Đề xuất quy định mới về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị trong đơn vị nhà nước

Thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức (TCĐM) sử dụng máy móc, thiết bị (MMTB).

Bên cạnh những kết quả đạt được thì thực tế triển khai thực hiện Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg đã phát sinh một số hạn chế, vướng mắc cần được tháo gỡ để việc quản lý, sử dụng MMTB được hiệu quả phù hợp với tình hình thực tế trong bối cảnh mới; cụ thể như sau:

Theo Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, thì cần thực hiện sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị; trong đó hợp nhất một số bộ, tỉnh, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (bỏ cấp huyện),…; đồng thời hệ thống chức danh, chức vụ được thực hiện theo Kết luận số 35/KL-TW của Bộ Chính trị. Vì vậy, các nội dung quy định về TCĐM sử dụng MMTB tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg đã không còn phù hợp với giai đoạn hiện nay.

Đề xuất quy định mới về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị trong đơn vị nhà nước.

Tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg chưa quy định một số MMTB và mức giá còn thấp nên chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong giai đoạn hiện nay nhất là trong thời kỳ công nghệ số, chuyển đổi số, đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Tại Luật số 56/2024/QH15 (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế Thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính) đã phân cấp, phân quyền mạnh cho các bộ, ngành, địa phương theo đúng chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Tuy nhiên, tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg chưa thể hiện được đầy đủ các nội dung này…

Từ cơ sở nêu trên thì việc Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (thay thế Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg) là cần thiết và có cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn.

Để phù hợp với điểm a khoản 22 Điều 5 Luật số 56/2024/QH15 và Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, dự thảo Quyết định bổ sung, hoàn thiện về đối tượng áp dụng gồm: Cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam (bao gồm cả các tổ chức thành viên là tổ chức chính trị - xã hội), đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước.

Đối với các chức danh làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, gồm: cán bộ, công chức, viên chức; cá nhân ký hợp đồng lao động trực tiếp làm chuyên môn, nghiệp vụ; đồng thời, bỏ quy định đối tượng áp dụng tiêu chuẩn, định mức MMTB đối với "người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã" quy định tại điểm c khoản 2 Điều 1 Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg để phù hợp với định hướng "Chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã" tại Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp.

Để đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền cho Bộ, ngành, địa phương theo chủ trương của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; đồng thời, giúp các Bộ, ngành, địa phương tự chủ hơn trong quản lý ngân sách và trang bị MMTB khi giá thị trường biến động và triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, dự thảo Quyết định sửa đổi việc điều chỉnh mức giá trang bị MMTB như sau:

Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm theo quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công xem xét, quyết định đối với trường hợp giá mua MMTB của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý cao hơn không quá 15% so với mức giá; Trường hợp cần thiết trang bị MMTB có giá cao hơn từ trên 15% đến không quá 30% so với mức giá quy định tại Quyết định này, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thành ủy, tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Về mức giá tối đa của máy móc thiết bị: Theo phản ánh của đa số các Bộ, ngành, địa phương thì mức giá quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg không còn phù hợp với giá thị trường, trên cơ sở khảo sát giá thị trường (báo giá của các loại MMTB trên thị trường tháng 02/2025) và căn cứ Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân năm giai đoạn 2019-2024 của nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình (bao gồm nhóm hàng hóa: máy vi tính và phụ kiện, máy in, máy chiếu, máy quét, tủ các loại, bàn, ghế, sa lông, tràng kỷ,…) thì tại dự thảo Quyết định đã sửa đổi giá tối đa của MMTB quy định tại Phụ lục 01, 02 (theo hướng tăng thêm khoảng 10% so với mức giá quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg), như: Máy vi tính (tăng từ 15 triệu đồng/bộ lên 18 triệu đồng/bộ); máy in (tăng từ 10 triệu đồng/bộ lên 13 triệu đồng/bộ); bộ bàn ghế ngồi làm việc (tăng từ 05-15 triệu đồng/bộ lên 06 -17 triệu đồng/bộ tùy nhóm chức danh); bộ bàn ghế tiếp khách (tăng từ 05-25 triệu đồng/bộ lên 11-28 triệu đồng/bộ tùy nhóm chức danh, phòng làm việc),…).

Về danh mục máy móc, thiết bị: Về cơ bản danh mục MMTB hiện hành vẫn phù hợp với thực tế hiện nay (Bộ bàn ghế ngồi làm việc; máy tính; máy in; máy photocopy; điện thoại; bàn ghế họp; bàn ghế tiếp khách; giá đựng công văn,...); đề xuất của một số Bộ, ngành, địa phương, cần bổ sung, loại bỏ một số loại MMTB cho phù hợp hơn với thực tế.

Vì vậy, dự thảo Quyết định đề xuất bổ sung 02 loại MMTB phục vụ hoạt động chung trang bị tại phòng làm việc của các chức danh (máy scan tài liệu; máy hủy tài liệu), bỏ "máy fax" do trong thực tế hiện nay là số hóa dữ liệu phục vụ cải cách hành chính và chuyển đổi số.