Dự án cầu Đồng Sơn tại Bắc Giang: Chất lượng thi công có vấn đề, trách nhiệm của Công ty Tân Thịnh ra sao?

Mới đây, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã ban hành Thông báo kết luận thanh tra về một số dự án có sai phạm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, đáng chú ý có dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu.

Được biết, Dự án xây dựng cầu Đồng Sơn và đường lên cầu được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư ngày 8/11/2016.

Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh được lựa chọn thực hiện dự án 1.163 tỷ đồng này, đổi lại sẽ được thanh toán bằng 14,25 ha đất thuộc phân khu số 6, 7 Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang.

Dự án xây dựng mới hai cầu gồm: Cầu Đồng Sơn dài 357m vượt sông Thương và cầu Văn Sơn dài 21,1m với kết cấu bê tông cốt thép dự ứng lực.

Thực hiện không đúng hồ sơ kỹ thuật dự án

Công tác quản lý chất lượng chưa được quan tâm, thực hiện đầy đủ theo quy định. Việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng không đầy đủ dẫn đến các khâu kiểm tra, đánh giá để chấp thuận được không thực hiện đầy đủ theo quy định, đặc biệt là công tác chấp thuận nguồn vật liệu, phòng thí nghiệm và các trạm trộn bê tông xi măng, bê tông nhựa.

Ngoài ra, tại dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu, một số hạng mục còn thực hiện không đúng hồ sơ yêu cầu kỹ thuật của dự án, tiềm ẩn nguy cơ không đảm bảo chất lượng khai thác sau này như: sử dụng phối đá dăm loại 2 làm vật liệu dạng hạt đắp mang cống, mố cầu; không thí nghiệm hằn lún vệt bánh xe khi thực hiện thiết kế thành phần bê tông nhựa theo quy định tại Quyết định số 858/QĐ-BGTVT ngày 26/3/2014 của Bộ Giao thông vận tải; khối lượng vật liệu đổ thải thực tế chưa được kiểm soát đầy đủ; công tác quản lý cao độ, mốc giới thực hiện chưa tốt, các vị trí kiểm tra xác suất có cao độ hoàn thiện vượt sai số cho phép.

Trách nhiệm thuộc về Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Bắc Giang; Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh.

Tại công trình cầu Văn Sơn, công tác khảo sát địa chất không tuân thủ theo tiêu chuẩn khảo sát đường ô tô TCN263:2000 dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế kết cấu phần dưới. Việc điều chỉnh giải pháp xử lý nền đất yếu từ giải phải xử lý bấc thấm kết hợp với gia tải sang đào thay đất một phần để thuận lợi cho nhà thầu thi công và đẩy nhanh tiến độ, giảm chi phí xây dựng 1,35 tỷ đồng nhưng giải pháp này còn tiềm ẩn nguy cơ nền đường bị lún trong quá trình khai thác sau này.

Ngoài ra, cơ quan thanh tra cho rằng việc chưa tính toán để tận dụng được trạm biến áp tạm phục vụ thi công cầu Đồng Sơn làm trạm biến áp cho hệ thống chiếu sáng gây lãng phí.

Giao đất không qua đấu thầu

Thanh tra Chính phủ nêu rõ, việc giao cho Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh làm chủ đầu tư dự án khu số 6,7 thuộc KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang không qua đấu thầu là vi phạm điều 1, Luật Đấu thầu 2013.

Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Bắc Giang; Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban QLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông.

Được biết, dự án này có nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do nhà đầu tư ứng trước để xây dựng cơ sở hạ tầng và được trừ vào tiền sử dụng đất khi nhà đầu tư được giao đất để thanh toán dự án BT.

Quy hoạch chi tiết xây dựng khu số 6, 7 thuộc KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang tỷ lệ 1/500 được duyệt tại quyết định số 1969/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 có một phần không thuộc phạm vi quy hoạch của KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang; quy hoạch mật độ xây dựng 100% đối với lô đất liền kề 100-200m2/lô là không phù hợp với Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 2008.

Được biết, ngày 14/7/2020, Văn phòng Chính phủ ban hành văn bản số 1869/VPCP-V.I thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình; đồng ý với Kết luận Thanh tra của Thanh tra chính phủ; UBND tỉnh Bắc Giang và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đầy đủ các nội dung kiến nghị tại KLTT và Thanh tra chính phủ kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc xử lý sau thanh tra theo đúng quy định của pháp luật.

Xử lý chưa dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng

UBND TP Bắc Giang, huyện Yên Dũng, huyện Lạng Giang không xử lý, ngăn chặn theo quy định đối với các hộ gia đình, cá nhân (107 hộ ở dự án câu Đồng Sơn và 40 hộ ở dự án khu số 6, 7) tự ý chuyển đổi mục đích từ đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm sang trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, xây dựng các công trình.

Trung tâm Phát triển Quỹ đất và cụm công nghiệp tự ý vận dụng Văn bản số 1180/UBND-TN ngày 06/5/2016 để tính bồi thường đối với phần tài sản là cây lâu năm trồng trên đất lúa, đất trồng cây hàng năm; 37 hộ tự ý xây dựng công trình nhà tạm, vật kiến trúc, trồng cây lâu năm trên đất trồng lúa; không lập danh sách các hộ vi phạm, báo cáo UBND tỉnh đế xin chính sách đặc thù hỗ trợ mà lại tự áp giá bồi thường với tỷ lệ bồi thường bằng 100%, vi phạm quy định.

Dự án khu số 6, 7, áp đơn giá bồi thường, hỗ trợ chưa đúng quy định 3.801,192 triệu đồng, đã chi trả cho các hộ dân, không có khả năng thu hồi.

Thanh tra Chính phủ đề nghị thực hiện giảm trừ dự toán, quyết toán 11.732,404 triệu đồng do các dự án này chưa thực hiện quyết toán. Trong đó, đối với dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu phải giảm trừ khi quyết toán số tiền gần 8 tỷ đồng. Ngoài ra giảm trừ tổng mức đầu tư trên 17,6 tỷ đồng.

Dự án khu số 6, 7 thuộc khu đô thị phía Nam TP Bắc Giang giảm trừ dự toán gần 3,8 tỷ đồng.

Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Bắc Giang có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót, vi phạm trong thực hiện đầu tư xây dựng dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu, dự án khu số 6, 7 thuộc Khu đô thị phía Nam TP Bắc Giang và các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước thực hiện đầu tư dự án xây dựng đường nối từ QL17 đến QL37 qua khu công nghiệp Vân Trung để nâng cao hiệu quả khai thác, đáp ứng được mục tiêu đầu tư dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên câu đã được phê duyệt.

Thực hiện giao đất thanh toán hợp đồng BT xây dựng cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu theo đúng quy định của pháp luật; xem xét nâng thời gian bảo hành phần đường thuộc dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn nên cầu do việc thay đổi giải pháp xử lý nền đất yếu chưa phù hợp.

Theo tìm hiểu của PV, Công ty TNHH Tân Thịnh có trụ sở tại Km số 3, đường 295B, xã Tân Mỹ, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang với số vốn điều lệ công ty trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là 50 tỷ đồng.

Được biết từ năm 2014 cho đến nay, Công ty TNHH Tân Thịnh trúng 76 gói thầu. Tất cả những gói thầu trên đều nằm trong địa bàn tỉnh Bắc Giang. Mới nhất, trong cùng một ngày 17/07, công ty này trúng liên 2 gói thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư.

Gói thầu thứ nhất là Đường bê tông liên xã Chiên Sơn đi xã Quế Sơn, huyện Sơn Động có giá là 11,508,907,000 VNĐ. Gói thầu thứ hai là Đường bê tông liên xã Quế Sơn đi Phúc Thắng, huyện Sơn Động có giá 11,929,780,000 VNĐ.

Số tiền trên được lấy từ nguồn ngân sách địa phương năm 2020 -2021.

Còn theo công bố trên trang thông tin điện tử của tỉnh Bắc Giang thì doanh nghiệp này được giới thiệu là “một doanh nghiệp tiêu biểu, có nhiều đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh”.