Hoà Bình: Thanh tra phát hiện sai phạm hơn 10 tỷ đồng tại một huyện miền núi

Thanh tra tỉnh Hoà Bình vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) về Công tác quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật của UBND huyện Lạc Sơn. Thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực giai đoạn 2022- 2023.

KLTT chỉ ra những mặt tích cực mà UBND huyện Lạc Sơn đạt được trong giai đoạn 2022-2023, tuy nhiên bện cạnh đó cũng chỉ ra nhiều hạn chế, sai phạm.

Chi sai, vượt chế độ hơn 453 triệu đồng

Cụ thể trong việc quản lý, sử dụng ngân sách, KLTT chỉ ra việc chi tiêu nôi bộ của một số đơn vị còn chưa chi tiết; một số chứng từ chi thiết lập thiếu chặt chẽ, chưa đầy đủ; mua sắm công cụ, dụng cụ chưa cập nhật vào sổ theo dõi công cụ, dụng cụ, chưa kiểm kê cuối năm.

Tại một số đơn vị sự nghiệp chi các hoạt động phúc lợi như chi hỗ trợ các ngày lễ, Tết, hiếu hỷ, thu nhập tăng thêm... nhưng thực hiện hạch toán chưa đúng quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước.

Qua thanh tra, phát hiện 6 phòng, ban, đơn vị chi sai, vượt chế độ với tổng số tiền hơn 453 triệu đồng.

Trong đó bao gồm: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội 82,2 triệu đồng; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) 8,5 triệu đồng; Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp 8,7 triệu đồng; Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên 86,2 triệu đồng; Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông 153,1 triệu đồng; Văn phòng HĐND và UBND huyện 114,2 triệu đồng.

Một góc huyện Lạc Sơn, Hoà Bình. (Ảnh: baoxaydung.com.vn)

Sai phạm hơn 9,7 tỷ đồng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng các công trình

Qua thanh tra, cơ quan thanh tra 128 công trình đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa do 6 đơn vị phòng, ban thuộc UBND huyện làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư trên 397,3 tỷ đồng.

Trong đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện làm chủ đầu tư 42 công trình; Phòng NN&PTNT làm chủ đầu tư 77 công trình; Phòng Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư 6 công trình; Văn phòng HĐND và UBND làm chủ đầu tư 1 công trình; Trung tâm Văn hoá thông tin và truyền thông làm chủ đầu tư 1 công trình.

KLTT chỉ ra, trong công tác tẩm định các dự án đầu tư xây dựng theo phân cấp thuộc thẩm quyền của Phòng Kinh tế và Hạ tầng còn để các dơn vị tư vấn lập vượt định mức, quy định như tôn úp nóc, chi phí chung, chi phí lán trại.

Công tác quản lý, nghiệm thu, giám sát thi công công trình còn chưa sâu sát, chặt chẽ, trong quá trình thi công còn để thi công thiếu khối lượng, dự toán tính vượt khối lượng ở một số chi tiết, hạng mục công trình.

Tổng giá trị sai phạm phát hiện qua thanh tra hơn 9,7 tỷ đồng.

Cơ quan thanh tra 128 công trình đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa do 6 đơn vị phòng, ban thuộc UBND huyện làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư trên 397,3 tỷ đồng.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra việc các chủ đầu tư không thanh toán chi phí bảo hiểm công trình tổng số tiền 85,8 triệu đồng, gồm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất gần 7,5 triệu đồng; Phòng NN&PTNT hơn 78,3 triệu đồng.

Một số đơn vị tư vấn thiết kế còn có sai phạm trong quá trình lập dự toán dẫn đến còn tính thiếu khối lượng so với bản vẽ thiết kế.

Trong đó, công trình xây dựng phòng học, các phòng chức năng, công trình phụ trợ, cải tạo sửa chữa các phòng học, công trình phụ trợ trường Mầm non Liên Vũ, huyện Lạc Sơn dự toán tính thiếu khối lượng với tổng giá trị gần 208 triệu đồng.

Công trình Đường nội khu Đồng Vôi thị trấn Vụ Bản dự toán tính thiếu khối lượng 80,4 triệu đồng.

Công trình cải tạo, nâng cấp đường liên xóm xã Ân Nghĩa dự toán tính thiếu khối lượng hơn 487,3 triệu đồng.

Công trình xây dựng phòng học, các phòng chức năng, công trình phụ trợ Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Vũ Lâm dự toán tính thiếu khối lượng với tổng giá trị hơn 18,1 triệu đồng.

KLTT chỉ ra một số đơn vị tư vấn giám sát trong quá trình giám sát thi công các công trình còn để sai sót dẫn đến một số công trình đường giao thông còn bị vết nứt từ 30 - 45 độ so với mặt cắt ngang của mặt đường.

Tại công tình cứng hoá đường giao thông nông thôn xóm trại sào, xã Tân Lập có đóng góp của nhân dân là 50% giá trị gồm đắp nền, cấp phối, nhân công…doanh nghiệp cung cấp vật liệu xi măng, cát, đá... Thực tế đơn vị xây lắp thi công lớp móng đường cấp phối đá dăm bằng vật liệu là sỏi suối.

Tại công trình cứng hoá đường giao thông nông thôn xóm Húng, xã Yên Phú công trình có đóng góp của nhân dân là 25% giá trị gồm nhân công đào rãnh, đào, đắp nền đường, khuôn đường… Thực tế đơn vị xây lắp thi công lớp móng đường cấp phối đá dăm bằng vật liệu là sỏi suối, nhánh N6 dài 43m.

Công trình cải tạo nâng cấp đường liên xóm xã Nhân Nghĩa được phê duyệt thiết kế kè bằng bê tông bảo vệ mái ta luy 2 bên đường, tuy nhiên đơn vị tư vấn không thiết kế móng kè.

Thu hồi hơn 1,68 tỷ đồng và xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể

Với các sai phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã ban hành các quyết định thu hồi tổng số tiền hơn 1,68 tỷ đồng. Ttrong đó, về quản lý đầu tư xây dựng các công trình gần 1,51 tỷ đồng; về quản lý, sử dụng ngân sách hơn 185,6 triệu đồng.

Ngoài ra, cơ quan thanh tra cũng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn chỉ đạo, đôn đốc các phòng, ban thực hiện các nội dung: Các chủ đầu tư thu hồi, nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của thanh tra tỉnh tại kho bạc nhà nước Hoà Bình số tiền gần 500 triệu đồng.

Các chủ đầu tư giảm trừ khi nghiệm thu, thanh quyết toán số tiền hơn 5 tỷ đồng thuộc vốn ngân sách nhà nước.

Phòng NN&PTNT giảm trừ khi nghiệm thu, thanh quyết toán số tiền 265,3 triệu đồng thuộc nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước do Nhân dân đóng góp.

Các chủ đầu tư đôn đốc các nhà thầu xây lắp thi công theo đúng thiết kế tổng giá trị 1.083 tỷ đồng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Các chủ đầu tư cùng các nhà thầu xây lắp vận động, phối hợp với nhân dân địa phương thi công theo đúng thiết kế tổng giá trị hơn 1 tỷ đồng thuộc nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước do Nhân dân đóng góp.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện không thánh toán chi phí bảo hiểm công trình số tiền hơn 7 triệu đồng.

Phòng NN&PTNT huyện không thanh toán chi phí bảo hiểm công trình số tiền gần 80 triệu đồng.

Về xử lý hành chính, cơ quan thanh tra cũng kiến nghị, yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và các cá nhân liên quan những thiếu sót, tồn tại như đã nêu.

Kiểm điểm trách nhiệm cá nhân giám đốc, kế toán, thủ quỹ, nhân viên tổ hành chính, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên do thực hiện chưa đúng quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững và nguồn kinh phí ngân sách huyện để đào tạo dạy nghề cho lao động nông thôn dưới 3 tháng trong năm 2023…

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin.