Dự thảo định mức phân bổ ngân sách 2027: Ưu tiên vùng khó và cải cách tiền lương

Nhằm chuẩn bị cho giai đoạn ổn định ngân sách mới, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước bắt đầu từ năm 2027.

Hệ thống định mức mới này được kỳ vọng sẽ trở thành công cụ đắc lực để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh và đặc biệt là ưu tiên nguồn lực cho những địa bàn khó khăn như vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và hải đảo.

Về định hướng tổng thể, việc phân bổ phải phù hợp với khả năng cân đối ngân sách quốc gia giai đoạn 2026 - 2030. Trong đó, Nhà nước sẽ dành sự ưu tiên đặc biệt để thực hiện cải cách tiền lương và các nghị quyết mang tính đột phá về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số cũng như các lĩnh vực cốt lõi gồm giáo dục, y tế và văn hóa.

Một trong những mục tiêu quan trọng được nhấn mạnh là phải nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn, phấn đấu giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên để cơ cấu lại ngân sách, đồng thời thúc đẩy tính chủ động, tự lực của các bộ ngành và địa phương.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề ra yêu cầu nghiêm ngặt về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và đẩy mạnh cải cách hành chính. Các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được khuyến khích xã hội hóa để giảm dần mức hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách, từ đó dồn nguồn lực chăm lo cho người nghèo và các đối tượng chính sách.

Đáng chú ý, các khoản chi quản lý hành chính của các cơ quan Trung ương sẽ được tính toán triệt để tiết kiệm, đặc biệt là giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo và các đoàn đi công tác nước ngoài.

Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tiêu chí dân số vẫn được xác định là thước đo chính và được chia thành bốn vùng cụ thể bao gồm vùng đặc biệt khó khăn, vùng khó khăn, vùng đô thị và các vùng còn lại.

Cách phân loại này đảm bảo tính công bằng, minh bạch và sát với thực tế vùng miền. Định mức phân bổ cho địa phương sẽ bao phủ các khoản chi lương, phụ cấp và hoạt động thường xuyên theo quy định tại thời điểm Nghị quyết có hiệu lực.

Để đảm bảo tính ổn định, dự thảo quy định rõ trong trường hợp dự toán chi thường xuyên năm 2027 của lĩnh vực giáo dục, đào tạo hoặc các lĩnh vực khác thấp hơn mức dự toán năm 2026, ngân sách nhà nước sẽ có cơ chế hỗ trợ để đảm bảo không bị sụt giảm nguồn lực thực hiện nhiệm vụ.

Hiện tại, dự thảo quan trọng này vẫn đang được lấy ý kiến đóng góp rộng rãi trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính trước khi hoàn thiện trình cấp có thẩm quyền.