Doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được sản xuất, cung cấp pháo hoa nổ

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 58/2026, có hiệu lực từ ngày 15/3/2026, sửa đổi và bổ sung một số điều của 5 nghị định liên quan đến an ninh trật tự đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện; quản lý, sử dụng pháo, con dấu; thi hành Luật Căn cước và Luật Cư trú.

Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị định 58 là bổ sung quy định cho phép các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và cung cấp pháo hoa nổ. Đây là thay đổi hoàn toàn mới, bởi trước đây chỉ các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng mới được thực hiện các hoạt động này.

Theo quy định hiện hành trước đây, Thủ tướng là người quyết định giao nhiệm vụ cho tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được nghiên cứu, sản xuất, xuất nhập khẩu và cung cấp pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng của cơ quan nhà nước, trên cơ sở đề nghị của Bộ trưởng Quốc phòng.

Tuy nhiên, Nghị định 58 đã điều chỉnh thẩm quyền này khi chuyển quyền quyết định từ Thủ tướng xuống Bộ trưởng. Cụ thể, Bộ trưởng Công an sẽ quyết định đối với các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an; Bộ trưởng Quốc phòng quyết định đối với các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng.

Trước đó, lý giải về những đề xuất thay đổi, Bộ Công an giải thích pháo hoa thuộc danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự. Bởi thế quy định chỉ cho phép tổ chức, doanh nghiệp được Bộ trưởng Quốc phòng giao nhiệm vụ mới được phép nghiên cứu, sản xuất kinh doanh, pháo hoa, thuốc pháo hoa "là chưa phù hợp, thống nhất với Luật Đầu tư".

Bộ Công an còn cho rằng Bộ Quốc phòng chỉ giao đơn vị duy nhất là Nhà máy Z121 sản xuất pháo hoa nên số lượng sản phẩm cung ứng ra thị trường chưa đáp ứng được nhu cầu của tổ chức và người dân. Từ đó dẫn tới các trường hợp lợi dụng tăng giá thành sản phẩm do lượng hàng khan hiếm. Việc quy định chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được Thủ tướng giao nhiệm vụ mới được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất nhập khẩu pháo hoa nổ cũng chưa phù hợp với thực tiễn.

Từ đó, Bộ Công an đề xuất sửa đổi Nghị định số 137/2020 theo hướng quy định Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an cũng được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, cung cấp pháo hoa nổ.

Đáng chú ý, theo Nghị định 58, các trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ vào dịp Tết nguyên đán, Giỗ Tổ Hùng Vương, Ngày Quốc khánh, Chiến thắng Điện Biên Phủ, Ngày 30/4, kỷ niệm ngày giải phóng, ngày thành lập các tỉnh, thành phố, sẽ do Chủ tịch UBND cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế của địa phương để quyết định.

Đây cũng là điểm mới khi giao thẩm quyền trực tiếp cho người đứng đầu chính quyền tỉnh. Trong khi hiện nay, việc tổ chức bắn pháo hoa nổ vào các dịp trên sẽ do UBND tỉnh, thành phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ nhân sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao, mang tính quốc gia, quốc tế và các trường hợp thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ sẽ do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của cơ quan chuyên môn về văn hóa thuộc UBND cấp tỉnh. Trong khi đó, hiện nay việc này do Thủ tướng quyết định.