Thời gian qua Điện lực Vĩnh Phúc đã đầu tư hàng trăm tỉ đồng để xây mới, nâng cấp các công trình, mua sắm vật tư, thiết bị. Tuy nhiên, công tác đấu thầu ở đơn vị này lại xuất hiện những dấu hiệu bất thường khiến dư luận hồ nghi, lo ngại.
Nghi ngại từ những gói thầu tiền tỷ
Điện lực Vĩnh Phúc là đơn vị thành viên trực thuộc Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc (Tập đoàn Điện lực Việt Nam). Điện lực Vĩnh Phúc phải chịu trách nhiệm phân phối, cung cấp điện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, chịu trách nhiệm quản lý nguồn vốn đầu tư, cơ sở hạ tầng, vật chất, cung cấp điện hiệu quả, chất lượng cho hoạt động sản xuất, sinh hoạt của người dân trên địa bàn được giao.
Để đảm bảo cho đời sống sinh hoạt của người dân và hoạt động sản xuất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, thời gian vừa qua đã có hàng trăm tỉ đồng đực đầu tư, xây mới, nâng cấp các công trình, cũng như mua sắm trang vật tư, thiết bị... tại Điện lực Vĩnh Phúc.
Trong năm 2018, Điện lực Vĩnh Phúc đã đầu tư các dự án lớ như: Dự án “Hoàn thiện hệ thống mạch vòng kết nối các trạm biến áp 110kV và kết nối liên tỉnh từ Điện lực Vĩnh Phúc xuống NPC; Mở rộng hệ thống giám sát dữ liệu điều khiển từ xa lưới trung áp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Nâng cấp hệ thống máy chủ và hệ thống mạng để nâng cao độ tin cậy bảo mật, an ninh mạng của Điện lực Vĩnh Phúc”.
Dự án này có tổng mức đầu tư gần 20 tỷ đồng. Gói thầu có giá trị lớn nhất của dự án có giá trên 16 tỷ đồng. Đó là gói: Mua sắm thiết bị và xây lắp các công trình viễn thông năm 2018. Hay như “Dự án sửa chữa các máy biến áp không đảm bảo vận hành để CQT cho lưới điện cuối năm 2018” có tổng mức đầu tư hơn 7 tỷ đồng.
Theo quy định của pháp luật về đấu thầu, đầu tư công thì việc đầu tư, lựa chọn nhà thầu phải thông qua hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên, theo phản ánh của dư luận thì từ năm 2016 đến nay, hoạt động đấu thầu tại Điện lực Vĩnh Phúc bộc lộ nhiều dấu hiệu bất thường, trong đó có việc nhà thầu là doanh nghiệp trên địa bàn liên tục trúng nhiều gói thầu, trúng sát giá (tỉ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu thấp) tại Điện lực Vĩnh Phúc.
Trước việc này, dư luận đã đặt câu hỏi phải chăng có "lợi ích nhóm" trong công tác đấu thầu, chọn nhà thầu ở đơn vị này?
Liên tiếp trúng thầu sát giá
Tìm hiểu của phóng viên cho thấy những hồ nghi của dư luận là có căn cứ bởi thực tế có nhiều gói thầu tại Điện lực Vĩnh Phúc có giá tiền tỷ, nhưng mức tiết kiệm chỉ là 2- 3 triệu đồng/gói thầu. Nổi lên trong số các nhà thầu địa phương trúng nhiều, trúng sát giá ở Điện lực Vĩnh Phúc là Công ty TNHH MTV Electric Power Việt Nam (nhà thầu Electric Power). Nhà thầu này có địa chỉ tại số nhà 12, Tổ 7, Đường An Dương Vương, Phường Trưng Trắc, Thị xã Phúc Yên, Vĩnh Phúc.
Từ năm 2016 đến nay, Electric Power trúng hàng chục gói thầu tại Điện lực Vĩnh Phúc (gồm cả gói thầu liên danh) với tổng giá trị gần 40 tỷ đồng, trong đó có không ít trường hợp mà sự chênh lệch giữa giá gói thầu và giá trúng ở mức khiêm tốn.
Đơn cử, ngày 9/3/2017, Điện lực Vĩnh Phúc có Quyết định phê duyệt số 433/QĐ-PCVP lựa chọn Electric Power là đơn vị thắng thầu cho gói: Mua sắm thiết bị và xây lắp, thuộc dự án Cải tạo nâng cấp mạch vòng lộ 371 – 376 trạm 110kV Vĩnh Yên từ cột 26 đến cột 52B.
Gói thầu này có giá: 2.856.834.952 đồng. Electric Power là đơn vị trúng thầu với giá 2.854.235.371 đồng, mức tiết kiệm chỉ đạt trên 2 triệu đồng.
Cũng trong ngày 9/3/2017, Electric Power được Điện lực Vĩnh Phúc lựa chọn là nhà thầu ở gói: Mua sắm thiết bị và xây lắp, thuộc dự án Cải tạo nâng cấp mạch vòng lộ 371- 376 trạm 110 kV Vĩnh Yên từ cột 28 lộ 376 đến cột 26 mạch vòng.
Gói thầu này có giá: 3.041.615.650 đồng. Thật khó hiểu khi giá trúng của nhà thầu Electric Power chỉ tiết kiệm được khoảng 400.000 đồng, ở mức 3.041.220.321 đồng. Thể hiện tại Quyết định phê duyệt số 434 /QĐ-PCVP ngày 9/3/2017.
Như vậy, chỉ trong một ngày, với các quyết định phê duyệt liên tiếp nhau (433 và 434) của Điện lực Vĩnh Phúc, nhà thầu Electric Power đã thâu tóm được các gói thầu tiền tỉ với tổng giá trị trúng thầu đạt gần 6 tỷ đồng, còn tổng giá trị tiết kiệm mà chủ đầu tư có được từ các gói thầu trên chỉ khoảng 3 triệu đồng.
Tìm hiểu của phóng viên cho thấy gói thầu trúng sát giá gần đây nhất của Electric Power tại Điện lực Vĩnh Phúc là gói: Xây lắp và cung cấp hàng hóa, thuộc dự án SCL các thiết bị đóng cắt không đảm bảo vận hành trên lưới điện và SCL đường trục từ cột 174 đến cột 180 và các nhánh rẽ Hoàng Đan 3, Vaxuco, Nhà máy XZ72, Đồng Bông lộ 474 E25.5.
Giá gói thầu này là 6.582.398.529 đồng. Electric Power trúng thầu với giá 6.559.634.462 đồng. Thể hiện tại Quyết định phê duyệt số 1605/QĐ-PCVP ngày 16/11/2018.
Trao đổi với phóng viên về vấn đề này, các chuyên gia pháp lý về đấu thầu cho rằng việc đấu thầu, lựa chọn nhà thầu phải tuân thủ tuyệt đối pháp luật về đấu thầu. Hoạt động này cần phải được kiểm soát, giám sát thường xuyên, minh bạch để đảm bảo chủ đầu tư và nhà thầu tuân thủ tuyệt đối pháp luật về đấu thầu, đầu tư công.
“Hoạt động kiểm tra, giám sát giúp cơ quan quản lý Nhà nước phát hiện các sai phạm (nếu có) để xử lý kịp thời, nghiêm minh. Việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ là cách hiệu quả nhất, thiết thực nhất để ngăn chặn, phát hiện việc trục lợi, lợi ích nhóm (nếu có) thông qua hoạt động đấu thầu, lạ chọn nhà thầu", chuyên gia pháp lý về đấu thầu nêu quan điểm.
(Còn nữa)
