Hướng dẫn tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành ở cấp xã

Phân cấp thẩm quyền cho UBND cấp xã

Nội dung hướng dẫn được thực hiện dựa trên các chủ trương của Đảng, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 8/4/2026 của Chính phủ liên quan đến công tác sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập tại địa phương.

Theo Bộ Nội vụ, các điều kiện về việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã, đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 283/2025/NĐ-CP ngày 31/10/2025.

Trên cơ sở các quy định này, thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức lại và giải thể các đơn vị nêu trên được phân cấp trực tiếp cho UBND cấp xã thực hiện theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương.

Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cùng cơ cấu tổ chức, UBND cấp xã sẽ căn cứ vào hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực cũng như chỉ đạo từ UBND cấp tỉnh để quy định chi tiết, bảo đảm phù hợp với nhu cầu và thực tiễn của từng địa phương.

Định hướng về vị trí việc làm và biên chế viên chức

Liên quan đến công tác quản lý nhân sự, Bộ Nội vụ đang chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định quy định về vị trí việc làm viên chức nhằm triển khai Luật Viên chức năm 2025.

Dự thảo quy định Chính phủ sẽ ban hành 3 danh mục vị trí việc làm khung, bao gồm: Vị trí việc làm viên chức quản lý; vị trí việc làm viên chức chuyên môn, nghiệp vụ; và vị trí việc làm viên chức hỗ trợ.

Các danh mục này dự kiến được áp dụng thống nhất tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các ngành, lĩnh vực và các đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã.

Trong thời gian chờ ban hành Nghị định mới, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương tiếp tục áp dụng Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 cùng các thông tư hướng dẫn liên quan để xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm, tạo cơ sở cho công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng viên chức.

Về kế hoạch giao biên chế, Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng báo cáo đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 để trình Bộ Chính trị xem xét.

Sau khi biên chế năm 2026 được phê duyệt, các địa phương sẽ căn cứ vào định mức biên chế, vị trí việc làm, khối lượng công việc thực tế, mức độ tự chủ tài chính và điều kiện cụ thể để xác định, thực hiện giao biên chế viên chức cho giai đoạn 2027-2031.