Hàng loạt vi phạm tại một dự án do Công ty Vạn Thái làm chủ đầu tư

Thanh tra TP Hồ Chí Minh vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) về việc chấp hành các quy định pháp luật trong việc thực hiện Dự án Khu Công viên Văn hóa - Du lịch - Thể thao phía Nam đường Tạ Quang Bửu, phường 4, quận 8 do Công ty Cổ phần Thương mại - Dịch vụ - Xây dựng - Kinh doanh Vạn Thái (gọi tắt là Công ty Vạn Thái) làm chủ đầu tư.

Mục tiêu của Dự án nhằm thực hiện chiến lược chung của UBND TP Hồ Chí Minh là chỉnh trang đô thị, di dời nhà lụp xụp, nhà trên và ven kệnh rạch trên địa bàn quận 8, ổn định cuộc sống người dân. Góp phần xây dựng Khu Công viên Văn hoá - Du lịch - Thể thao cấp quận đẹp, mở, cao cấp... Các Khu phức hợp hoàn thiện góp phần khai thác hiệu quả sử dụng đất và sự phát triển kinh tế xã hội bền vững phù hợp với xu hướng phát triển chung...

Phối cảnh Dự án Khu Công viên Văn hóa - Du lịch - Thể thao phía Nam đường Tạ Quang Bửu, (phường 4, quận 8, TP HCM).

Thiếu trách nhiệm trong công tác phối hợp để thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư

Theo KLTT, năm 2001, UBND quận 8 chấp thuận cho Công ty Vạn Thái lập dự án đầu tư. Đồng thời, UBND quận 8 có tờ trình ngày 25/12/2001 trình UBND TP Hồ Chí Minh xem xét, quyết định.

Trên cơ sở đề xuất của UBND quận 8, năm 2009 UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 178 chấp thuận địa điểm đầu tư cho Công ty Vạn Thái để đầu tư xây dựng Khu Công viên Văn hóa - Du lịch - Thể thao, trung tâm thương mại, văn phòng làm việc, trụ sở quản lý công viên, khách sạn, căn hộ cao cấp, căn hộ tái định cư và kinh doanh trên khu đất có diện tích khoảng 15,7ha tại phường 4, quận 8.

Đến năm 2015, UBND TP Hồ Chí Minh chấp thuận chia thành 3 dự án thành phần riêng biệt gồm: Khu chung cư tái định cư, diện tích 2,04ha; Khu phức hợp với diện tích 4ha; Khu Công viên Văn hóa - Du lịch - Thể thao với diện tích khoảng 9,6ha. Từ đó thực hiện các thủ tục đầu tư với từng dự án thành phần.

Tuy nhiên, qua thanh tra cho thấy, đối với dự án thành phần Khu Công viên Văn Hóa - Du lịch - Thể thao (9,6 ha), đến nay chưa thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty Vạn Thái có đề xuất UBND Thành phố xem xét gia hạn thời gian chấp thuận địa điểm cho Công ty Vạn Thái thực hiện dự án khi văn bản chấp thuận địa điểm đã hết hiệu lực thực hiện 12 tháng (gia hạn lần 1), 24 tháng (gia hạn lần 2).

Theo KLTT, việc nhiều lần gia hạn thời gian thực hiện dự án nêu trên nguyên nhân chủ yếu do chưa thực hiện xong công tác bồi thường, hỗ trợ để lập thủ tục thu hồi đất, giao đất tại dự án.

KLTT chỉ ra trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, với trách nhiệm là chủ đầu tư dự án nhưng Công ty Vạn Thái thiếu trách nhiệm trong công tác phối hợp với UBND quận 8 để thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

Đến nay, Khu Công viên Văn Hóa - Du lịch - Thể thao (khoảng 9,7ha) chỉ mới bồi thường, hỗ trợ được 21.658m2 (tương đương 22,5% diện tích) là chậm tiến độ, chưa đạt mục tiêu chính của dự án là xây dựng công viên văn hóa - du lịch - thể thao.

Ngoài ra, Công ty Vạn Thái không liên hệ Sở Văn hóa và Thể thao, UBND Quận 8 để thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng dự án thành phần công viên văn hóa - du lịch - thể thao theo chỉ đạo của UBND Thành phố tại Quyết định số 4279/QĐ-UBND ngày 31/8/2015.

Ký hợp đồng mua bán đối với 4 khối chung cư không đúng đối tượng

KLTT chỉ ra trong việc liên doanh, liên kết bán nhà ở hình thành trong tương lai. Trong đó tại khu chung cư tái định cư 2,04 ha gồm 6 khối chung cư với 1.462 căn hộ. Công ty Vạn Thái ký hợp đồng số 52/2014 về dịch vụ tiếp thị và phân phối độc quyền với Công ty Cổ phần đầu tư và dịch vụ Đất Xanh Miền Nam để phân phối đối với 4 khối chung cư. Đến nay Công ty Vạn Thái đã ký hợp đồng mua bán đối với 4 khối chung cư không đúng đối tượng theo chủ trương của UBND Thành phố tại mục 3.2 Công văn số 178/UBND-ĐTMT ngày 14/1/2009, đồng thời không chấp hành đúng quy định về điều kiện bán nhà hình thành trong tương lai đối với khối A1 và B1.

Ngày 13/6/2016, Sở Xây dựng có thông báo số 9276 gửi các các đơn vị dự họp, với nội dung: Sở Xây dựng cùng các sở, ngành và UBND Quận 8, thống nhất xem xét, giải quyết cho Công ty Vạn Thái bán 250 căn hộ khối A1 tại dự án khu tái định cư 2,04ha thuộc dự án Khu Công viên Văn Hóa - Du lịch - Thể thao phía Nam đường Tạ Quang Bửu, Phường 4, Quận 8 theo hình thức bán nhà ở hình thành trong tương lai theo quy định.

Cơ quan thanh tra xác định, việc các đơn vị thống nhất giải quyết cho Công ty Vạn Thái bán kinh doanh căn hộ dôi dư tại dự án chung cư tái định cư 2,04 ha khi chưa báo cáo xin ý kiến của UBND Thành phố là chưa thực hiện đúng chủ trương của UBND thành phố tại mục 3.2 Công văn số 178/UBND-ĐTMT ngày 14/1/2009.

KLTT chỉ rõ, việc Công ty Vạn Thái bán nhà ở hình thành trong tương lai còn chưa đảm bảo đầy đủ các thủ tục và thời hạn theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 9 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP và khoản 2 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Vi phạm xây dựng; chưa xây dựng một trường tiểu học

Về tiến độ dự án, đối với khu chung cư 2,04 ha có quy mô gồm 3 cặp tháp đôi (khối A1,A2; khối B1,B2; khối C1, C2), thời gian thực hiện đến năm 2016. Trong quá trình xây dựng, Sở xây dựng kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng do tăng diện tích sàn tầng lửng khối C1 là 52,04m2, số tiền phạt là 45 triệu đồng, biện pháp khắc phục buộc phá dỡ bộ phận, công trình xây dựng sai.

KLTT chỉ rõ, Công ty Vạn Thái đã nộp đủ tiền phạt nhưng chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Đây là nguyên nhân dẫn đến khối C1 chưa được hoàn thiện, nghiệm thu để bố tri tái định cư.

Đối với khối C2 chỉ mới đóng cọc chưa tiến hành xây dựng, do phần đất giao cho công ty Vạn Thái liên quan đến đường dân cư, dẫn đến dự án chậm tiến độ.

Đối với khu phức hợp 4ha, thời gian thực hiện được duyệt đến hết tháng 8/2021, đến nay Công ty Vạn Thái chưa xây dựng 1 trường tiểu học với mục tiêu tạo nơi học tập cho con em khu dân cư tại đây. Điều này là không đảm bảo đúng tiến độ đã được phê duyệt tại Quyết định số 4279/QĐ-UBND ngày 31/8/2015 của UBND TP HCM.

Ngoài ra, trong quá trình thực hiện dự án, Công ty Vạn Thái còn để xảy ra vi phạm trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, lĩnh vực bảo vệ môi trường, tiến độ thực hiện dự án… đã được cơ quan chức năng tiến hành xử lý theo quy định.

Đến nay, Công ty Vạn Thái báo cáo đã chấp hành nộp phạt theo các quyết định nhưng chưa thực hiện xong biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng (diện tích vi phạm là 52,04m2).

Thanh tra TP HCM chỉ rõ, những thiếu sót, vi phạm trên trách nhiệm thuộc về Công ty Vạn Thái, lãnh đạo UBND Quận 8, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, các cá nhân được phân công phụ trách theo từng thời kỳ có liên quan.

Đồng thời Thanh tra Thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố chỉ đạo các cơ quan nêu trên kiểm điểm trách nhiệm đối với các phòng, ban chuyên môn, cá nhân phụ trách để xảy ra thiếu sót, vi phạm.