Đơn vị thi công cầu Đồng Sơn từng thi công nhầm gần 3.000m2 đất tại huyện Yên Dũng
Cầu Đồng Sơn (Bắc Giang) được Công ty Tân Thịnh thực hiện với tổng đầu tư 1.163 tỷ đồng, sau thanh tra, loạt sai phạm đã lộ diện.
Tin nên đọc
Trước đó, tháng 7/2020, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Thông báo Kết luận thanh tra hàng loạt dự án tại tỉnh Bắc Giang, trong đó phải kể đến dự án Xây dựng cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao). Dự án do Công ty TNHH Tân Thịnh thực hiện, với tổng mức đầu tư 1.163 tỷ đồng, sau thanh tra, cơ quan chức năng đã “lột trần” nhiều sai phạm tại dự án do Công ty Tân Thịnh triển khai.
Làm chết lúa, thi công nhầm gần 3.000m2 đất
Theo tài liệu của Pháp luật Plus ghi nhận mới đây, trong văn bản do HĐND tỉnh Bắc Giang có nêu: "Nhân dân xã Hương Gián (huyện Yên Dũng, Bắc Giang) phản ánh quá trình thi công dự án đường lên cầu Đồng Sơn, đoạn qua thôn Dung (xã Hương Gián) đã gây ngập úng 6.000m2 lúa, làm chết 1.000 cây liễu. Liên quan đến nội dung này, được biết UBND huyện Yên Dũng đã giao cơ quan chuyên môn liên quan làm rõ, tham mưu quyết định cấp 31,6 triệu đồng kinh phí hỗ trợ các hộ dân có diện tích lúa và cây bạch đàn cao sản bị thiệt hại".
Ảnh minh hoạ.
Trong khi đó, cử tri tại xã Hương Gián cũng phản ánh: "Quá trình thi công dự án đường lên cầu Đồng Sơn đã thi công vào diện tích ngoài chỉ giới (tại thôn Tây) nhưng chưa đền bù cho nhân dân. Cụ thể, trong quá trình thi công cầu Đồng Sơn, đơn vị thi công có thi công vào diện tích 2.940m2 đất của 90 hộ gia đình thôn Tây, xã Hương Gián.
Phần diện tích này nằm ngoài chỉ giới thu hồi, bồi thường, GPMB mà Trung tâm Phát triển quỹ đất và CCN huyện đã nhận ranh giới và GPMB. Được biết, UBND huyện Yên Dũng đã chỉ đạo Trung tâm làm việc với nhà thầu, các hộ gia đình, Ban quản lý thôn Tây và UBND xã Hương Gián để thực hiện công tác GPMB bổ sung phần diện tích đất trên. Đến nay, phương án bồi thường, hỗ trợ đã tổng hợp xong (giá trị 642 triệu đồng), đã kết thúc công khai phương án, đang tổng hợp hồ sơ trình thẩm định; kinh phí chi trả bồi thường bổ sung cho các hộ gia đình hoàn thành trong tháng 6/2020".
Sai phạm…và sai phạm
Trở lại những sai phạm tại dự án cầu Đồng Sơn, tháng 7/2020 Thanh tra Chính phủ nêu rõ: Dự án Xây dựng cầu Đồng Sơn và đường lên cầu được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư ngày 8/11/2016. Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh được lựa chọn thực hiện dự án 1.163 tỷ đồng này, đổi lại sẽ được thanh toán bằng 14,25 ha đất thuộc phân khu 6, 7 Khu đô thị phía Nam TP. Bắc Giang.
Thời gian thực hiện hợp đồng 2 năm; dự án có tổng chiều dài 10,62 km, trong đó phần đường dẫn hai đầu cầu dài 10,263 km và cầu Đồng Sơn dài 0,357 km.
Dự án BT cầu Đồng Sơn do Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh thực hiện dự án. Ảnh Kim Thoa.
Theo kết luận thanh tra của TTCP, thời điểm phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Xây dựng cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu không phù hợp với quy hoạch chung TP Bắc Giang; không phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông vận tải của địa phương này. Hồ sơ mời sơ tuyển nhà đầu tư còn thiếu một số tiêu chí: chưa yêu cầu năng lực tài chính về nguồn vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư để thực hiện dự án khác tạo nguồn vốn thu hồi để thực hiện dự án BT; không nêu giá trị hợp đồng tương tự đã thực hiện. Công tác đánh giá hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư chưa được thực hiện nghiêm túc, còn bỏ qua một số yêu cầu của hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; chưa làm rõ mức độ đáp ứng về năng lực của nhà đầu tư theo yêu cầu của hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu.
Cầu Đồng Sơn nhìn từ trên cao. Ảnh Báo Giao Thông.
Tại Dự án Khu số 6,7 thuộc Khu đô thị phía Nam TP Bắc Giang, việc giao cho Tân Thịnh làm nhà đầu tư không qua đấu thầu là vi phạm Luật Đấu thầu 2013. Ở đây, trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang, Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Bắc Giang.
Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, tại dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu, một số hạng mục còn thực hiện không đúng hồ sơ yêu cầu kỹ thuật của dự án, tiềm ẩn nguy cơ không đảm bảo chất lượng khai thác sau này như: sử dụng phối đá dăm loại 2 làm vật liệu dạng hạt đắp mang công, mố cầu; không thí nghiệm hằn lún vệt bánh xe khi thực hiện thiết kế thành phần bê tông nhựa theo quy định tại Quyết định 858/QĐ BGTVT ngày 26/3/2014 của Bộ Giao thông vận tải; khối lượng vật liệu đổ thải thực tế chưa được kiểm soát đây đủ; công tác quản lý cao độ, mốc giới thực hiện chưa tốt, các vị trí kiểm tra xác suất có cao độ hoàn thiện vượt sai số cho phép.
Cơ quan thanh tra yêu cầu, Dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu phải giảm trừ khi quyết toán số tiền gần 8 tỷ đồng. Ngoài ra giảm trừ tổng mức đầu tư trên 17,6 tỷ đồng.
Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ.
Tân Thịnh - nhà thầu “có tiếng” tại Bắc Giang
Công ty Tân Thịnh có trụ sở tại Km số 3, đường 295B, xã Tân Mỹ, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang với số vốn điều lệ công ty trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là 50 tỷ đồng. Còn theo công bố trên trang thông tin điện tử của tỉnh Bắc Giang thì doanh nghiệp này được giới thiệu là “một doanh nghiệp tiêu biểu, có nhiều đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh”.
Theo thống kê sơ bộ của Pháp luật Plus, chỉ tính riêng từ đầu năm 2020 trở lại đây, Tân Thịnh được công bố trúng 14 gói thầu với tổng giá trúng thầu hơn 540 tỷ đồng.
Công ty Tân Thịnh đã trúng nhiều gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng nhưng chỉ có 1 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Các gói thầu này đều do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hiệp Hòa mời thầu, như: Gói thầu số 2 Cải tạo, nâng cấp đường giao thông các xã Hoàng An, Hoàng Lương, Thái Sơn, Đại Thành và Thanh Vân, huyện Hiệp Hòa (trúng thầu tháng 7/2020; giá trúng thầu 8,9 tỷ đồng); Gói thầu Thiết bị và xây dựng nhà luyện tập thể thao đa năng kết hợp cải tạo nhà 3 tầng huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang (trúng thầu tháng 4/2020; giá trúng thầu 8,24 tỷ đồng); Gói thầu (xây lắp + thiết bị) Công trình Trường Mầm non Hoa Phượng thị trấn Thắng, huyện Hiệp Hòa (trúng thầu tháng 1/2020; giá trúng thầu 33,5 tỷ đồng)…
Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh đã thi công rất nhiều công trình tại tỉnh Bắc Giang. Ảnh Báo Đ.T
Hai đối thủ quen thuộc của Công ty Tân Thịnh đó là Công ty CP Xây dựng Tiến Triển và Công ty CP Xây dựng Bắc Ninh. Ở những gói thầu này, 2/3 nhà thầu thường bị loại ở bước đánh giá về kỹ thuật và Tân Thịnh ung dung trúng thầu mà không phải cạnh tranh về giá. Đáng chú ý, các gói thầu này đều nằm trong phạm vi và hạn mức đấu thầu qua mạng nhưng một số bên mời thầu như Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Sơn Động, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Lạng Giang… vẫn lựa chọn đấu thầu trực tiếp.
Tháng 1/2019, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang ban hành Kết luận thanh tra tại huyện Lạng Giang, văn bản này có nêu: “Liên danh Công ty TNHH xây dựng Tân Thịnh và Công ty CP Bách Long là nhà thầu thi công xây dựng Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Đại Lâm. Hạng mục đường giao thông, mạng lưới thoát nước, thoát nước thải, vi phạm quy định về nghiệm thu, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình theo khoản 1, điều 34, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.
Qua thanh tra, cơ quan chức năng yêu cầu thu hồi giá trị phần xây lắp tại dự án nêu trên, giá trị thu hồi 207 triệu đồng; thu hồi số tiền phần tư vấn 11,4 triệu đồng”.
