiểm điểm, có biện pháp xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ liên quan có vi phạm, khuyết điểm.

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin.