Việc gỡ bỏ “giờ giới nghiêm” chắc chắn sẽ tạo điều kiện tốt hơn thúc đẩy du lịch phát triển.
 |
| Thiếu tướng Trần Thế Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và CCHC tư pháp (Bộ Công an). |
Việc gỡ bỏ “giờ giới nghiêm” chắc chắn sẽ tạo điều kiện tốt hơn thúc đẩy du lịch phát triển. Tuy nhiên, nếu không được quản lý chặt chẽ, việc này sẽ tạo hiệu ứng ngược khi làm phát sinh tệ nạn và các hình thức kinh doanh không lành mạnh.
Tại Hội nghị toàn quốc về phát triển du lịch, tổ chức tại Hội An, Quảng Nam tuần qua, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung khẳng định, Hà Nội sẽ gỡ bỏ quy định “giờ giới nghiêm” đối với các điểm vui chơi nhằm cụ thể hóa Nghị quyết của Thành ủy Hà Nội về phát triển du lịch Thủ đô giai đoạn 2016-2020. Báo Giao thông ghi nhận ý kiến của một số chuyên gia xung quanh vấn đề này.
Thiếu tướng Trần Thế Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và CCHC tư pháp (Bộ Công an):
Phải xem xét thận trọng nhiều yếu tố
Việc Hà Nội quyết định gỡ bỏ lệnh cấm kinh doanh sau 0h cũng mới là chủ trương, vì muốn thay đổi còn phải thay đổi một số văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản này lại nằm trong các Nghị định nên dù gì cũng phải cần một khoảng thời gian để sửa các nghị định liên quan.
Một chính sách ban hành ra thường có lợi mặt này nhưng cũng có thể ảnh hưởng đến mặt khác. Ví dụ như cho phép kinh doanh sau 0h thì chắc chắn sẽ có lợi về mặt kinh doanh, du lịch, vì nhu cầu hoạt động về đêm là một nhu cầu có thực. Nhưng nó sẽ gây hệ luỵ về vấn đề an ninh trật tự. Trước đây, chúng ta có hẳn một Nghị định về Ban hành quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh hoạt động văn hoá công cộng, trong đó có quy định rõ về thời gian vì rõ ràng các hoạt động kinh doanh ấy có làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân tại các khu dân cư.
Để đánh giá chủ trương này, phải xem xét kỹ cả hai mặt chứ không nên nghiêng quá về mặt nào. Nếu chỉ để đảm bảo trật tự mà ảnh hưởng đến kinh doanh thì phải xem xét, nhưng nếu tự do kinh doanh mà ảnh hưởng đến cuộc sống cộng đồng thì cũng phải tính và có những điều kiện nhất định.
Trước đây không phải “không quản được thì cấm” như nhiều người nói, mà đó là xét tới lợi ích cộng đồng, vì vốn dĩ quyền của người này cũng không được làm ảnh hưởng đến người khác. Anh có quyền tự do vui chơi, hát hò, nhưng ban đêm anh tự do như thế lại làm ảnh hưởng đến quyền của người khác.
Trên thế giới có những khu hoạt động riêng về đêm, nhưng với Hà Nội hay TP.HCM của nước ta thì mang đặc thù khác, nhiều khu nằm xen trong khu dân cư nên chắc chắn trước khi quyết định thay đổi phải xem xét thận trọng nhiều yếu tố.
Ông Đỗ Đình Hồng, Giám đốc Sở Du lịch Hà Nội:
Sẽ lường trước để xử lý tiêu cực
Bãi bỏ quy định cấm vui chơi sau 0h là một giải pháp thiết thực, hiệu quả để kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu bình quân của du khách. Nó cũng sẽ góp phần phát triển sản phẩm du lịch, vui chơi giải trí của chúng ta. Gỡ bỏ “giờ giới nghiêm” chắc chắn cũng sẽ thu hút được thị trường khách du lịch trẻ tuổi, đa dạng hóa đối tượng khách du lịch đến với Thủ đô.
Lâu nay, phần lớn khách du lịch đến Hà Nội từ các thị trường xa như: Châu Âu, Bắc Mỹ nên thường có múi giờ chênh lệch với Việt Nam, thời điểm buổi đêm ở Việt Nam là buổi chiều tối hoặc ban ngày của họ. Do đó sau khi kết thúc ăn tối muộn vào 21h30, khách thường có xu hướng không muốn về nghỉ tại khách sạn mà thường có nhu cầu giải trí hoặc giao lưu trò chuyện với bạn bè tại quán bar, nhà hàng ban đêm. Vì thế, quy định không được hoạt động sau 0h khiến nhiều du khách cảm thấy dịch vụ du lịch ban đêm của Việt Nam không đáp ứng được nhu cầu của họ, nhất là đối tượng khách du lịch trẻ tuổi. Từ đó khiến họ cho rằng, sản phẩm du lịch của Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung đơn điệu, thiếu sinh động…
Đây là chủ trương tốt, tất nhiên khi thực hiện sẽ luôn có tác động hai chiều: Tích cực và tiêu cực. Việc quản lý hiệu quả chắc chắn sẽ đem lại các lợi ích như đã nêu ở trên. Tuy nhiên, ngược lại, nếu thiếu sự quản lý chặt chẽ từ phía các cơ quan chức năng thì người ta cũng lo ngại sẽ nảy sinh những hoạt động vui chơi giải trí không lành mạnh. Tới đây, Sở Du lịch sẽ chủ động phối hợp với các Sở, ngành, UBND các địa phương tham mưu cho UBND thành phố có kế hoạch, phương án cụ thể để lường trước và khắc phục những khó khăn khi áp dụng thực hiện quy định mới.
GS. Nguyễn Chí Bền, nguyên Viện trưởng Viện văn hóa nghệ thuật Việt Nam:
Năng lực quản lý đến đâu mở đến đó
Tôi khá bất ngờ vì mới biết Hà Nội có quy định “giờ giới nghiêm”. Tuy nhiên, tôi cho rằng các nhà quản lý xã hội có lý do riêng để đưa ra cách quản lý như vậy.
Xét dưới góc độ văn hóa, truyền thống văn hóa, người Việt Nam thường không thích ồn ào, đặc biệt là về đêm, mọi người cần yên tĩnh để nghỉ ngơi nên việc bán hàng, ăn nhậu, quán bar… hoạt động ầm ĩ sẽ không thích hợp.
Nhưng hiện nay, chúng ta đang trong xu thế hội nhập, nhu cầu của khách du lịch, mà phần lớn là khách du lịch phương Tây, do chênh lệch múi giờ với Việt Nam nên họ thường có xu hướng tìm đến các hoạt động du lịch vào ban đêm. Vì thế, các nhà quản lý cần quy hoạch lại các nhà hàng, tụ điểm vui chơi, giải trí và giới hạn thời gian hoạt động sao cho phù hợp.
Việc dỡ bỏ quy định “giờ giới nghiêm” là cần thiết để Hà Nội thu hút khách nước ngoài, phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, nhưng không nên mở ra các nhà hàng, quán bar, tụ điểm ăn chơi một cách ào ào. Đóng chặt quá không nên, mở rộng quá cũng không nên, mà năng lực quản lý đến đâu thì nên mở đến đó.
Nếu chúng ta không quản lý tốt sẽ dẫn đến việc các cửa hàng kinh doanh, quán bar, vũ trường hoạt động rầm rộ gây ảnh hưởng đến đời sống dân cư, đặc biệt, những dịch vụ “nhạy cảm” phát sinh sẽ khiến tình hình trật tự xã hội thêm phức tạp, có thể chưa thấy du lịch phát triển, đã khiến hình ảnh của Việt Nam trong mắt du khách nước ngoài bị ảnh hưởng.
PGS. TS. Phạm Trung Lương, Viện nghiên cứu phát triển du lịch, Tổng cục du lịch Việt Nam:
Muộn còn hơn không
Dỡ bỏ “giờ giới nghiêm” là một chủ trương đúng đắn mà chúng tôi đã mong chờ từ rất lâu rồi. Trước đây, chúng tôi đã rất nhiều lần và liên tục kiến nghị việc này trong các đề án nghiên cứu nhưng chưa được chấp thuận. Giờ dù hơi muộn, nhưng “muộn vẫn còn hơn không”.
Một số nước gần chúng ta như: Thái Lan, Singapore, Philippines… người ta cũng không giới hạn thời gian khách du lịch chơi đêm. Bởi, càng mở rộng thời gian sẽ tạo điều kiện cho du khách trải nghiệm thú vị về đêm. Du khách sẽ mở hầu bao chi tiêu nhiều hơn, tăng hiệu quả kinh doanh du lịch.
Nhiều người lo ngại về hoạt động về đêm sẽ dễ nảy sinh tệ nạn, nhưng hiện tại, dù chưa gỡ bỏ quy định “giờ giới nghiêm” vẫn có tệ nạn đấy thôi? Vấn đề vẫn nằm ở quản lý có chặt hay không. Thành phố nên rà soát, hạn chế đến mức thấp nhất mặt tiêu cực mà chủ trương này đem lại.
Để thực hiện chủ trương này có hai hành động cần phải làm ngay. Một là, phải rà soát các điểm vui chơi giải trí trên địa bàn thành phố theo quy hoạch, để xem những chỗ nào có tác động đến sinh hoạt của người dân, từ đó có biện pháp chấn chỉnh phù hợp, quản lý chặt chẽ, ràng buộc hơn để người dân không bị ảnh hưởng, đặc biệt trong khu vực phố cổ. Bên cạnh đó, cần nâng cao năng lực quản lý để tất cả các hoạt động sau “giờ giới nghiêm” đó nằm trong tầm kiểm soát.
Trách nhiệm quản lý lớn nhất trong việc này là của chính quyền địa phương, nếu chính quyền buông lỏng sẽ phát sinh nhiều thứ nên đã làm là phải kiên quyết làm cho hiệu quả, năng lực yếu thì cần tăng cường.
Ông Nguyễn Hữu Thọ, Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Việt Nam:
Hướng tới “thành phố không bao giờ ngủ”
Chủ trương gỡ bỏ lệnh cấm kinh doanh sau 0h vừa được Chủ tịch TP Hà Nội đề cập trong Hội nghị toàn quốc về du lịch là một chủ trương rất tốt. Bởi, thực chất lâu nay, thời gian của người Việt với các du khách nước ngoài thường có sự chênh lệch, “giờ giới nghiêm” của chúng ta nhưng lại là giờ hoạt động của các du khách.
Thực chất, chúng ta chưa bao giờ ban hành quy định gọi là “giờ giới nghiêm”, mà trước kia chúng ta quản lý theo kiểu bao cấp, hạn chế các hoạt động kinh doanh sau 0h vì lo quản lý không tốt sẽ phát sinh tệ nạn. Nhưng trong xu thế hiện nay, người ta đang hướng tới một “thành phố không bao giờ ngủ” - đó mới là một thành phố hiện đại, văn minh, năng động, có thể tận dụng hết nguồn lực lao động của con người. Trên thế giới, có những thành phố như Hồng Kông, New York… đã được coi là những “thành phố không bao giờ ngủ”.
Chủ trương này chắc chắn sẽ tạo điều kiện tốt cho phát triển du lịch và làm thay đổi cuộc sống người dân, giúp cho thành phố thêm văn minh, hiện đại. Tôi lấy đơn giản như một nhà hàng kinh doanh dịch vụ, giá thuê vẫn vậy, nếu chỉ cho hoạt động 8 tiếng thì chắc chắn hiệu quả kinh doanh không thể bằng 12 tiếng hay 24 tiếng.
Vấn đề là các cơ quan quản lý phải có trách nhiệm lớn trong việc quản lý hoạt động, đảm bảo an ninh trật tự, phải có các quy định thật rõ ràng, cứ vi phạm là phạt để tạo sự nghiêm khắc ngay từ đầu.
