Hà Nội 24 °C
TP Hồ Chí Minh 25 °C
Hải Phòng 23 °C
Đà Nẵng 25 °C
Yên Bái 20 °C
  • Hà Nội Hà Nội 24°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 25°C
  • Hải Phòng Hà Nội 23°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 25°C
  • Yên Bái Hà Nội 20°C

Hết thời làm du lịch kiểu “xẻ thịt” di sản

Hình sự & tố tụng hình sự
21/10/2019 06:35
Đỗ Trang
aa
Phát triển du lịch có trách nhiệm đang dần trở thành một xu hướng tất yếu khi ngành du lịch Việt Nam đang phát triển nhanh chóng.


Thế nhưng trong bối cảnh đó, nhiều cá nhân, tổ chức đang bị lợi ích che mắt vẫn sẵn sàng hi sinh cảnh quan, di sản, văn hoá; không ít du khách tham quan nhận thức chưa cao, gây tác động xấu tới môi trường, cuộc sống bản địa.

Công trình trái phép trên đỉnh Mã Pí Lèng.

Công trình trái phép trên đỉnh Mã Pí Lèng.

Khó chọn lựa giữa lợi ích kinh tế và di sản

Trước đây, đồng bào Cơ Tu trên dãy Trường Sơn, ở huyện miền núi Tây Giang, Quảng Nam đã từng phản ứng gay gắt trước thái độ vô trách nhiệm của du khách khi xả rác bừa bãi ra rừng. Nhờ đó, du khách phải thay đổi lại nhận thức, chấn chỉnh lại hành vi.

Du lịch trải nghiệm cần đồng hành với trách nhiệm bảo tồn văn hóa và môi trường tự nhiên, tôn trọng sự nguyên bản. Theo đó, các xu hướng về du lịch xanh, du lịch dọn rác, tẩy chay du khách ý thức kém, … cũng góp phần lan toả lời kêu gọi phát triển du lịch có trách nhiệm đến toàn xã hội.

Công trình vi phạm xâm hại di sản Tràng An.

Công trình vi phạm xâm hại di sản Tràng An.

Có thể thấy, cuộc vận động này không chỉ dừng ở tuyên truyền nhận thức tới một bộ phận nào trong xã hội. Mới đây, có thể thấy một sự đồng lòng, nhất trí xoá bỏ “đống rác bê tông” 7 tầng ở Mã Pì Lèng, ở huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang, để trả lại cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ như vốn có ở đây.

Lễ trao Giải thưởng Du lịch Thế giới lần thứ 26 (World Travel Awards - WTA) dành cho khu vực châu Á và châu Đại Dương năm 2019 vừa diễn tại Phú Quốc. Việt Nam được xướng tên nhận 4 giải thưởng dành cho thương hiệu quốc gia, trong đó, đây là năm thứ 2 liên tiếp Việt Nam nhận được giải thưởng Điểm đến hàng đầu châu Á do WTA trao tặng.

Đây là một tín hiệu đáng mừng nhưng cũng tồn tại nhiều thách thức. Du lịch có trách nhiệm với môi trường và xã hội mới được giới thiệu tại Việt Nam không lâu và đang dần được phổ biến rộng rãi, nhận được sự ủng hộ của Nhà nước, sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế và cộng đồng người dân, dư luận. Phát triển du lịch có trách nhiệm là một định hướng thiết thực, tất yếu cho du lịch Việt Nam phát triển bền vững.

Trách nhiệm ở đây không thể quy kết cho một hay nhóm cá nhân, tổ chức mà trên phạm vi toàn xã hội, phù hợp với nhiệm vụ, chức năng, thẩm quyền. Trong đó, Nhà nước có vai trò “dẫn đường, chỉ lối” cho tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư bởi phát triển du lịch có trách nhiệm tại Việt Nam mới chỉ ở những bước đầu tiên.

Trong giai đoạn du lịch đang phát triển “nóng” ở Việt Nam hiện nay, cần nhiều hơn những định hướng và chính sách của Nhà nước, những nỗ lực của các bên liên quan và quan trọng bậc nhất vẫn là nhận thức và tầm nhìn của các doanh nghiệp du lịch tại Việt Nam.

Nhưng vẫn tồn tại hai luồng ý kiến trái chiều. Phần đông dư luận theo quan điểm bảo tồn thì lên án mạnh mẽ, cho rằng công trình đã “bôi xấu cảnh quan”, “băm nát di sản”. Cư dân mạng cùng phản ứng và chia sẻ rộng rãi thông điệp “Nếu thực sự yêu Mã Pì Lèng, đừng cho những kẻ phá hoại Mã Pì Lèng cơ hội kiếm tiền”.

Tuy vậy, một bộ phận có quan điểm phát triển du lịch thì ngược lại: “Người dân địa phương cũng có nhu cầu kiếm tiền từ chính mảnh đất quê hương của họ, miễn là không xâm phạm vùng bảo vệ danh thắng đã được Nhà nước quy định”.

Sản phẩm hạ tầng này có thể nâng cao chất lượng sống của cộng đồng địa phương hay không? Trước khi trả lời câu hỏi này, có lẽ cần suy xét các câu hỏi khác: Vì sao ngồi trên “kho vàng” di sản, cảnh quan nhưng người dân vẫn nghèo? Nếu phát triển du lịch ồ ạt và tự phát, di sản có còn được bảo vệ? Nếu di sản bị tàn phá, xuống cấp; thiên nhiên, môi trường bị ô nhiễm thì ai sẽ là người cuối cùng phải chịu hậu quả?....

Có thể thấy trước mắt, công trình bê tông này có thể tạo ra lợi ích kinh tế lớn cho doanh nghiệp và một số tư nhân, nhóm người, chứ không nhất thiết có thể thay đổi đời sống của đông đảo người dân bản địa. Thậm chí đã gây tác động tiêu cực đến việc bảo tồn thiên nhiên và các di sản văn hóa cũng như duy trì sự đa dạng của thế giới.

Đối với người dân địa phương, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, phát triển du lịch có thể tạo ra nhiều công ăn việc làm, cải thiện đời sống, thu nhập, kích thích sự khởi nghiệp, phát triển kinh tế cho địa phương. Tuy nhiên, nếu sản phẩm du lịch gây tác động xấu, gây xung đột lợi ích về kinh tế, văn hóa, môi trường thì sẽ sớm bị thất bại và bị chính đồng bào bản địa tẩy chay.

Cần điều chỉnh nhận thức doanh nghiệp

Không phải lần đầu tiên ở nước ta xảy ra việc doanh nghiệp, cá nhân xây dựng tại các khu vực di sản, khu vực phụ cận… phá vỡ không gian di sản. Thời gian qua, việc khai thác di sản tại Tràng An (Ninh Bình), Phong Nha - Kẻ Bàng (Quảng Bình), Hạ Long (Quảng Ninh), núi Bà Đen (Tây Ninh), núi Sam (An Giang), đang cho thấy một lối mòn tư duy “xẻ thịt” di sản để phát triển du lịch, nhưng thu lợi cá nhân.

Một số tổ chức, cá nhân tự ý xây dựng các công trình dịch vụ, du lịch... để đón khách khi chưa được cơ quan thẩm quyền cấp phép đến việc ngang nhiên phá nát di sản bằng đủ loại công trình bê tông, cốt thép.

Đơn cử một số công trình như: công trình đường lên núi Cái Hạ trong khu vực di sản thế giới quần thể danh thắng Tràng An (Ninh Bình); xây dựng tượng Bà Chúa Xứ tại Núi Sam (An Giang)... Để điều này xảy ra được, không thể chối bỏ trách nhiệm của các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, doanh nghiệp cũng không thể chờ nhắc nhở rồi mới làm đúng.

Một doanh nghiệp đổ đất xâm phạm vào vùng đệm di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.

Một doanh nghiệp đổ đất xâm phạm vào vùng đệm di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.

Theo PGS TS Phạm Trương Hoàng, nhận thức về du lịch có trách nhiệm và xác định tầm nhìn phát triển du lịch có trách nhiệm tại doanh nghiệp là bước khởi đầu quan trọng đối với mỗi doanh nghiệp. Nếu chỉ nhìn vào lợi ích trước mắt mà phá hoại không gian, môi trường; doanh nghiệp, cá nhân sẽ phải chịu trách nhiệm đầu tiên trước pháp luật hoặc bị tẩy chay bởi dư luận, đồng thời phải chịu thiệt hại do chính mình gây ra.

Chia sẻ với báo chí, nhà nghiên cứu Trần Hữu Sơn, nguyên Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai cho hay: “Tư duy đánh thức di sản để làm du lịch là quan điểm lỗi thời của thế kỷ trước, khi ta mới phát triển du lịch. Bây giờ làm du lịch phải tuân theo phát triển bền vững, không thể ồ ạt như vậy. Phải tôn trọng giá trị của di tích, di sản. Từ đó sẽ hưởng lợi từ những cái khác, chứ không phải ta cứ dần chiếm hết những cái đẹp”.

Theo ông Sơn, có thể nhắc tới một doanh nghiệp ở Sa Pa, công trình dù quy mô nhỏ nhưng thân thiện với môi trường, sử dụng chất liệu bảo vệ môi trường có thể hiệu quả hơn rất nhiều, đóng góp được nhiều giá trị cho cộng đồng địa phương cả về mặt nhận thức bảo tồn giá trị lẫn kinh tế.

Cần thêm các xu hướng du lịch xanh, du lịch dọn rác, tẩy chay du khách ý thức kém… để phát triển du lịch có trách nhiệm.

Cần thêm các xu hướng du lịch xanh, du lịch dọn rác, tẩy chay du khách ý thức kém… để phát triển du lịch có trách nhiệm.

Nhiều ý kiến cho rằng, chất lượng hoạt động du lịch của doanh nghiệp không chỉ gói gọn trong các con số mục tiêu và chỉ tiêu số lượng khách du lịch và doanh thu; quan trọng hơn đó phải là ý thức tuân thủ pháp luật, ý thức trách nhiệm với thiên nhiên, cộng đồng, xã hội và tầm nhìn chiến lược, phát triển bền vững.

“Từ Đà Nẵng, Sa Pa cho đến Tam Đảo... các doanh nghiệp đang tàn phá không gian rất nhiều. Một điểm không phát triển bền vững nữa là định hướng tăng lượng khách. Tăng khách mà không đáp ứng được các yếu tố đảm bảo bảo vệ môi trường. Đáng tiếc Luật Du lịch có kẽ hở là không cấm, không có chế tài để bảo vệ tài nguyên du lịch. Luật Di sản cũng vẫn còn khoảng trống, chỉ quy định với khu vực I và II của di tích, di sản và một khoảng mở về cảnh quan”.

Nhà nghiên cứu Trần Hữu Sơn, nguyên Giám đốc Sở VH,TT&DL tỉnh Lào Cai

“Các mục tiêu và hoạt động phát triển không được làm mai một hay suy giảm các giá trị nổi bật toàn cầu của khu di sản”.

Ông Michael Croft, Trưởng đại diện UNESCO tại Việt Nam

“Nếu doanh nghiệp đóng vai trò bản lề trong việc phát triển du lịch có trách nhiệm thì khách du lịch có vai trò động cơ, Nhà nước và cộng đồng có vai trò đòn bẩy và các bên tham gia (các tổ chức môi trường, xã hội, các tổ chức quốc tế...) đóng vai trò là chất xúc tác”.

PGS. TS. Phạm Trương Hoàng, Tạp chí Du lịch

Diệu Bảo (tổng hợp)

bài liên quan
Du lịch Việt Nam vượt qua khó khăn, sẵn sàng đón khách du lịch quốc tế trở lại

Du lịch Việt Nam vượt qua khó khăn, sẵn sàng đón khách du lịch quốc tế trở lại

Theo Tổng cục Du lịch, ngành du lịch Việt Nam nhận được sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước với mục tiêu phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước. Toàn ngành đang tập trung nỗ lực phục hồi hoạt động sau thời gian dài bị ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.
Bộ VHTTDL đề nghị các địa phương triển khai công tác chuẩn bị mở cửa lại hoạt động du lịch

Bộ VHTTDL đề nghị các địa phương triển khai công tác chuẩn bị mở cửa lại hoạt động du lịch

Theo Tổng cục Du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có công văn số 597/BVHTTDL-TCDL gửi Sở quản lý du lịch các địa phương trên toàn quốc về công tác chuẩn bị phục vụ mở cửa lại hoạt động du lịch từ 15/3.
Hé lộ những điểm đến đắt khách nhất trong mùa dịch

Hé lộ những điểm đến đắt khách nhất trong mùa dịch

Đà Nẵng, Phú Quốc, Quy Nhơn, Tây Ninh… đang là điểm đến được du khách “săn lùng” trong mùa dịch Covid-19. Là bởi những địa phương này đã và đang làm rất tốt công tác phòng chống dịch Covid-19, lại có thời tiết nắng ấm, vốn được xem là yếu tố thuận lợi để phòng virus corona.
“Đi nhanh” chưa đủ, du lịch Sa Pa cần “đi xa” hơn

“Đi nhanh” chưa đủ, du lịch Sa Pa cần “đi xa” hơn

Được bình chọn là một trong những điểm đến hấp dẫn nhất hành tinh, nơi “gặp gỡ của đất trời” du lịch Sa Pa đang nỗ lực bứt tốc từng ngày để trở thành điểm đến đắt giá trong tương lai. Tuy nhiên, “đi nhanh” chưa đủ, để thật sự “đi xa”, tăng thời gian lưu trú và mức độ chi tiêu của du khách, Sa Pa vẫn còn nhiều việc phải làm.
Có một Bà Nà đẹp ảo diệu trong mùa đông, không đi phí cả thanh xuân

Có một Bà Nà đẹp ảo diệu trong mùa đông, không đi phí cả thanh xuân

Lạc lối giữa những bông tuyết trắng ngần, phiêu du vào câu chuyện của Xứ sở băng giá, tận hưởng mùa Giáng sinh ấm áp bên ông già Noel,… Lễ hội Mùa đông đậm phong cách Châu Âu trên đỉnh Bà Nà năm nay chắc chắn sẽ là một trải nghiệm mà nếu bỏ lỡ, bạn hẳn sẽ thấy mình như đã đánh mất cả mùa đông.
Những trải nghiệm tuyết mới lạ từ Dubai đến Ninh Chữ

Những trải nghiệm tuyết mới lạ từ Dubai đến Ninh Chữ

Những nắm tuyết được tung lên lần đầu tiên ở xứ nhiệt đới, cảm giác hồi hộp khi lướt trên ván trượt tuyết, chụp hình lưu giữ kỷ niệm về một kỳ nghỉ đáng nhớ… là những trải nghiệm mới lạ tổ hợp giải trí tuyết Ski Ninh Chữ Bay sẽ mang lại cho du khách. Tất cả ở ngay trong lòng Khu tổ hợp giải trí- nghỉ dưỡng biển Sailing Bay Ninh Chữ tại TP Phan Rang- Tháp Chàm (Ninh Thuận).
Mới nhất
Đọc nhiều
Bác tin đồn CSGT rượt đuổi gây tai nạn làm cán bộ hy sinh, người dân tử vong ở Đồng Tháp

Bác tin đồn CSGT rượt đuổi gây tai nạn làm cán bộ hy sinh, người dân tử vong ở Đồng Tháp

Công an tỉnh Đồng Tháp khẳng định thông tin lan truyền trên mạng xã hội về việc CSGT rượt đuổi người vi phạm giao thông dẫn đến tai nạn nghiêm trọng khiến cán bộ hy sinh và người dân tử vong là hoàn toàn sai sự thật.
Bộ Công Thương chỉ đạo quyết liệt giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng

Bộ Công Thương chỉ đạo quyết liệt giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng

Nhằm thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc chống lãng phí và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2026, Bộ Công Thương vừa ban hành Chỉ thị số 05/CT-BCT về việc tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng kéo dài.
Vụ người đàn ông tử vong trên vỉa hè Nha Trang: Hai nghi phạm bị bắt chưa đầy 24h gây án

Vụ người đàn ông tử vong trên vỉa hè Nha Trang: Hai nghi phạm bị bắt chưa đầy 24h gây án

Chỉ vì bị từ chối khi xin tiền, hai thanh niên đã dùng hung khí tấn công một người đàn ông đang đi bộ trên đường Lương Định Của (phường Tây Nha Trang, Khánh Hòa), khiến nạn nhân tử vong. Sau chưa đầy 24h, công an đã bắt giữ hai nghi phạm để phục vụ điều t
Tin bài khác
Bắt tạm giam kẻ đồi bại, hiếp dâm con gái khuyết tật của chủ nhà ngay trong tiệc rượu

Bắt tạm giam kẻ đồi bại, hiếp dâm con gái khuyết tật của chủ nhà ngay trong tiệc rượu

Lợi dụng lòng tin và sự hiếu khách của gia chủ khi mời sang phụ giúp mổ heo, đối tượng Nguyễn Đình Khánh đã lẻn vào phòng riêng để thực hiện hành vi thú tính với người con gái khuyết tật của chủ nhà.
Không có việc “cản trở giao thông” hay cản trở sản xuất trong vụ 2 xe lu trước cổng Công ty Giày Ngọc Hưng

Không có việc “cản trở giao thông” hay cản trở sản xuất trong vụ 2 xe lu trước cổng Công ty Giày Ngọc Hưng

Thời gian gần đây, dư luận tại xã Diên Hà, tỉnh Hưng Yên xôn xao trước thông tin cho rằng hai xe lu đặt trước cổng Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng gây cản trở hoạt động sản xuất, ảnh hưởng đến việc đi lại của hơn 700 công nhân. Tuy nhiên, qua xác minh của cơ quan chức năng địa phương và các bên liên quan, hoạt động sản xuất của doanh nghiệp vẫn diễn ra bình thường, không có việc cản trở giao thông hay đình trệ sản xuất như một số thông tin lan truyền.
Điều tra 3 đối tượng cướp điện thoại của công nhân

Điều tra 3 đối tượng cướp điện thoại của công nhân

Công an phường Tự Lạn (Bắc Ninh) thông tin đang điều tra, làm rõ 3 đối tượng liên quan đến vụ cướp tài sản xảy ra trên địa bàn.
Giám đốc Công an Hà Nội chia sẻ những tình tiết “nghẹt thở” về hành trình đánh sập đường dây lừa đảo ngàn tỉ “Mr Pips”

Giám đốc Công an Hà Nội chia sẻ những tình tiết “nghẹt thở” về hành trình đánh sập đường dây lừa đảo ngàn tỉ “Mr Pips”

Giám đốc Công an TP. Hà Nội đã chia sẻ những thông tin về hành trình triệt phá đường dây lừa đảo do Phó Đức Nam (tức “Mr Pips”) và Lê Khắc Ngọ (tức “Mr Hunter”) cầm đầu.
Góc nhìn pháp lý vụ án Xôi Lạc TV: Gần 20 bình luận viên

Góc nhìn pháp lý vụ án Xôi Lạc TV: Gần 20 bình luận viên 'có tiếng' của kênh có phải là đồng phạm?

38 bị can vận hành đường dây web lậu Xôi Lạc TV đều rất trẻ, am hiểu công nghệ; trong đó có 20 người là bình luận viên trên nhiều kênh của hệ thống này.
Giám đốc Công ty Healthy HKV bị khởi tố thêm tội trốn thuế

Giám đốc Công ty Healthy HKV bị khởi tố thêm tội trốn thuế

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Lào Cai vừa thông tin, đơn vị đã khởi tố bổ sung tội danh “Trốn thuế” xảy ra tại Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ Healthy HKV.
Bắt tạm giam con dâu trộm cắp 280 chỉ vàng của bố mẹ chồng

Bắt tạm giam con dâu trộm cắp 280 chỉ vàng của bố mẹ chồng

Thi kết hôn với con trai ông P. từ năm 2012 và trong thời gian làm dâu đã biết bố mẹ chồng thường cất nhiều vàng trong tủ.
Vụ web lậu Xôi Lạc TV: Khoảng 300 tỉ đồng bị thu giữ, chủ yếu là tiền điện tử

Vụ web lậu Xôi Lạc TV: Khoảng 300 tỉ đồng bị thu giữ, chủ yếu là tiền điện tử

Sau khi triệt phá hệ thống web lậu Xôi Lạc TV, cơ quan chức năng khởi tố 30 người và thu giữ khoảng 300 tỉ đồng, phần lớn là tiền điện tử.
Truy nã đối tượng trong đường dây lừa đảo của Phó Đức Nam, Lê Khắc Ngọ

Truy nã đối tượng trong đường dây lừa đảo của Phó Đức Nam, Lê Khắc Ngọ

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP Hà Nội đã ra quyết định truy nã đối tượng Trần Văn Lam (SN 1993, thường trú tại phường Phú Diễn, TP Hà Nội) về tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản".
Đăng nhập đường link lạ, người phụ nữ bị lừa mất gần 1 tỷ đồng

Đăng nhập đường link lạ, người phụ nữ bị lừa mất gần 1 tỷ đồng

Thực hiện theo yêu cầu đăng nhập vào đường link lạ, một người phụ nữ tại Hà Nội đã bị đối tượng lừa đảo, chiếm đoạt số tiền gần 1 tỷ đồng.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.