Tại gói thầu số 9 (thi công hạng mục kè biển, san nền, nạo vét luồng tàu, phao tiêu), theo Văn bản số 7764/UBND-MT ngày 17/12/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v vị trí đổ thải bùn đất hữu cơ trong quá trình thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng công trình Hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn, Quảng Ninh” có nêu: Khối lượng chất thải 100.000m³ sét màu nâu được xử lý theo quy trình xử lý chất nạo vét do Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Bảo Châu xây dựng báo cáo về yêu cầu dùng để san lấp công trình.
Yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và các đơn vị có liên quan: Đổ thải đúng vị trí dự án được chấp thuận, đúng mục đích để xuất sử dụng (san nền hạng mục trồng cây xanh, thăm dò) và chỉ được đổ các chất thải nạo vét sau xử lý; Chỉ được tiến hành đổ thải vào Dự án khu dân cư đô thị Ocean Park tại khu vực hòn Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh sau khi Công ty TNHH Quan Minh được cấp có thẩm quyền giao cho thuê đất theo quy định đối với dự án nêu trên.
Sau khi kết thúc dự án nạo vét có báo cáo UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Vân Đồn về quá trình thực hiện vận chuyển, đổ chất thải và công tác bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện dự án.
 |
| Toàn cảnh dự án Trại giống nhuyễn thể bị bỏ hoang |
Tuy nhiên, trên thực tế, Chủ đầu tư, đơn vị giám sát và nhà thầu thi công chưa thực hiện đầy đủ, đúng các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh về địa điểm đổ thải, theo dõi, xác nhận, nghiệm thu tại thực địa.
Cùng với đó, các đơn vị này đã làm hồ sơ để quyết toán chi phí đổ. Ngoài ra, Chủ đầu tư và nhà thầu đã quyết toán nhầm lẫn về giá trị khối lượng công việc khác với số tiền 77.918.000 đồng.
Ngày 30/9/2022, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Báo cáo số 4459/BC-SNN&PTNT gửi Thanh tra tỉnh (kèm theo biên bản xác nhận việc đổ thải, bản vẽ vị trí đổ thải có xác nhận của UBND xã Hạ Long, đơn vị quản lý dự án và đại diện liên danh nhà thầu), trong đó Sở giải trình tại thời điểm thực hiện công việc đổ thải thì Dự án Khu dân cư đô thị Ocean Park chưa được UBND tỉnh quyết định giao đất và Sở Tài nguyên và Môi trường chưa thực hiện bàn giao đất tại thực địa cho Chủ đầu tư để thực hiện Dự án Khu dân cư đô thị Ocean Park nên Chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án chưa có cơ sở để thực hiện việc đổ thải vào mặt bằng Dự án Khu dân cư đô thị Ocean Park theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 7764/UBND-MT ngày 17/12/2015. Để đáp ứng tiến độ thi công, cấp vốn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án đã hướng dẫn các nhà thầu thực hiện đổ thải tại khu vực gần với quy hoạch Dự án Khu dân cư đô thị Ocean Park.
 |
| Các hạng mục xây dựng trong dự án dần bị xuống cấp do không được bảo trì |
Như vậy, Chủ đầu tư dự án chưa báo cáo UBND tỉnh về khó khăn, vướng mắc khi thực hiện việc đổ thải của Dự án để UBND tỉnh xem xét, xử lý kịp thời mà tự ý hướng dẫn các nhà thầu đổ thải gần quy hoạch Dự án Khu dân cư đô thị Ocean Park, không đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 5 Điều 53 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP do đó cũng chưa đủ căn cứ để quyết toán chi phí đổ thải (vận chuyển bùn, chất thải).
Với trách nhiệm chủ đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa triển khai hết trách nhiệm của mình trong việc tổ chức thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 7764/UBND-MT ngày 17/12/2015.
Để đảm bảo tính chính xác, xác định đúng giá trị khối lượng thực tế đã thực hiện Thanh tra tỉnh Quảng Ninh yêu cầu, Chủ đầu tư và đơn vị quản lý dự án phải phối hợp với các nhà thầu tập hợp đầy đủ tài liệu đối, thống kê phương tiện, xác nhận và nghiệm thu công việc đổ thải tại vị trí đã đổ thải, đồng thời phải báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo về vị trí đã đổ thải, xử lý trách nhiệm thì mới có căn cứ để xem xét, xử lý việc quyết toán đối với chi phí này.
Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã yêu cầu các đơn vị này đến làm việc nhưng các tổ chức không đến làm việc, không có thông tin phản hồi.
Còn theo thông tin từ chủ đầu tư Dự án Khu dân cư đô thị Ocean Park, kể từ khi thực hiện dự án, công trình này chỉ tiếp nhận 1.884,1m3 bùn thải từ dự án Trung tâm sản xuất giống. Doanh nghiệp này cũng có đơn tố cáo hành vi nghiệm thu, thanh quyết toán khống khối lượng đổ chất nạo vét đất phù sa bùn lỏng của dự án Hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước khoảng 10 tỷ đồng.
Như vậy, không biết số lượng gần 66.000m3 bùn, đất thải đã được Chủ đầu tư và các đơn vị thi công đã chuyển đi đâu? Trong khi không có hồ sơ, chứng từ chúng minh có hoạt động nạo vét, vận chuyển, chỉ dựa vào bản vẽ đổ thải có xác nhận của UBND xã Hạ Long, vậy mà Sở NNPTNT trả lời đã đổ bùn thải ra vị trí bên ngoài để cho kịp tiến độ.
