Gia Lai: Đất rừng sản xuất bị “gắn nhầm” phòng hộ

Theo hồ sơ, trong năm 2019 và 2020, ông Túy nhận chuyển nhượng bốn thửa đất số 10, 17, 18, 36 thuộc tờ bản đồ địa chính DC1, tiểu khu 302, phường Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định (nay là phường An Nhơn Nam, Gia Lai) từ 8 cá nhân khác.

Các giao dịch đều có giấy tờ viết tay, có xác nhận chữ ký và bàn giao đất thực tế. Sau khi mua, ông Túy sử dụng ổn định để trồng keo trong nhiều năm qua.

Để bảo vệ quyền lợi của mình, ông Túy đã nhiều lần nộp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ tại UBND phường Nhơn Hòa và UBND thị xã An Nhơn (cũ). Thế nhưng, các cơ quan này đều từ chối cấp GCNQSDĐ cho ông.

Ngày 26/6/2025, trước khi sáp nhập tỉnh, UBND thị xã An Nhơn có văn bản số 1129 UBND – TN, trả lời đơn đề nghị cấp GCNQSD đất của ông Tuý khẳng định: Các thửa đất số 10, 17, 18, 36 thuộc tờ bản đồ địa chính DC1, tiểu khu 302 là loại đất có rừng trồng phòng hộ do xã Nhơn Hoà quản lý, sử dụng.

Việc các cá nhân viết giấy tay chuyển nhượng cho ông Tuý 4 thửa đất này không được cơ quan có thẩm quyền công chứng, chứng thực. Vì vậy, việc ông Tuý yêu cầu cấp GCNQSDĐ không có cơ sở xem xét giải quyết.

Trao đổi với PLVN, lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm tỉnh Gia Lai thông tin, từ 2010 tại quyết định 358 thì đúng là toàn bộ diện tích các thửa đất 17, 18, 36 và một phần thửa 10 nằm trong quy hoạch phòng hộ.

Tuy nhiên, đến năm 2015, tại Quyết định số 2937/QĐ-UBND thì toàn bộ diện tích các thửa đất 17, 18, 36 đã chuyển sang chức năng quy hoạch sản xuất. Riêng tại thửa đất 10 được chuyển sang chức năng quy hoạch sản xuất, 0,36ha đưa ra ngoài quy hoạch đất lâm nghiệp.

Sau đó, tại Quyết định số 4854/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 và Quyết định số 4860/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 cũng khẳng định toàn bộ diện tích các thửa đất 17, 18, 36 thuộc chức năng quy hoạch sản xuất.

Riêng tại thửa đất 10 đa phần được quy hoạch sản xuất và số ít được điều chỉnh để đưa ra ngoài quy hoạch đất lâm nghiệp.

Đại diện Kiểm lâm tỉnh Gia Lai nhấn mạnh: “Hiện tại, những thửa đất ông Túy đang sử dụng hoàn toàn không nằm trong diện tích rừng phòng hộ, mà là đất rừng sản xuất theo quy hoạch được phê duyệt, chỉ 1,3ha được điều chỉnh để đưa ra ngoài quy hoạch đất lâm nghiệp”.

Từ năm 2008, chính quyền xã Nhơn Hoà đã đo đạc xác định ranh giới, mốc giới cho thửa đất mà hiện tại ông Tuý đang sử dụng để trồng cây.

Luật sư Ngô Thanh Quảng (Cty Luật Nhân Văn - An Pha đoàn LS TPHCM) cho rằng, nếu như Chi cục kiểm lâm Gia Lai cung cấp thông tin chính xác; như vậy, việc UBND thị xã An Nhơn từ chối cấp GCNQSDĐ với lý do “rừng phòng hộ” là không đúng thực tế và trái với quy định pháp luật.

Hơn nữa, khu đất này đã được người dân canh tác ổn định hàng chục năm, việc cho rằng địa phương quản lý toàn bộ diện tích là chưa thuyết phục.

Ngoài ra, theo văn bản số 1129/UBND-TN ngày 26/6/2025 của UBND thị xã An Nhơn, lý do từ chối cấp GCNQSDĐ cho ông Hà Thanh Túy là do: “các giấy tờ chuyển nhượng chỉ viết tay, không công chứng, chứng thực”.

Tuy nhiên, căn cứ pháp luật cho thấy: Tại điều 27 Luật Đất đai 2024, Người dân có thể thực hiện bổ sung công chứng, chứng thực đối với hợp đồng chuyển nhượng đã lập trước đó để hợp thức hóa quyền sử dụng đất.

Điều này có nghĩa: việc hợp đồng chuyển nhượng của ông Hà Thanh Túy chưa công chứng/chứng thực tại thời điểm giao dịch chỉ là thiếu sót về thủ tục, không phải là căn cứ tuyệt đối để bác bỏ quyền sử dụng đất nếu đất có nguồn gốc rõ ràng, không tranh chấp và phù hợp quy hoạch.

Pháp luật đã tạo cơ chế để người dân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ chứ không cho phép cơ quan quản lý “lấy lý do thiếu công chứng” để từ chối cấp GCNQSDĐ một cách dứt khoát.