Dự án trồng và sản xuất miến dong Sơn Động còn thiếu chứng từ thanh toán

Thanh Bình

Cơ quan thanh tra xác định, hồ sơ thanh quyết toán của Trung tâm Tài nguyên Thực vật, một số chứng từ thanh, quyết toán còn thiếu.

Mới đây, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang đã ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện dự án Khoa học và Công nghệ: "Xây dựng mô hình trồng thử nghiệm và sản xuất dong riềng theo chuỗi giá trị tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang".

Theo đó, Dự án Khoa học và Công nghệ: “Xây dựng mô hình trồng thử nghiệm và sản xuất dong riềng theo chuỗi giá trị tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang” được phê duyệt tại Quyết định số 228/QĐ-UBND ngày 06/02/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) ký Hợp đồng số 07/HĐ- KHCN-DA ngày 08/02/2018 thực hiện dự án giữa Trung tâm Tài nguyên Thực vật - Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam và Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang (viết tắt Hợp đồng số 07).

Dự án này có cơ quan chủ trì dự án: Trung tâm Tài nguyên Thực vật - Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam và thời gian thực hiện là 24 tháng (từ tháng 2/2018 - tháng 1/2020).

Được biết, dự án "Xây dựng mô hình trồng thử nghiệm và sản xuất dong riềng theo chuỗi giá trị tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang" có mục tiêu là: Nghiên cứu xây dựng mô hình trồng thử nghiệm 3 giống dong riềng (dong riềng DR1, GBVN 28534 và giống dong riềng tía địa phương tại địa phương) có triển vọng tại huyện Sơn Động. Đồng thời lựa chọn 1-2 giống dong riềng để xây dựng mô hình trồng dong riềng năng suất, chất lượng tại huyện Sơn Động.

Cùng với đó là xây dựng mô hình sản xuất miến dong liên kết hợp tác xã tiêu thụ sản phẩm miến dong Sơn Động.

Dự án này được xác định với tổng kinh phí thực hiện là: 667.520.000 đồng trong đó: Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh: 550.000.000 đồng; Kinh phí đối ứng: 117.520.000 đồng.

Qua thanh tra, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang cho rằng một số điểm tích cực mà dự án này mang lại đó là: Việc triển khai thực hiện dự án được chủ nhiệm, cơ quan chủ trì, các tổ chức, cá nhân liên quan triển khai đầy đủ, nghiêm túc và hoàn thành theo các nội dung trong quyết định phê duyệt, hợp đồng đã ký với Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang.

Về trình tự, thủ tục, quy trình thực hiện của dự án đúng quy định; cơ quan chủ trì tổ chức hội đồng tự đánh giá kết quả thực hiện dự án; thực hiện việc lưu giữ hồ sơ chặt chẽ. Việc chấp hành quy định về sử dụng kinh phí đối với các nội dung quyết toán đảm bảo theo chế độ chính sách quy định của nhà nước.

Hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án mang lại tích cực, kết quả của dự án đã được ứng dụng, tiếp tục triển khai nhân rộng tại địa phương. Phát huy nhãn hiệu chứng nhận “Miến dong Sơn Động” được duy trì và phát triển thương hiệu ra một số tỉnh trong khu vực.

Ngoài ra, theo Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang, dự án này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Trung tâm Tài nguyên Thực vật, còn chậm giao nộp hồ sơ sản phẩm dự án theo quy định (quy định tại khoản 1, điều 18, Quyết định số 337/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 của UBND tỉnh Bắc Giang; Dự án kết thúc 31/01/2020 nhưng đến ngày 28/4/2020 cơ quan chủ trì mới giao nhận hồ sơ sản phẩm).

Hay hồ sơ thanh quyết toán của Trung tâm Tài nguyên Thực vật, một số chứng từ thanh, quyết toán còn thiếu (chức danh của Thủ trưởng đơn vị duyệt và dấu của cơ quan chủ quản).

Để xảy ra những tồn tại, thiếu sót nêu trên được cơ quan thanh tra xác định thuộc về chủ nhiệm Dự án; kế toán và bộ phận có liên quan.

Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang cũng đã có một số kiến nghị về việc thực hiện Dự án “Xây dựng mô hình trồng thử nghiệm và sản xuất dong riềng theo chuỗi giá trị tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang”.

Đối với cơ quan chủ trì, chủ nhiệm dự án là Trung tâm Tài nguyên Thực vật cần thực hiện việc giao nộp hồ sơ sản phẩm đảm bảo thời gian theo quy định khi thực hiện nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ các cấp.

Đồng thời phối hợp với UBND huyện Sơn Động có phương án triển khai ứng dụng kết quả dự án (quy định tại Khoản 2, Điều 44 Luật KH&CN; Quyết định số 21/2019/QĐ-UBND ngày 10/9/2019 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy chế phối hợp nhân rộng kết quả đề tài, dự án khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang).

Cùng với đó cần phải rút kinh nghiệm đối với tồn tại, thiếu sót trong việc hoàn thiện hồ sơ, chứng từ quyết toán (thiếu chữ ký chức danh của thủ trưởng cơ quan duyệt và dấu của cơ quản chủ quản).

Cơ quan thanh tra cũng có một số kiến nghị đối với Bộ phận kế toán Sở Khoa học và Công nghệ cần phối hợp với cơ quan chủ trì, chủ nhiệm dự án trong việc kiểm tra, rà soát, khắc phục một số lỗi (thiếu chức danh của Thủ trưởng đơn vị duyệt và đóng dấu của cơ quan chủ quản); hoàn thiện hồ sơ quyết toán tài chính chặt chẽ, theo quy định.

Phòng Quản lý Khoa học (Sở Khoa học và Công nghệ) cần tiếp tục phối hợp với cơ quan chủ trì, chủ nhiệm dự án, tiếp nhận, trao đổi, nắm bắt thông tin từ địa phương để tham mưu, tháo gỡ khó khăn, duy trì và phát triển vùng trồng nguyên liệu miến dong.

Dự án đã góp phần chuyển giao, hướng dẫn các tiến bộ kỹ thuật đến người dân địa phương, vùng đồng bào dân tộc còn nhiều khó khăn. Khôi phục cây dong riềng địa phương, nghề sản xuất miến truyền thống, phù hợp với điều kiện tại địa phương. Sau khi dự án kết thúc, hiện nay địa phương đã thành lập được hợp tác xã sản xuất (kiến nghị tại Biên bản họp Hội đồng đánh giá, nghiệm thu dự án Khoa học và Công nghệ ngày 02/6/2020).

Đề nghị UBND huyện Sơn Động chủ động phối hợp với cơ quan chủ trì dự án (Trung tâm Tài nguyên Thực vật) tiếp tục tuyên truyền, phổ biến kết quả của dự án; khuyến khích các tổ chức cá nhân duy trì, nhân rộng kết quả thực hiện của dự án.