Đề xuất quy định tiền bản quyền đối với tác phẩm điện ảnh

Đề xuất quy định tiền bản quyền đối với tác phẩm điện ảnh. (Ảnh minh họa: vi.pngtree.com)

Tiền bản quyền đối với tác phẩm điện ảnh được chia thành hai cấu phần chính: Tiền bản quyền sáng tạo tác phẩm điện ảnh và Tiền bản quyền khai thác, sử dụng tác phẩm điện ảnh.

Tiền bản quyền sáng tạo tác phẩm điện ảnh được đề xuất chi trả theo hai căn cứ: (1) Theo định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực điện ảnh; (2) Theo bảng tiền áp dụng đối với một số chức danh sáng tạo cụ thể, căn cứ vào thể loại, chất lượng của phim (Ví dụ: đối với phim truyện, biên kịch được chi trả 2,25% - 2,75% giá thành sản xuất phim; đạo diễn 2,5% - 3,00% giá thành sản xuất phim).

Bộ VHTTDL giải thích, do tác phẩm điện ảnh có đặc thù là sản phẩm sáng tạo của tập thể với sự tham gia của đa dạng thành phần, việc xác định các thành phần tham gia và mức tiền cụ thể nên được điều chỉnh theo các định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực điện ảnh, gắn liền với quá trình sản xuất và lập dự toán, thẩm định, thanh quyết toán, phù hợp với cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước hiện nay.

Dự thảo Nghị định giữ nguyên quy định các bảng tiền áp dụng đối với một số chức danh sáng tạo cụ thể cho loại hình phim truyện, phim tài liệu, phim khoa học và phim hoạt hình. Tuy nhiên, có sự điều chỉnh căn cứ tính từ “chi phí sản xuất” thành “giá thành sản xuất phim”, nhằm phù hợp với quy định pháp luật về giá.

Đồng thời, dự thảo cũng điều chỉnh tỉ lệ tiền bản quyền của một số chức danh đối với loại hình phim tài liệu, phim khoa học trên cơ sở thực tiễn hoạt động sản xuất phim Nhà nước. Cụ thể, người dựng phim được đề xuất chi trả 0,86% - 1,40% giá thành sản xuất phim (tăng so với mức 0,43% - 0,80% theo quy định tại Nghị định số 21/2015/NĐ-CP), trong khi họa sĩ giảm từ mức 1,00% - 1,50% xuống còn 0,57% - 0,90% giá thành sản xuất phim. Việc điều chỉnh tỉ lệ tiền bản quyền này vẫn bảo đảm tổng tỉ lệ không tăng so với quy định hiện hành tại Nghị định số 21/2015/NĐ-CP.

Dự thảo cũng quy định các trường hợp đặc biệt về tiền bản quyền sáng tạo tác phẩm điện ảnh. Cụ thể, trường hợp chuyển thể từ tác phẩm văn học, sân khấu hoặc các loại hình tác phẩm khác sang kịch bản điện ảnh, biên kịch chuyển thể hưởng bằng 70% mức tiền bản quyền đối với biên kịch của tác phẩm cùng thể loại, phần còn lại được trả cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả của tác phẩm được sử dụng để làm tác phẩm chuyển thể.

Tác giả tác phẩm điện ảnh thuộc đề tài về trẻ em, dân tộc thiểu số được hưởng thêm tiền bản quyền khuyến khích bằng 5% đến 10% mức tiền bản quyền của tác phẩm cùng thể loại. Trường hợp thực hiện quay tư liệu phim theo quy định của pháp luật, tiền bản quyền được chi trả theo định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực điện ảnh.

Đối với tác phẩm điện ảnh có chi phí sản xuất cao do các yêu cầu đặc biệt về thiết bị, vật liệu hoặc chi phí lớn khi quay bối cảnh tại nước ngoài, mức tiền bản quyền được xác định trên cơ sở thỏa thuận cụ thể giữa các bên hoặc dựa vào tổng chi phí sản xuất đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.

Về Tiền bản quyền khai thác, sử dụng tác phẩm điện ảnh, dự thảo quy định tiền bản quyền sẽ được trả cho việc khai thác, sử dụng tác phẩm mà Nhà nước là đại diện chủ sở hữu hoặc đại diện quản lý quyền tác giả, quyền liên quan, theo thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan đại diện thực hiện quyền của chủ sở hữu và bên khai thác, sử dụng.

Thỏa thuận này phải dựa trên các tiêu chí về mục đích, phạm vi khai thác, sử dụng, doanh thu, lợi nhuận thu được (nếu có). Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hiện đang lấy ý kiến đóng góp đối với dự thảo Nghị định này.