Qua thanh tra đã phát hiện hàng loạt sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính, chi phí khám chữa bệnh BHYT... tại Bệnh viện Sản - Nhi Ninh Bình...
Chi sai hơn 2,7 tỷ đồng
Mới đây, các cơ quan chức năng tỉnh Ninh Bình đã ban hành Kết luận thanh tra về Bệnh viện Sản Nhi tỉnh Ninh Bình và phát hiện nhiều sai phạm.
Cụ thể, trong 2 năm 2013, 2014, mặc dù chưa được UBND tỉnh Ninh Bình giao chỉ tiêu tuyển dụng lao động vào làm việc tại bệnh viện, thế nhưng Sở Y tế tỉnh này đã tự thỏa thuận và ký hợp đồng lao động với 56 trường hợp (trong đó có 24 trường hợp lao động không xác định thời hạn và 32 trường hợp lao động có xác định thời hạn) vào làm việc tại Bệnh viện Sản - Nhi.
Sau khi tuyển dụng số lao động trên vào làm việc tại Bệnh viện, trong 2 năm 2013-2014, Bệnh viện Sản - Nhi đã lập dự toán, thực hiện chi lương, các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp cho số lao động trên với số tiền trên 2,7 tỷ đồng từ nguồn ngân sách nhà nước.
Những việc làm này vi phạm quy định tại Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 4/4/2014 của UBND tỉnh về việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, công chức, viên chức lao động tỉnh Ninh Bình.
Đối với những đơn vị công lập tự thỏa thuận ký hợp đồng với người lao động khi chưa được UBND tỉnh giao chỉ tiêu thì đơn vị phải tự hoạch toán để chi trả lương và các khoản phụ cấp khác cho người lao động, không được sử dụng nguồn ngân sách được nhà nước cấp để chi trả lương và các khoản tiền khác cho số lao động này.
Ngoài ra, đoàn thanh tra cũng đã phát hiện trong 2 năm 2013 - 2014, Bệnh viện Sản - Nhi đã thực hiện một số khoản thu sai từ việc khám bệnh, thu tiền vật tư y tế tiêu hao… với số tiền 145,7 triệu đồng.
 |
| Đoàn thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm tại bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Ninh Bình. |
Qua thanh tra cho thấy, trong 2 năm 2013-2014, một số bảng kê thanh toán chi phí khám, chữa bệnh chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 14/TTLB ngày 30/9/1995 của Ban vật giá Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội với tổng số tiền thu sai là 70,5 triệu đồng.
Kiểm tra tại Nhà thuốc của bệnh viện, đoàn thanh tra đã phát hiện việc kinh doanh thuốc ở đây chưa thực hiện hoạch toán độc lập. Nhà thuốc chỉ bán thuốc trong giờ hành chính, chưa sắp xếp bán thuốc theo ca để đảm bảo cung ứng thuốc cho người bệnh 24/24 giờ trong ngày.
Bên cạnh đó, các dịch vụ cho thuê phòng học, điểm đỗ xe taxi, trông giữ xe đạp, xe máy, cho thuê mặt bằng… chưa được bệnh viện thực hiện đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tốt nhất. Trong 2 năm 2013 - 2014, bệnh viện chưa thực hiện thu tiền dịch vụ cho thuê tòa nhà 2 tầng tại khoa dinh dưỡng của bệnh viện.
Các tài sản thuộc nhóm nhà cửa và vật kiến trúc gồm: nhà điều hành, nhà kho, nhà khám bệnh… bệnh viện chưa đưa vào danh mục tài sản, giá trị tài sản vào sổ sách kế toán để theo dõi, quản lý và tính hao mòn.
Một số chứng từ thanh toán chi phí khám, chữa bệnh phần cùng chi trả của bệnh nhân ngoại trú chưa được bệnh viện thực hiện theo đúng Quy chế của Bệnh viện và Công văn số 759/TCT-CS ngày 12/3/2014 của Bộ Tài chính như: chưa có biên lai thu phí của Cục thuế, đánh sai số thẻ Bảo hiểm y tế, sai họ tên, sai nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu… Một số hồ sơ bệnh án còn có tình trạng tẩy xóa trên phiếu điều trị, việc quản lý thẻ điều trị của bệnh nhân nội trú còn chưa đúng với quy định.
Bệnh viện chưa lập bảng hỏi tình trạng sức khỏe người hiến máu, một số mẫu, hồ sơ đối với hoạt động truyền máu như: phiếu dự trù và cung cấp máu, chế phẩm máu, phiếu truyền máu… chưa đúng quy định. Bệnh viện đã áp giá thanh toán chưa đúng chi phí về máu tại Quyết định số 4578/QĐ-BYT ngày 20/11/2009, do vậy đã thanh toán tăng chi phí khám chữa bệnh với số tiền là 24,6 triệu đồng. Trong quá trình điều trị, một số bệnh nhân đã sử dụng vật tư y tế tiêu hao theo yêu cầu, tuy nhiên bệnh viện đã thanh toán chưa đúng theo hướng dẫn của Bộ Y tế với số tiền 50,6 triệu đồng.
9 tháng sau thanh tra sai phạm vẫn "nằm yên"
Đoàn Thanh tra đã kiến nghị thu hồi số tiền 145,7 triệu đồng do đơn vị thực hiện các khoản thu chưa đúng như: thu tiền khám chữa bệnh, tiền áp sai giá máu, thu tiền vật tư y tế tiêu hao…
Đồng thời yêu cầu đơn vị cần chấm dứt ngay việc sử dụng ngân sách nhà nước để chi trả tiền lương và các khoản tiền khác cho số lao động do Sở Y tế tự thỏa thuận ký hợp đồng lao động khi chưa được UBND tỉnh Ninh Bình giao chỉ tiêu.
Ban GĐ Bệnh viện Sản nhi Ninh Bình cần phải có trách nhiệm chỉ đạo Phòng Kế hoạch tổng hợp, Khoa xét nghiệm máy, Khoa dược, Phòng tài chính kế toán và các khoa điều trị phối hợp thực hiện để thực việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh, theo dõi tài sản… theo đúng quy định của nhà nước. Nhằm đảm bảo công khai, dân chủ.
Mặc dù đã có kết luận số 04/KL-TTr ngày 3/9/2015 do ông Nguyễn Tất Tiến, Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình ký ban hành nhưng đến nay, dù đã 9 tháng mọi việc việc dường như không có chuyển biến gì. Điều này khó tránh khỏi những hoài nghi từ dư luận.
Ông Phậm Cầm Kỳ, GĐ Bệnh viện Nhi sản Ninh Bình cho biết, kết luận đã được nêu rất rõ ràng trách nhiệm của bệnh viện rồi. Về năng lực quản lý, Ban Giám đốc hoàn toàn mới nên không thể tránh khỏi những thiếu sót.
Ông Vũ Mạnh Dương, Giám đốc sở Y tế Ninh Bình thì cho biết, sự việc này chúng tôi đã báo cáo cho anh Tống Quang Thìn, PCT UBND tỉnh Ninh Bình.
Những việc làm sai trái, thiếu sót của Bệnh viện Sản Nhi của tỉnh cần phải được Sở Y tế và bệnh viện này phối hợp với các ban ngành có liên quan để xử lý và thông báo kết quả khi đã có kết luận thanh tra.
Nhưng đã 9 tháng trôi qua, mọi việc làm trên vẫn không đổi thay để lại nhiều dư luận không hay trong địa phương.
